京銀保監發〔2022〕310號

 

　　各保險公司北京分公司、各屬地監管保險法人機構，北京保險行業協會，科技創新企業:

 

　　為深入貫徹黨中央、國務院、銀保監會關于完善金融支持創新體系、開展中關村新一輪先行先試的決策部署，落實北京市關于建設國際科技創新中心的戰略目標，根據《中國銀保監會關于銀行業保險業支持高水平科技自立自強的意見》（銀保監發〔2021〕46號）、《北京市人民政府關于印發<北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃>的通知》（京政發〔2021〕21號）等文件精神，現就做好轄內科技創新企業保險服務工作通知如下：

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導思想

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以首都發展為統領，以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，充分發揮保險業在服務科技創新和高精尖產業發展、支持現代產業體系建設方面的積極作用，助力高精尖產業質量、能量、體量“三量提升”。

 

　　（二）基本原則

 

　　一是堅持服務首都發展布局。立足北京國際科技創新中心建設和中關村新一輪先行先試任務目標，緊扣北京市科技創新企業(以下簡稱企業)和高精尖產業發展需求，支持新支柱現代產業建設和特色優勢產業集群發展，服務科技產業創新布局。

 

　　二是堅持創新引領導向。根據企業特點，加大創新保險產品供給力度，為科技創新提供覆蓋全生命周期的保險保障，持續提升保險服務質量和效率，打造卓越服務供給能力。

 

　　三是堅持風險可控。統籌發展和安全，提升科技金融風險管理能力，加強風險防控體制機制建設，牢固樹立底線思維，穩妥做好風險防控工作。

 

　　二、聚焦保險服務科技創新重點領域

 

　　（三）提升保險服務知識產權保護能力

 

　　鼓勵保險公司持續開展專利類、商標類執行保險及被侵權損失保險等業務，探索研發境外知識產權保險產品，降低企業維權成本，助力科創企業“走出去”。支持保險公司為投保企業提供知識產權保護教育培訓，開展專利分析、專利導航、風險管理等增值服務，幫助企業提升知識產權運營管理水平、優化專利布局、防范法律訴訟風險及其他關聯風險，增強企業知識產權保護能力。

 

　　（四）為企業提供研發創新全周期保險保障

 

　　鼓勵保險公司建立覆蓋企業技術創新、產品研發、成果轉化、信用融資全周期的保險保障機制，在風險可控的前提下開展關鍵研發設備險、成果轉化費用損失保險、貸款履約保證保險等創新業務，通過投資企業股權、債券、基金、資產支持計劃等形式，服務高精尖產業發展。立足于京津冀協同發展戰略，依法合規為北京研發、津冀制造的科技型企業提供跨區域保險支持。

 

　　（五）支持傳統制造業技術創新轉型升級

 

　　鼓勵保險公司創新產品服務，對傳統制造業企業實施智能化、綠色化技術改造項目的融資擔保等給予保險保障支持。開發完善企業財產保險、營業中斷險、產品質量責任保險等保險產品，提供更加全面風險保障支持。對于優質高精尖制造業企業給予合理匹配的保險費率優待，簡化承保手續，提高保險理賠效率，推動傳統產業轉型升級發展。

 

　　（六）加大醫療健康產業保險保障力度

 

　　鼓勵保險公司為企業提供定制化一攬子保險服務方案，為醫療科技成果轉化提供全方位保險保障。保險公司要在服務新藥品、新器械、新健康服務三大方向發力，持續推動臨床試驗類責任保險發展。保險公司要支持健康產業發展，不斷拓展醫療保險覆蓋面，鼓勵開展康復輔助器具產品質量責任保險業務，創新醫療保險產品，將康復輔助器具配置、細胞和基因治療新技術、新藥物納入保險保障范圍。支持保險公司結合首都疫情防控工作需要，為疫苗、創新治療藥物研發和產業化提供保險保障支持。

 

　　（七）加大戰略性產業保險支持力度

 

