內蒙古自治區巴彥淖爾市是我國北方典型農牧區，也是知名的農畜產品出口區，承載著肉羊等重要農畜產品供給的重任。巴彥淖爾國家農業高新技術產業示范區(以下簡稱“巴彥淖爾農高區”)2022年4月獲國務院批復，以巴彥淖爾國家農業科技園區為基礎建設，圍繞“河套灌區生態農牧業”發展主題，依據“立足資源、突出特色、市場導向、集聚集約、綠色發展”的原則，聚焦“農、高、科”三要素，以“肉羊、小麥”為主導產業，提高硬質小麥、肉羊創新發展水平，打造“綠色生態牧場”，建設農牧業創新高地。本文只討論巴彥淖爾農高區肉羊產業方面發展對策，具體包括：肉羊智慧養殖業、肉羊產品精深加工業、肉羊品種創制等方面，重點強化農牧循環產業體系關鍵共性技術，扶持發展具有核心競爭力的農業高新技術企業，強化“科技創新+產業集群”發展路徑，培育經濟增長新業態、新模式。

 

　　巴彥淖爾市肉羊產業現狀及問題

 

　　巴彥淖爾市位于內蒙古自治區自然條件最佳的農牧結合帶，已發展成為全國地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養殖與加工基地。肉羊產業全產業鏈產值381.69億元。

 

　　據統計，2021年牧業年度，全市肉羊飼養量達2361.42萬只，其中存欄1083.71萬只，出欄1277.71萬只，飼養量和出欄量居全區第一；主要養殖品種有巴美肉羊、巴寒雜交羊、雜種寒羊、胡羊、蘇尼特羊、二狼山白絨山羊等。累計建成存欄300只以上的肉羊規模養殖場6965家，肉羊規模化養殖比例達到70%，養殖規模持續擴大。

 

　　全市羊肉產量28.82萬噸，占肉類總產量的66.53%。截至目前，全市已認定市級以上肉羊養殖龍頭企業26家、肉羊加工龍頭企業21家，市級以上產業化聯合體13家，經營體系不斷健全。

 

　　2021年全市飼草總面積141.15萬畝，總產量498.2萬噸；全市飼料總產量為101.45萬噸；全市共有持證飼料生產企業47家(大中型飼料企業主要有富川、科河、元興、飛宏、康西等)，飼草料資源供給相對充足。現有種羊場24家，種羊存欄3.56萬只(包括巴美種羊、杜泊種羊、蘇尼特羊、二狼山白絨山羊等)，年可提供種羊3萬只，種源基地建設不斷推進。全市共有羊屠宰企業66家，屠宰加工能力2000萬只。培育了奧菲利、美洋洋、草原宏寶等一批加工龍頭企業，產品遍布全國各大城市，加工企業體系逐步完善。

 

　　與此同時，肉羊產業還面臨著一些問題。

 

　　基礎母羊存欄量小，羊源嚴重不足。全市基礎母羊存欄量多年來持續徘徊在600萬只左右，而且品種不一，沒有穩定的多羔母羊品種，因自繁數量不足，導致可供育肥、屠宰加工的羊源嚴重短缺。

 

　　羊肉品質參差不齊，產品質量難以保障。受品種、飼養方式、養殖規模、養殖區域、外調羊等因素的影響，羊肉品質參差不齊。由于在養殖過程中投入品不一致、飼養環境不同，導致羊肉品質差異性較大，進而造成加工產品質量難以保障。

 

　　優質種畜推廣利用緩慢、種源基地建設后勁不足。由于在向農牧戶收購環節存在優質不優價的問題，形成了逆向淘汰問題，造成廣大養殖戶只重視產羔數量，不重視雜交改良，導致優質品種未能發揮應有的作用；種公羊品種繁雜，加上羊源混雜致使羊肉品質一致性差，質量難以保證，產品市場競爭力弱。

 

　　羊肉加工基本處于屠宰分割階段，精深加工和終端產品尚待開發。多年來，市內龍頭加工企業基本上都在屠宰分割層面作文章，造成羊肉產品同質化競爭嚴重，精深加工程度低，副產物和特色精優產品深度開發嚴重滯后。屠宰加工企業長期處于同質競爭的價格競爭性廝殺，而不是產品品質和特性的競爭，抵御市場風險能力弱，企業發展后勁不足。

 

　　飼草加工體系滯后，秸稈轉化利用率低。巴彥淖爾市每年提供飼喂動物的飼草約2500萬噸。極其豐富的農副產品、秸稈資源精深加工轉化率極低，多數只是破碎、打捆和少量的青貯，營養價值和消化率并沒有提高，膨化、發酵等方面的加工基本沒有，未形成工廠化深加工和專門化供應的體系。

 

