2023年5月，習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上明確提出，“要鞏固壯大實體經濟根基，把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重，著力打造世界級先進制造業集群”，為高標準、高質量推進京津冀產業協同發展指明了方向。京津冀協同發展國家戰略實施十年來，北京以疏解非首都功能為“牛鼻子”，以提升京津冀區域整體產業競爭力為目標，推動一批重點產業園區、重點產業項目和重點產業集群發展壯大。總投資450億元的阿里張北大數據系列項目、總投資42億元的河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業園、總投資10億元的巴威鍋爐曹妃甸高端制造等項目相繼竣工投產，三地投資互動和協同發展水平持續提升，區域經濟整體實力邁上新臺階。當前，三地產業協同已從疏解承接向共謀發展新動能轉變，由項目對接向產業鏈聯動轉變，產業協同水平不斷提升，要素流動持續增強，產業配套更加緊密，一批競爭力強的先進制造業集群和優勢產業鏈正在加速形成。

 

　　匯聚發展合力，產業布局邁出新步伐

 

　　統籌協調，

 

　　對接機制力度顯著增強

 

　　自2023年5月習近平總書記主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話以來，三地進一步做實工作機制，形成更為緊密的協同推進格局。

 

　　政府層面

 

　　三地經（工）信部門成立產業協同專題工作組，建立了聯合招商機制、基金群推進機制和項目服務機制，簽署產業協同、大數據發展、算力產業、工信智庫4項戰略協議。

 

　　企業層面

 

　　動員組織航天云網、京城機電、北汽、首農、小米、百度等央企、國企、民營龍頭企業與津冀開展產業對接，累計組織百余場產業鏈對接活動。

 

　　交流平臺層面

 

　　三地共同組建信息服務、節能環保、智能制造跨省市產業聯盟40余個，實施產業鏈“織網工程”，開展企業資源鏈接、項目招引與服務。

 

　　共育鏈群，產業發展布局不斷優化

 

　　三地確定了“六鏈五群”的產業協同工作重點。

 

　　“六鏈”

 

　　即氫能、生物醫藥、智能網聯汽車、網絡安全和工業互聯網、高端工業母機、機器人六條產業鏈；

 

　　“五群”

 

　　指集成電路、網絡和通訊安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備五大產業群。

 

　　產業鏈建設深入推進，三地聯合印發《京津冀重點產業鏈協同機制方案（2023年）》，建立了輪值鏈長制，完成六條產業鏈圖譜繪制，梳理出229個卡點、174個堵點，1691家重點企業清單，為進一步推動重點產業鏈“延鏈、補鏈、強鏈、優鏈”，提供了“底數圖”和“導航圖”。

 

　　梯次產業集群加快培育，京津冀生命健康產業集群和保定市電力裝備產業集群于2022年獲工信部批復成為國家級重點產業集群，集群產值規模均占全國20%以上，向世界級先進制造業集群邁進。其余三個產業集群正在加快培育，著力打造成為新的國家級跨區域先進制造業集群。

 

　　共搭平臺，區域產業聯動更加活躍

 

　　2023年，依托首屆中國國際供應鏈促進博覽會，在中國國際展覽中心舉辦首屆京津冀產業鏈供應鏈大會，組織一場高規格雙鏈大會、六場產業主題推介及系列參觀考察活動，搭建京津冀面向全球招商推介與資源聚合平臺，共達成合作簽約項目152個，意向投資額達1229億元。2023年以來，充分利用服貿會、全球數字經濟大會、世界機器人大會、世界智能網聯汽車大會、國際微電子論壇等展會平臺，開展9場京津冀聯合招商推介，參會企業3000余家。

 

　　優化產業生態，綜合實力邁上新臺階

 

　　連續進階，

 

　　區域經濟規模持續擴大

 

　　工業增加值總量穩步增長，北京軟件信息服務業對津冀輻射帶動明顯。

 

　　2022年

 

　　2022年，京津冀經濟總量突破10萬億元，三地分別實現4.16萬億元、1.63萬億元、4.23萬億元，總量是2014年的1.7倍，年均增速為6.9%；京津冀工業增加值突破2.5萬億元，是2014年的1.43倍，年均增長4.6%；

 

　　2014年—2022年

 

　　京津冀軟件信息服務業收入從5854億元提升至27369億元，占全國比重由15.8%提升至25.3%，其中北京貢獻率達89%。受益于北京輻射帶動作用，津冀軟件信息服務業收入呈兩位數增長，年均增速分別達22%、14.7%，高于全國8個、0.4個百分點。

 

　　疏解提質，區域要素流動活力增強

 

　　京津冀疏解承接成效顯著，資本要素融合流動持續增強，北京單向流出為主的特征明顯。

 

　　從產業疏解看

 

　　2014年以來，北京疏解一般制造業企業約3000家。

 

　　從企業互遷看

 

　　北京對津冀地區企業凈流出顯著。2014年—2022年，北京遷出企業6391戶（僅指工商地址變更遷出企業），其中遷往津冀地區1420戶，占比22%。

 

　　從資本流動看

 

