重點項目加速落地、優質企業加速聚集、產業集群活力迸發……今天的山西轉型綜改示范區晉中開發區，處處涌動著向高質量發展邁進的強勁脈搏。綜改區晉中開發區轉型升級加速發展的背后，是與全市發展戰略的同頻共振，是科學前瞻的頂層設計，是產業集群的精心布局，更是把全面深化改革作為“關鍵一招”，堅決破除發展之羈、持續塑強競爭優勢，在一次次革故鼎新的改革創新征程中煥發勃勃生機。

 

　　2022年，面對宏觀經濟下行、疫情反復沖擊以及增長動能衰減、運行一度失速、財政負擔過重、歷史問題累積等內外部多重考驗，綜改區晉中開發區黨工委、管委會團結帶領一班人，堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和黨中央、省委決策部署，在市委、市政府和省綜改示范區黨工委、管委會的堅強領導支持下，堅持“項目是生命線、產業是生存線、市場主體是活力線、營商環境是發展線、黨的建設是保障線”工作理念，頂壓前行、向難求成，形成了干事創業、進位爭先的新局面。在全省開發區高質量發展經驗交流會上，綜改區晉中開發區被評為全省優秀開發區。

 

　　經濟發展速高質優

 

　　“一組組亮眼數字來之不易、令人感嘆！”“一條條重要舉措備受鼓舞、倍增信心！”“一次次高光時刻讓信心更足、決心更堅！”在1月11日綜改區晉中開發區召開的經濟工作會議上，參會人員對過去一年來取得的成績給予了充分肯定。

 

　　作為經濟發展的主陣地、對外開放的主戰場，2022年，綜改區晉中開發區交出了一份來之不易的成績單——

 

　　從經濟運行看，扭轉了嚴重下滑趨勢，實現V字反轉、后來居上。去年4月以來，面對前所未有的嚴峻形勢，綜改區晉中開發區及時研判應對、強化入企服務，多措并舉紓困解難，推動重點企業項目多生產、快建設，有力支撐經濟逐步企穩回升。地區生產總值完成143億元，總量近三年來首次超過疫情前水平。規上工業增加值增速22%、工業投資增速23.8%、實際利用外資增速14.4%、高新技術企業數增速15.65%、“四上”企業數增速16.4%、轉型項目當年完成投資占工業投資比重97.6%、產出強度343.81萬元/畝等全部超額完成省考核指標年度任務，穩居全省開發區前列。

 

　　從發展基礎看，激發了綜改區晉中開發區存量企業活力動力，實現多產多銷、提質增效。堅持扶優、育強，推動重點存量企業質量和效益同步提升，不斷夯實高質量發展的產業基礎。龍頭企業強勢帶動，吉利汽車搶抓新能源汽車需求爆發式增長市場機遇，全年生產整車11.15萬輛，產值突破224億元。除吉利外，綜改區晉中開發區骨干企業起到了強勁支撐，產值億元以上企業達到38戶，占規上企業的25%，實現產值131.76億元，白象食品、華衛藥業搶抓市場機遇，多產多銷，拉動食品、醫藥行業規上工業總產值增長17.77個百分點和25.35個百分點。優質企業快速增長，中海油、斯普瑞等5戶企業獲得國家級專精特新“小巨人”稱號，占到全市的50%；貝斯特、隆富電氣等31戶企業獲批專精特新中小企業；鑫煜制藥、天一納米等5戶企業成功在晉興板掛牌，占全市新增量的30%；吉利汽車、經緯智能、蘭田實業、奧特萊斯榮登2022年山西百強企業榜單。

 

　　從動能后勁看，增強了創新動力和可持續發展能力，實現投資加速、動能加力。產業投資占固定資產投資比重約55%，轉型項目投資占工業投資比重達到97.29%，海玉功能食品產業園等12項技改擴產項目投產，投資結構進一步優化。高新技術企業達到170戶，超額完成省定任務。戰略性新興產業實現產值287.67億元，同比增長70.7%，新動能成為穩經濟、穩增長的重要因素。

 

　　改革創新力度空前

 

　　新故相推，日生不滯。2022年，綜改區晉中開發區堅持企業至上、環境為先，用好改革關鍵一招，激發高質量發展活力動力。

 

　　——創新體制優勢。綜改區晉中開發區新成立的“一部一中心三公司”，即產業鏈發展促進部，工業互聯網數字化轉型促進中心，招商服務、全代辦服務、人力資源服務三個市場化、專業化服務公司，為產業發展、數字賦能、項目引進、手續辦理、用工需求、園區企業轉型發展將提供更加優質到位的服務。

 

　　——落實辦事權限。在承接省市1235項賦權基礎上，綜改區晉中開發區推動工業類項目規劃審批權和國有土地出讓權實質性下放到開發區，基本實現經濟管理職能全覆蓋，達到“辦事不出區”。

 

　　——服務項目建設。綜改區晉中開發區強力推進區域整體評價，實踐分段施工許可，發揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應，提升項目開工建設效率。

 

