近日，成都正式印發(fā)《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將全方位推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、生活、治理轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)；到2035年，實(shí)現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

　　

　　空間轉(zhuǎn)型

　　

　　全面提升超大城市人口經(jīng)濟(jì)承載能力

　　

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，實(shí)施城市精明增長戰(zhàn)略，注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，系統(tǒng)推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式、建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，全面提升超大城市人口經(jīng)濟(jì)承載能力。

　　

　　為加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的功能格局，成都將持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　

　　“十四五”期間，成都將有機(jī)更新活化存量空間，全面推進(jìn)以“留改建”為主導(dǎo)的50個(gè)片區(qū)有機(jī)更新，力爭完成112個(gè)非核心功能項(xiàng)目紓解。以“城市針灸”理念促進(jìn)老街巷、老院落煥發(fā)新生，以“創(chuàng)新創(chuàng)意”方式推進(jìn)老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)等更新改造，推動(dòng)城市和建筑煥發(fā)新生。

　　

　　軌道交通作為城市戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，影響著城市空間布局形態(tài)。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將實(shí)施軌道網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，包括啟動(dòng)第五期建設(shè)規(guī)劃編制報(bào)批工作，力爭“十四五”期間獲批開工等。

　　

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　

　　構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

　　

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，成都將發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，全面推廣綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

　　

　　體系之下，成都將打造特色綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集群成員包括清潔能源制造產(chǎn)業(yè)、新型綠色服務(wù)業(yè)、“生態(tài)＋”產(chǎn)業(yè)等。到2025年，成都綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到3000億元。

　　

　　成都將大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　

　　在清潔能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，成都尤其注重與市州之間的互動(dòng)協(xié)作，提出著眼“研發(fā)＋制造”培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貫通上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，與樂山、眉山共建世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地等。

　　

　　在全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式方面，成都鼓勵(lì)支持向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，建立從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)作消除廢棄污染物。

　　

　　生活轉(zhuǎn)型

　　

　　加快普及綠色低碳生活理念

　　

　　綠色低碳發(fā)展，需要全社會(huì)的參與。對于每一個(gè)個(gè)體而言，就是要堅(jiān)持綠色低碳生活理念，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　

　　《規(guī)劃》提出，成都將實(shí)施綠色細(xì)胞示范創(chuàng)建工程，具體包括節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程、綠色家庭創(chuàng)建工程、綠色學(xué)校創(chuàng)建工程、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程、綠色商場創(chuàng)建工程、綠色建筑創(chuàng)建工程。

　　

　　成都首個(gè)“近零碳建筑” 中建濱湖設(shè)計(jì)總部

　　

　　按照綠色建筑創(chuàng)建工程要求，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。成都將使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　

　　垃圾分類是綠色生活中的重要內(nèi)容。為提升生活垃圾分類運(yùn)收處置能力，成都將以天府水城靜脈家園、邛崍餐廚廢棄物處置廠、簡陽市餐廚垃圾處置項(xiàng)目等為依托，完善餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置全流程處置網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)不斷升級廚余垃圾去雜、破碎、發(fā)酵、降解等處置設(shè)備和技術(shù)，提高餐廚垃圾無害化處理能力。

　　

　　治理轉(zhuǎn)型

　　

　　夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基石

　　

　　治理轉(zhuǎn)型方面，成都將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，加快完善市場交易機(jī)制，創(chuàng)新提升治理能力，著力構(gòu)建高效協(xié)同、系統(tǒng)集成的綠色發(fā)展制度體系，推動(dòng)從發(fā)展方式到治理方式的全方位系統(tǒng)性綠色低碳升級。

　　

　　《規(guī)劃》提到，成都將扎實(shí)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，以川西林盤等特定生態(tài)單元為基礎(chǔ)建立反映生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)成本的價(jià)值核算方法。目前成都已經(jīng)開始相應(yīng)的試點(diǎn)工作。不久前，四川GEP核算試點(diǎn)區(qū)域崇州，出爐了首份GEP核算報(bào)告，為生態(tài)價(jià)值核算方法摸索出了一套方式。

　　

　　崇州川西林盤

　　

　　“十四五”期間，成都還將完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。包括完善污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)政策，建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)；健全固體廢物處置收費(fèi)機(jī)制，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，完善生活垃圾跨區(qū)（市）縣處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。