　　巴彥淖爾市根據巴彥淖爾農高區建設總體要求，聚焦“河套灌區生態農牧業”發展主題，依據立足資源、突出特色、市場導向、集聚集約、綠色發展的原則，結合全市肉羊產業以上問題，對肉羊產業發展進行了總體布局，包括肉羊智慧養殖業、肉羊精深加工業、肉羊產品流通服務業、肉羊上下游相關產業，打造具有國內競爭優勢的肉羊高新技術產業集群。

 

　　肉羊智慧養殖業

 

　　按照綠色生態、育養銜接、空間優化、智能管理的思路，結合畜草資源分布特點和水源地環境保護要求，規劃布局集畜牧智慧養殖、良種繁育于一體的生態牧業示范基地，以金草原、富川肉羊產業化智慧養殖科技示范園為主體，配套周邊農戶養殖區。重點規劃建設現代優質種羊育繁基地，以胡羊、巴美肉羊等優勢品種為基礎，引進和培育相結合，加強優質、生態、精品肉羊的品種選育，推動發展肉羊養殖科技示范場、綠色生態牧場，實現肉羊標準化、規模化、智能化示范養殖，提升綠色肉羊產品供給能力。到2024年，建成規模化標準化肉羊養殖科技示范場15個，綠色生態牧場5個，巴彥淖爾農高區肉羊總產值達到45億元，羊飼養量達到300萬只。具體包括以下措施：

 

　　加強優良肉羊品種選育。圍繞胡羊、巴美肉羊等優勢品種，開展品種選育和雜交改良，促進肉羊優良品種選育研究，加大肉羊多胎、高繁新品系選育工作。引進國外優良肉羊品種，培育自主知識產權高產肉羊良種。開展肉羊多元雜交改良模式研究。

 

　　巴美肉羊種養繁育基地

 

　　建設種羊育繁基地。依托核心區科技創新創業平臺的科研成果，建設肉羊育繁(技術)基地，開展優質肉羊多元雜交品種選育。加快優質基礎母羊擴繁，加大品種改良力度。目前正在培育的多羔品種“華蒙”肉羊已經完成中試。

 

　　建設肉羊綠色生態牧場。依托金草原、富川養殖基地，規劃建設綠色生態牧場、牧業大數據平臺。以智慧飼養和動物福利飼養模式為主導，打造全國肉羊養殖示范基地。重點示范應用標準化羊舍和智能化喂養技術，配套優質羔羊生產、精品肉羊育肥、有機肥生產、草顆粒加工、林下經濟等輔助產業。

 

　　發展綠色智慧養殖模式。建設園區大數據服務平臺，發展綠色智慧養殖。通過標準化規模養殖基地示范應用物聯網技術、智能識別技術、移動互聯技術，構建智能飼養管理與疫情防控系統、畜禽養殖電子檔案與產品質量溯源監管系統、排泄物與病死畜禽無害化處理系統。

 

　　推廣農牧融合綠色養殖技術。發展農區設施畜牧業，發展“種植-養殖-生物肥料-種植”綠色循環農業。推進實施秸稈飼料化利用，把秸稈轉化為優質飼料。因地制宜采用“糞污全量收集還田利用”“污水肥料化利用”“糞污專業化利用”“糞便墊料回用”等模式，發展農牧融合生態循環農業。

 

　　推動生態牧場標準化、數字化。全面推進生態牧場的標準化、數字化建設，實現品種優良化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、管理數字化。

 

　　肉羊精深加工業

 

　　按照產業集群化發展的思路，重點突破肉羊產品精深加工與副產品綜合利用技術研發瓶頸，加大農畜產品加工技術的研發應用。到2024年，培育20家左右在全國具有較強影響力的食品加工龍頭企業，建成國內一流的現代食品精深加工產業集聚區，巴彥淖爾農高區農畜產品加工產業總產值達到83.9億元。

 

　　金草胡羊閣樓式圈舍

 

　　打造肉羊精深加工產業集群。加強企業自主研發能力，提高肉羊全產業技術研發創新水平。以金草原、草原宏寶、草原鑫河、美洋洋等知名屠宰加工企業為主，進一步培育、引進肉羊精深加工領軍企業。扶持企業發展羊肉精細分割和精深加工，由傳統分割、包裝出售，向冷鮮肉、小包裝、細分割方向發展。加強冷凍、熟肉、發酵制品、有機羊乳制品的開發，向多品種、系列化、全營養、精包裝方向發展。

 

　　建立肉羊產品加工全程可追溯系統。對接巴彥淖爾農高區農業大數據平臺，建設農畜產品質量可追溯系統，集成應用電子標簽、條碼、傳感器網絡、移動通信網絡等追溯技術，實現農畜產品質量全程可追溯管理，促進農畜產品的數字化物流。

 

　　提升肉羊產業科技創新能力。與中國農業科學院、江南大學、內蒙古農業大學等教學科研機構簽署戰略合作協議，以企業為主體聯合組建農畜產品精深加工聯合實驗室、肉制品營養與安全公共實驗室、現代食品科技創新中心等創新平臺，合作建設食品精深加工與裝備示范基地。