　　——助力企業發展。綜改區晉中開發區頂格落實中央和省市一攬子政策舉措，留抵退稅17億元，全市排名第一；及時撥付企業各級各類產業扶持資金7.06億元，幫助園區企業渡過難關；謀劃成立了增量新引進項目產業引導基金和存量技改擴產項目產業引導基金，加大對鏈主、鏈核、核心配套增量項目引進和存量骨干企業的支持力度。

 

　　——賦能國有企業。綜改區晉中開發區堅持深化“管委會+公司”市場化機制，鼓勵區屬國有企業沖鋒在開發區建設發展事業第一線。推動開建集團同國內500強陜西建工集團成立合資公司，開發區信息公司建設工業互聯網轉型促進中心數字化平臺，創新保障房運營管理辦法，及時化解借貸風險，幫助補辦工業標準化廠房有關建設手續，有序提升國有企業效率和效益。

 

　　干事創業氛圍高漲

 

　　基層干部，奮戰在改革發展的主戰場、服務群眾的最前沿。基層干部干事創業的熱情活力是否高漲、持久與否，直接影響和決定著綜改區晉中開發區轉型綜改示范事業持續發展的牢固度。近年來，綜改區晉中開發區鮮明樹立知事識人、實干實績、嚴管厚愛三種用人導向，多措并舉加強對干部干事創業的正向激勵，不斷形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

 

　　2022年，在市委的堅強支持下，綜改區晉中開發區充實領導干部隊伍，凝聚干事創業合力。他們選用2名園區服務中心主任擔任管委會主任助理，提拔正處1人、副處7人，輪崗2人，一批能力強、敢擔當的基層干部走上領導崗位，激活了處級干部隊伍一池春水。他們堅持新官要理舊賬，以不回避、不躲閃、不拖延的態度，積極穩妥有序化解歷史遺留問題，一批未批先建項目建設手續得以完善、國有存量資產快速盤活、僵尸項目恢復建設，掃清發展道路上的障礙和阻力。黨工委班子成員更是率先垂范，帶領全體黨員干部到一線、解難題，把學習貫徹黨的二十大精神體現到轉型綜改的火熱實踐當中，全區干部隊伍的精神面貌煥然一新。

 

　　黨建引領特色鮮明

 

　　綜改區晉中開發區推動高質量發展的進程中，鮮紅的黨旗指引著前行方向，鼓舞著磅礴士氣，匯聚著強勁動能。

 

　　綜改區晉中開發區堅持以上率下抓責任，出臺了“15773”黨建引領發展新機制，推動分管領域黨建工作有形有實，不斷助推黨組織書記能力提升，強化黨務工作者隊伍建設。

 

　　綜改區晉中開發區作為非公企業聚集地區，既是城市經濟發展新的增長點，也是非公企業黨建工作新的著力點，加強非公企業黨建工作對于助推經濟發展有重要意義。綜改區晉中開發區圍繞“七大產業集群”，在新能源汽車制造、數字科技、高端裝備制造、新材料（綠色建材）、醫藥、食品、現代物流商貿等產業鏈上，分別組建7個黨建聯盟，同時，綜改區晉中開發區黨工委班子成員包扶各自分管產業鏈上的黨建聯盟，將黨建工作的發力點聚焦到產業鏈上，把黨的政治優勢和組織優勢最大限度地轉化為高質量發展動能，為實現全區產業集聚、資源共享、優勢互補、共同發展，開創全方位高質量發展新局面提供堅強組織保障。已覆蓋企業140余戶，建立聯盟示范點10個，指導站8個，打造活動陣地10個，打造了開發區“融合式”黨建品牌的升級版。綜改區晉中開發區通過黨建聯盟的平臺加強交流，帶動企業共同進步，共謀發展，助力實現黨建紅、企業強、產業興。

 

　　此外，堅持反腐倡廉正風氣，深入開展了黨員領導干部利用開發區資源謀取私利專項整治和巡察整改工作，開發區黨工委切實擔負起主體責任，建立健全整改工作機制，自我加壓，認真落實。全年建立和優化了20項制度，所發現的問題已全部整改到位。

 

　　于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風浩蕩。新的一年，黨工委堅持高位統籌、高位推進，加強頂層設計，制定出臺了《同步推進“兩個轉型”加快經濟高質量發展三年行動計劃（2023-2025）》，及《重點產業鏈發展壯大實施方案》《推動數字經濟發展十二條政策措施》兩個配套文件，堅持“兩個轉型”主攻方向，科學謀劃未來三年發展。新的一年，綜改區晉中開發區將堅決貫徹落實省市新要求、新部署，圍繞高質量發展主題，突出“兩個轉型”發展主線，錨定全省產業轉型排頭兵、全省數字經濟新高地、全省高質量發展示范區三大目標，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，攻堅克難、勇毅前行，推動綜改區晉中開發區經濟發展再上新臺階，為全省全市轉型綜改事業作出新的更大的貢獻。

 

　　赴新春，山河遠闊。迎新程，大道如虹。開放、創新、活力的綜改區晉中開發區，未來可期！