近日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省開發區發展規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》），確立了到2027年全省開發區營業收入達到12萬億元左右，同步建成5個左右營收超3000億元、35個左右營收超1000億元的開發區的目標。

 

　　規劃范圍為經國務院和省人民政府批準設立的省級及以上開發區。規劃期為2023—2027年，展望至2035年。

 

　　開發區是全省新型工業化的主要承載地，是落實“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略的重要平臺，在推動全省經濟高質量發展中發揮重要作用。目前，全省共有省級及以上開發區145個，其中國家級經濟技術開發區10個、國家高新技術產業開發區8個、綜合保稅區6個、省級開發區121個，以占全省1/10的建設用地面積，承載了全省3/4的規上工業企業和高新技術企業，創造了全省1/3的固定資產投資。2022年，全省開發區營業收入達8.1萬億元，其中營業收入超千億元的開發區有21個，稅收收入超100億元的開發區有3個。

 

　　省委十二屆二次全會、三次全會對深入推進新型工業化、加快建設制造強省等作出部署，《規劃》貫徹落實全會精神，提出到2027年形成布局合理、功能優化、特色鮮明、運行高效的開發區發展新格局，奮力將開發區打造成為全面推進四川現代化建設的重要引擎。

 

　　《規劃》強化分類指導，統籌推進各類型、各區域開發區的規劃布局。成都都市圈開發區要充分發揮高能級平臺和高端要素匯聚優勢，加快對接全球高端創新資源和產業鏈，在全國爭先進位，引領帶動全省開發區高質量發展。區域中心城市開發區要加快提升產業核心競爭力，走在全省前列，打造成為重要增長極。重要節點城市開發區要促進優勢特色產業集群成鏈，推動提檔升級，打造成為區域發展主要支撐。縣域開發區要實施縣域百億主導產業培育行動，建設成為縣域經濟發展及城鄉產業融合發展的引領區；后發地區開發區要促進資源優勢轉化為產業優勢，增加“造血”功能和內生動力。

 

　　《規劃》堅持“四化同步，融合發展；成鏈配套，集聚發展；創新驅動，高端發展；集約高效，綠色發展；改革開放，合作發展”基本原則，提出到2027年，開發區綜合實力、發展活力、內生動力和保障能力顯著提高，形成布局合理、功能優化、特色鮮明、運行高效的開發區發展新格局的主要目標。

 

　　具體來看

 

　　這些涉及眉山

 

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　　促進區域協調

 

　　增強成都都市圈開發區核心競爭力。充分發揮高能級平臺和高端要素匯聚優勢，加快對接全球高端創新資源和產業鏈，推動成都都市圈開發區在全國爭先進位，引領帶動全省開發區高質量發展。

 

　　成都主要依托成都高新區、成都經開區、成都國際鐵路港經開區等，重點發展軟件與信息服務、汽車制造、加工貿易等產業；

 

　　德陽主要依托德陽經開區、德陽高新區等，重點發展清潔能源裝備等產業；

 

　　眉山主要依托眉山高新區重點發展鋰電材料、化工等產業；

 

　　資陽主要依托資陽高新區重點發展醫療器械等產業。

 

　　推動整合提升

 

　　促進開發區提檔升級。支持資陽、宜賓、遂寧、南充、達州、眉山等省級高新區升級為國家級高新區，雙流經開區、瀘州白酒產業園等省級經開區升級為國家級經開區，創建天府國際空港綜合保稅區。推動成都、瀘州、宜賓等地新獲批的綜合保稅區和其他符合條件的開發區納入新修訂的《中國開發區審核公告目錄》。

 

　　《規劃》進一步明確了

 

　　各開發區的主導產業定位

 

　　并對推動優勢產業高端化

 

　　加速新興產業規模化

 

　　促進傳統產業新型化等作出部署

 

　　《規劃》提出，堅定不移推進工業興省制造強省，著力“揚優勢、鍛長板，促創新、增動能，建集群、強主體”，大力實施六大優勢產業提質倍增行動，培育壯大主導產業，推動產業融合發展，做大做強經營主體，加快建設現代化產業體系，全面提升開發區產業發展能級。

 

　　推動優勢產業高端化

 

　　電子信息產業。以成都、綿陽、德陽、眉山、宜賓、瀘州、遂寧、廣安等地開發區為重點，大力發展新型顯示、集成電路、智能終端、先進計算和存儲、軟件與信息服務業等產業，加強工業軟件攻關應用和關鍵設備研發生產，推動新技術、新模式、新業態加速創新和擴大應用，構建電子信息產業生態圈和創新生態鏈。