 

　　開發高附加值加工業產品。延伸肉羊產業鏈，發展副產品精深加工的肉羊產業鏈體系，包括開發羊血、羊油、羊骨、羊胎盤等羊肉附屬產品，開發血紅素、骨素、胎盤素等高附加值產品。

 

　　肉羊產品流通服務業

 

　　依托巴運臨河物流園區、巴彥淖爾現代農畜產品物流園區，打造完整的農產品物流鏈。實施“互聯網+物流”戰略，實現巴彥淖爾農高區農業物流與互聯網、大數據以及電子商務的對接。建成巴彥淖爾農高區智慧云倉中心與“天賦河套”總部基地，推動實現農畜產品智能化、全程化物流管理。

 

　　打造農畜產品智慧交易園。面向蒙古國、俄羅斯等開放合作需要，對接肉羊進出口貿易和京津大都市精品肉羊需求市場，規劃建設全國最大的肉羊智能化、信息化交易平臺。利用物聯網技術構建活畜全產業鏈追溯系統、檢驗檢測系統，建成實時交易系統和異地投標競標系統。全面實現農畜產品物流信息化、智能化管理。

 

　　建設智能化農畜產品交易中心。圍繞巴彥淖爾肉羊產業特色和優勢，建設全國最大的活畜交易中心。加強與渤海等國內現貨交易平臺合作，推動大宗農畜產品開展網上現貨交易。積極穩妥發展大宗農畜產品期貨交易，按照國家規范要求探索打造肉羊價格“巴彥淖爾指數”。

 

　　肉羊相關產業

 

　　依托現有企業和研發平臺，構建集原料基地建設、生物肥料、生物飼料等于一體的生物農業產業鏈條，形成具有競爭力的綠色生物科技產業基地。發展重點主要分為兩部分。一是生物肥料。扶持并壯大內蒙古蒙源興禾生物科技有限責任公司等企業，在生物有機肥、有機無機復混肥等產品向更高層次發展。鼓勵企業依托本地養殖產業優勢，充分利用肉羊養殖廢棄物，促進資源循環利用。二是生物飼料。支持和鼓勵天賦河套種質公司、富川生物科技公司等本地龍頭企業跨行業、跨區域兼并重組和強強聯合，優化資源配置。鼓勵研發綠色、安全的動物飼料產品，結合本地特色養殖產業，研發適用肉羊高效養殖的新型飼料。

 

　　政策助力保障產業創新發展

 

　　強化巴彥淖爾農高區建設實施的政策保障，在落實國家高新技術產業開發區支持政策、高新技術企業稅收優惠等政策的基礎上，完善農業高新技術引進示范與產業化、高新技術企業培育孵化、科技創新平臺搭建、人才引進與培育等政策支持體系，創新巴彥淖爾農高區管理模式，破解科技創新創業體制性障礙，發揮巴彥淖爾農高區在科技體制改革先行區、高新技術產業示范區的先導功能。

 

　　完善技術創新機制。加大農業高新技術產業及高新技術企業的培育、集聚，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深入融合的農業科技創新體系，進一步完善科技成果評價評定制度和農業科技人員報酬激勵機制，積極引導高等院校、科研院所等創新資源要素向巴彥淖爾農高區集聚。

 

　　強化人才保障。主動爭取國家、內蒙古自治區高層次人才引進政策支持，實施國內外高層次人才引進計劃，完善人才培養機制，建立高層次人才區域合作交流機制。培養造就創新型企業家、專業人才隊伍、農牧區實用人才和新型職業農牧民。

 

　　加大政策支持。加大金融財政政策扶持力度，推進落實稅收政策，整合現有支持農業科技研發推廣的涉農資金向巴彥淖爾農高區集聚，采取多種形式支持農業高新技術產業發展，形成有利于巴彥淖爾農高區建設發展的財政、金融政策體系，落實并用好、用足各類改革紅利和支持政策。

 

　　未來，要緊緊搶抓鄉村振興、農高區建設等重大戰略機遇，對巴彥淖爾肉羊產業進行重新定位，把肉羊產業定位為當地經濟發展的主導產業、鄉村振興的支柱產業、農牧民增收的富民產業。明確區域性主導肉羊品種，盡快解決肉羊品種混雜和羊源問題，盡快解決羊肉品質差異問題。通過爭取上級項目資金加大支持力度，使全市肉羊產業在適度規模的基礎上，走精品、高端、精深加工的路子。做到品種領先、產品領先、技術領先、管理領先、數字經濟運用領先，全面構建全產業鏈發展和全程可監控可追溯現代肉羊產業發展模式體系，把巴彥淖爾真正打造成“塞上羊都”。

 

　　作者：拓軍(內蒙古自治區巴彥淖爾市科學技術研究所)

 

　　來源：《中國農村科技》2022年第12期