四箭齊發壯大縣域工業經濟
來源：未知 日期：2016-09-08 點擊：次
《2016年中國工業百強縣（市）發展報告》認為，壯大縣域工業經濟應從創新驅動補短板、平臺部署推特色、聯動發展快融入、數據先行享紅利四方面發力。
工業和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院日前在京發布《2016年中國工業百強縣（市）發展報告》（以下簡稱《報告》），這是繼在《2015年中國工業發展報告》中發布之后，第二次正式發布中國工業百強縣（市）發展報告，力爭為加快工業強縣（市）壯大縣域經濟提供典型示范和決策參考。
中國信息通信研究院工業百強縣（市）課題組圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求，進一步優化評價體系，形成了由3大支柱（基礎條件、運行績效、發展活力）、9大支點（產業規模、產業結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創新、兩化融合）和28個指標構成的縣域工業競爭力評價指標體系，同時依托制造強國產業基礎大數據平臺，不斷豐富數據來源，創新評價方法，通過對2016年各縣（市）工業競爭力進行實證分析和比較研究，形成了2016年工業百強縣（市）排行榜。
根據《報告》，2016年工業百強縣（市）分布于18個省份。其中，山東22個，江蘇20個，浙江13個，河南9個，福建7個，遼寧、內蒙古各5個，河北、湖南各4個，湖北、陜西各2個，廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣（市）分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣，江蘇共計5個縣（市）進入十強，山東2個，福建、內蒙古、浙江各有1個進入。
《報告》顯示，與之前相比，2016年工業百強縣（市）有以下重大變化：東部及資源型縣域（市）上升較快，遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣（市），其中，江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個縣（市）上升均超過20位；下降超過15位次的有12個，其中，遼寧入圍縣（市）下降均超過20位（遼寧莊河市更是下降64位）、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣（市）退出百強，其中東部撤縣設區加快，紹興縣等7個縣（市）因此退出百強，吉林前郭和遼寧開原因工業下行壓力較大退出百強，尤其是吉林前郭縣由第79名直接退出百強，進一步凸顯了當前東北地區工業形勢的嚴峻。中西部新增3個，追趕步伐正加快。GDP、規上工業企業利潤總額、工業投資總額等規模指標繼續擴大，而工業增速及利潤增速顯著放緩，縣域工業企業抗風險能力相對較弱，縣域工業持續較快發展壓力顯著增大。
縣域工業發展仍處于壯大規模階段
根據《報告》，2016年工業百強縣（市）具有以下典型特征：工業百強縣（市）基礎條件、運行績效和發展活力指數與競爭力指數相關系數分別為0．93、0．64和0．73，反映當前我國縣域工業發展仍處于壯大規模階段，發展基礎仍是保障縣域工業競爭力的最重要條件。
分布以發達經濟圈為主，百強縣（市）中位于長三角經濟區的共計31個，環渤海經濟區31個，海峽西岸經濟區10個。長江經濟帶發展潛力大，進入百強占比達42％；長江經濟帶縣域工業發展活力占據了發展活力50強中的31個席位，每萬人發明專利數達到5．7，遠高于百強3．4的均值，此區域在創新力方面擁有絕對優勢。
工業強縣（市）創新能力強，昆山、晉江、龍口、慈溪的R＆D經費投入強度高于全國2．1％的平均水平，昆山、慈溪每萬人發明專利擁有量遠高于全國6．3的平均水平，昆山已超過歐美發達國家14的平均水平。蘇浙引領縣域創新，各項指標均值均遠高于其他省份，蘇浙專利授權數是其他省份的數倍，每萬人發明專利擁有量也超過全國平均水平，技術創新十強縣（市）全部位于蘇浙，江蘇占6席，浙江占4席。資源型地區發展活力不足，發展活力指數排名普遍集中在50位以后，發展活力后十位的縣（市）中有9個是資源型縣（市），資源型縣（市）競爭力最強的準格爾旗發展活力僅排36位，排名14的神木縣發展活力甚至排在97位。工業百強縣（市）仍以傳統產業，尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業為主，僅有不到20個縣（市）將技術含量較高的汽車及電子信息行業作為主導產業，《中國制造2025》十大領域中縣域能涉足發展的領域更少。
東部繼續領跑，東北墊后
《報告》顯示，從四大板塊來看，東部繼續領跑工業百強，工業百強縣（市）占比達67％，其中蘇魯浙領先優勢顯著，三省進入百強的縣（市）個數占比達55％，進入五十強的占比高達68％，東部地區仍是我國工業經濟平穩運行和縣域經濟發展壯大的主要貢獻力量，百強縣（市）總體規模結構優、質量效益較好、可持續發展能力強。中部百強縣（市）占比為18％，西部占比為10％，西部百強均為資源型城市，中西部的工業增速分別為12％、10％，高于東部9．9％的增速，但中西部縣域的發展活力指數分別為41．6、37．2，遠低于全部百強49．2的均值，反映中西部增長活力弱，中西部百強縣（市）每萬人發明專利數僅為1．5和0．5，遠低于東部的4．5，創新已成為制約中西部縣域工業轉型升級和可持續發展的重要瓶頸。東北地區入圍百強的縣（市）僅占5％，黑龍江、吉林均無縣（市）入圍，遼寧入圍排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映東北地區縣域工業整體競爭力不足；東北地區基礎條件和運行績效均值均低于其他區域，尤其運行績效40．3的均值遠低于全部百強56的均值，表明東北地區當前運行績效問題突出，工業發展的質量效益堪憂，工業下行壓力加大。
課題組建議從以下四個方面進一步壯大縣域工業經濟：一是創新驅動，加快補齊縣域工業經濟發展短板；二是平臺部署，推動建立各具特色的縣域商業生態系統；三是聯動發展，加快推進縣域工業融入區域經濟圈；四是數據先行，推動縣域工業經濟分享大數據紅利。