　　2014年—2022年，北京對津冀企業新增注冊3.7萬戶、注冊資本2萬億元，年均增長8.1%；津冀對北京企業新增注冊1.1萬戶、注冊資本4310億元，年均下降4.1%。

 

　　共建園區，特色優勢產業不斷壯大

 

　　近年來，三地堅持優勢互補、資源互配，在現代化首都都市圈產業圈建設中布局了一批重點園區，形成特色產業聚集態勢。

 

　　以首鋼搬遷為牽引

 

　　建設北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區，累計實施北京項目236個，總投資1948.78億元，完成投資1663.84億元；

 

　　以原料藥疏解為契機

 

　　建設北京滄州渤海新區生物醫藥園，共入駐企業60家，總投資193億元，其中入駐北京醫藥企業37家，總投資118億元，創新醫藥企業異地監管機制；

 

　　以數據中心調整優化為導向

 

　　建設張北云計算產業園，共有13個數據中心項目，總投資約990億元，已運營數據中心項目7個，可上架服務器容量達84萬臺；

 

　　以一般制造業退出為主線

 

　　建設北京深州家具產業園，已落地33家北京家具制造企業，計劃總投資60億元。

 

　　加快試點示范，轉型升級取得新成效

 

　　培優做強，

 

　　區域經濟發展質量明顯提高

 

　　京津冀區域高技術制造業增長突出，創新主體規模不斷壯大。

 

　　2014年—2022年

 

　　北京高技術制造業增加值平均增速為20.3%，高于全國平均增速9.2個百分點，河北高技術制造業增加值平均增速為10.9%，較工業增加值平均增速高出6.4個百分點；

 

　　2020年—2022年

 

　　天津高技術制造業年均增速為7.8%，較工業增加值平均增速高出5個百分點。

 

　　2014年—2022年，

 

　　京津冀新設工業企業4.88萬戶，三地規模以上工業企業數量由24159家增加到26751家。另外，京津冀累計培育國家級專精特新“小巨人”企業1431家、專精特新中小企業14042家，分別占全國比重達到12%和14%。

 

　　龍頭帶動，

 

　　重點產業鏈協同水平持續提升

 

　　實施強鏈補鏈支持政策，指導龍頭企業制定企業強鏈補鏈推進方案。

 

　　2021年—2023年

 

　　累計將96家企業納入促進京津冀產業協同發展產業鏈龍頭企業名單，累計支持億華通、熱景生物等29家龍頭企業9718萬元，帶動京津冀地區57家配套企業首次入鏈進體系，通過不足億元的資金撬動新增配套產品合同額約23億元。與國家開發銀行北京市分行聯合發布“首都產業強鏈筑基”金融產品，圍繞北京市產業鏈強鏈補鏈和筑基工程目標任務和重點項目，提供中長期貸款、流動資金貸款、投貸聯動等定制化金融產品服務支持。

 

　　從北京龍頭企業在京津冀三地采購金額看，據初步統計，2022年，氫能、汽車交通、生物醫藥、電子信息、智能裝備、新能源和智能網聯汽車等六大重點產業在京津冀區域采購金額全國占比分別為59%、58%、44.1%、40.2%、34.1%和33%。五年間，新能源和智能網聯汽車、氫能在京津冀區域采購金額均增加約10個百分點。

 

　　試點示范，重點領域引領發展

 

　　氫能和燃料電池領域，組織北京市大興、海淀等7個區聯合天津市濱海新區、河北省唐山市和保定市等12個城市（區）于2021年獲批納入首批國家燃料電池汽車示范城市群，超額完成第二年度示范車輛推廣應用任務。三地共同實現了電堆、空壓機的技術自主創新及產業化應用，推動膜電極、雙極板、氫氣循環系統等關鍵零部件的研發產業化，填補了催化劑、質子交換膜的國內自主化應用空白。汽車領域，以整車為牽引，提高京津冀零部件配套率。2022年北京奔馳零部件國內采購額中，京津冀地區達366億元，占比55%。2022年，北京市經濟和信息化局、河北省工信廳和小米汽車簽訂《共同構建新能源智能汽車產業生態合作備忘錄》，共同推動小米汽車及其配套供應鏈落地建設，目前小米汽車在京津冀地區已定點供應鏈企業45家。理想汽車在京津冀地區已定點供應鏈企業70家。工業互聯網領域，三地聯合創建京津冀工業互聯網協同發展示范區于2022年獲工信部批復建設。

 

　　十年砥礪奮進路，繼往開來繪新篇。未來，三地工（經）信部門將深入貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神，樹立共謀發展、共做增量、共建體系、共筑優勢的新共識。圍繞六條重點產業鏈，通過強鏈補鏈等手段打通卡點、堵點，開展聯合招商、機制創新，推動相關產業集群化、規模化、協同化發展。圍繞五個重點產業集群，以著力打造世界級先進制造業集群為目標，深化區域產業協作，建立產業集群跨區域協同培育機制。圍繞京津新一代信息技術、京保石新能源裝備、京唐秦機器人、京張承綠色算力和綠色能源、京雄空天信息五條重點產業廊道，深入研究廊道協同的實現路徑，構建以跨區域合作為特征的產業體系及創新生態。攜手共進，著力提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，共繪京津冀產業協同發展新篇章。