　　鼓勵保險公司深入挖掘集成電路、航空航天、智能網聯汽車、現代種業等戰略性產業的保險需求，重點覆蓋科技研發、裝備購置、成果轉化、產能擴張等領域風險，開展集成電路研發設計類保險、航空航天類保險、三首類保險（首臺套、首版次、首批次）等業務創新，持續創新種業保險產品，擴大種業保險保障范圍，滿足重大項目、重要企業的保險需求，完善再保險安排，提升風險總體承受能力，加快形成長效保障機制。

 

　　（八）助力綠色金融體系建設

 

　　保險公司要加強綠色產業發展和傳統產業綠色升級改造等領域的支持力度，主動與政府部門合作，為北京市綠色企業、綠色項目提供保險服務。鼓勵保險公司開展環境污染責任保險、綠色建筑性能保險、綠色信貸保證保險、綠色產業產品質量責任保險、環保設備財產保險等綠色保險業務。

 

　　三、提升科技保險服務能力

 

　　（九）鼓勵設立科技保險專營機構或部門

 

　　鼓勵保險法人機構在董事會、經營層建立科技保險發展領導機制，實施科技保險發展戰略。鼓勵保險公司設立科技保險事業部或專營部門，支持有條件的保險公司設立科技保險專營機構，為企業提供特色科技保險服務。

 

　　（十）加強專業化人才隊伍建設

 

　　鼓勵保險公司根據自身特點確定重點服務領域，積極引進具備高新技術產業和金融行業復合背景的專業人才，提升保險公司行業研究、承保理賠、風險管理等方面的專業能力。鼓勵保險公司與企業、高校、科研機構等合作共建，整合創新資源，推動產學研協同創新。

 

　　（十一）加強科技賦能

 

　　保險公司要深入了解高精尖產業發展趨勢和企業技術特點，研判評估各類風險，科學合理厘定保險費率。鼓勵保險公司運用金融科技手段，推動數據共享，優化業務流程，提升保險服務質效。

 

　　四、加強組織保障

 

　　（十二）加強政府引導

 

　　為強化科技保險的風險保障作用，北京市科委、中關村管委會、北京市經信局、北京市知識產權局等單位對經北京銀保監局備案、符合條件的科技保險產品以及知識產權保險試點等創新業務提供保費補貼等政策支持。引導保險資金加大對創投基金、私募股權二級市場基金（即S基金）、并購基金的出資力度，北京市科委、中關村管委會對基金投資科技創新效果較好的，分檔給予保險資金出資方周期性投資風險補貼支持。北京銀保監局對于科技保險領域的產品備案、市場準入工作給予優先辦理政策，并將保險公司服務科技企業情況納入動態監測和監管評價體系。北京市地方金融監督管理局加強各部門之間的協調溝通，引導和鼓勵保險公司加強科技保險創新服務。

 

　　（十三）發揮行業合力

 

　　保險行業協會要集合行業力量，做好保險服務科技創新的宣傳動員工作，引導保險公司積極參與試點項目、創新科技保險產品、提升保險服務水平。要推動開展重點領域調查研究，加強行業間協調聯動和信息共享，拓寬保險業對接科技企業渠道，研究解決行業共性問題。

 

　　（十四）優化激勵考核

 

　　鼓勵保險法人機構結合自身市場定位和發展規劃，將服務科技創新納入公司發展戰略。省級分公司要主動作為，積極跟進北京市科技創新發展規劃，爭取總公司政策支持。各保險公司要充分發揮考核制度的導向和激勵作用，將服務科技企業數量、質量納入績效評價體系。保險公司應加強科技領域保險服務實踐的信息收集和經驗積累，主動與行業主管部門溝通協調，為科技行業的健康發展建言獻策。

 

　　中國銀保監會北京監管局

 

　　北京市科學技術委員會

 

　　中關村科技園區管理委員會

 

　　（北京市科學技術委員會代章）

 

　　北京市地方金融監督管理局

 

　　北京市經濟和信息化局

 

　　北京市知識產權局

 

　　2022年9月5日