 

　　裝備制造產業。以成都、德陽、綿陽、自貢、瀘州、南充、廣安、眉山等地開發區為重點，實施重大技術裝備攻關工程，做優做強航空航天裝備、清潔能源裝備、汽車及動力電池、軌道交通裝備等產業，深入推動裝備制造業轉型賦能，推進工業母機高端化、規模化發展，提高裝備產品成套能力和基礎零部件、原材料配套能力，加快裝備制造數字化、網絡化、服務化躍升，加快“智慧＋”“新能源＋”先進裝備示范應用。

 

　　食品輕紡產業。現代食品。重點依托眉山高新區、邛崍經開區、遂寧經開區、南溪經開區、閬中經開區、武勝經開區、安岳經開區等開發區，聚焦發展糧油加工、肉制品加工、調味品制造、果蔬加工等農產品精深加工以及休閑食品、方便食品、功能食品、乳制品等高附加值食品制造。

 

　　能源化工產業。以綿陽、遂寧、德陽、宜賓、自貢、瀘州、南充、達州、眉山等地開發區為重點，大力發展清潔能源、綠色化工、節能環保等產業，推進煉化下游延鏈強鏈、精細化學品和電子化學品高端化、節能裝備高效循環化。

 

　　先進材料產業。以成都、綿陽、德陽、眉山、遂寧、內江、自貢、達州、廣元、攀枝花等地開發區為重點，大力發展鋰電材料、晶硅光伏材料、先進釩鈦鋼鐵材料、先進復合材料、稀土功能材料及鋁基材料等產業，做精關鍵戰略材料、做強先進基礎材料，推進新型材料產業化發展，布局前沿材料，培育壯大一批產業發展急需、市場潛力巨大且前期基礎較好的關鍵材料產業，加大創新投入力度，提升綜合競爭力。

 

　　鋰電材料。重點依托遂寧高新區、射洪經開區、宜賓臨港經開區、雅安經開區、眉山高新區、成都—阿壩工業園、德陽—阿壩產業園、綿竹高新區等開發區，加大鋰礦資源綠色開發力度，著力發展基礎鋰鹽產品、鎳鈷原料、高性能正負極材料、高能量高安全動力及儲能電池等，建立上下游產能匹配、關聯配套齊全的鋰電產業體系，進一步提升區域集中度、產業集中度。

 

　　晶硅光伏材料。重點依托樂山高新區、五通橋經開區、甘孜—眉山工業園、金堂工業園等開發區，著力發展高純硅材料、硅錠硅棒硅片、電池片、組件、設備、光伏輔材輔料等，提升生產工藝和裝

 

　　備水平，形成系統集成和光伏產品應用的產業鏈。

 

　　鋁基材料。重點依托廣元經開區、青川經開區、甘孜—眉山工業園等開發區，以新型鋁材、新能源電池箔、電池托盤、信息家電電子構件等為重點方向，加快產業轉型升級發展，形成一批新興市場用鋁材優勢產能，進一步推動鋁材向精深加工的價值鏈高端延伸。

 

　　醫藥健康產業。以成都、綿陽、資陽、眉山、廣安、內江、遂寧、瀘州等地開發區為重點，聚焦重大臨床救治和全生命周期健康需求，突破一批醫藥健康領域關鍵核心技術，重點發展生物藥、現代中藥(民族藥)、高端化學藥、高性能醫療裝備、新型醫藥流通等優勢領域，推動產業提檔升級，建強醫藥健康產業體系。

 

　　高端化學藥。重點依托成都高新區、溫江高新區、內江經開區、眉山高新區、岳池經開區、瀘縣經開區等開發區，瞄準市場潛力大、臨床急需的藥品，積極開展抗腫瘤和免疫調節劑、心血管系統藥物、罕見病等治療創新藥和小分子靶向藥開發，以及適應癥的改良性新藥研制和產業化，推動綠色原料藥發展。

 

　　《規劃》提出，促進省內開發區合作共建，推進成德眉資開發區協同發展，以開發區為重點加快“三區三帶”協作體系建設，強化成德綿眉樂雅廣西攀經濟帶、成遂南達經濟帶、攀樂宜瀘沿江經濟帶開發區聯動發展，支持成都—阿壩、德陽—阿壩、甘孜—眉山等飛地園區特色發展。