各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沿海市漁業(yè)主管局：

 

　　為推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展，構建完善利益聯(lián)結機制，根據(jù)《山東省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（魯農(nóng)產(chǎn)業(yè)字〔2022〕4號）等文件要求，今年繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

 

　　一、申報主體

 

　　符合標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（簡稱：聯(lián)合體），一般由市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)作為申報主體。

 

　　二、申報條件

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體應該具備以下條件：

 

　　（一）聯(lián)合體由龍頭企業(yè)牽頭領辦。原則上，由市級以上（含市級）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，至少有1個農(nóng)民合作社和若干個家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）共同發(fā)起，帶動若干專業(yè)大戶或基地農(nóng)戶。

 

　　（二）聯(lián)合體基本要件健全。有規(guī)范的名稱、固定的辦公場所、健全的組織機構、完善的規(guī)章制度，有成員共同制定的聯(lián)合體章程。

 

　　（三）聯(lián)合體有主導產(chǎn)業(yè)建設方案。各成員之間以文字契約建立土地、資金、技術、人才和信息等要素的優(yōu)化配置方案。

 

　　（四）聯(lián)合體有利益共享、風險分擔機制。通過規(guī)模化的產(chǎn)品供銷、作業(yè)服務等節(jié)本增效方式，形成利益共享機制；通過共同出資建立風險基金等方式，形成風險分擔機制。

 

　　（五）聯(lián)合體內(nèi)各主體之間有品牌化運營實際內(nèi)容。通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，有效創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品具備有效的注冊商標或“三品”認證證書，主要產(chǎn)品具有一定的市場知名度。

 

　　（六）聯(lián)合體經(jīng)濟社會效益明顯。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶總收入明顯增加，種植畝效益高于分散農(nóng)戶，畜禽養(yǎng)殖效益高于普通養(yǎng)殖農(nóng)戶。成員農(nóng)戶人均可支配收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10％以上。

 

　　（七）聯(lián)合體達到一定規(guī)模要求。1．聯(lián)合體產(chǎn)品主要通過龍頭企業(yè)銷售，核心龍頭企業(yè)年銷售額1億元以上。其中，果蔬茶等特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體規(guī)模標準減半執(zhí)行。2．核心龍頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品原料。3．原則上糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應達到1000戶以上；果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應達到200戶以上；畜牧水產(chǎn)聯(lián)合體帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到50戶以上。

 

　　三、申報材料

 

　　1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體基本情況表（附件2）；

 

　　2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報材料（包括聯(lián)合體基本構成、運作模式、經(jīng)驗做法及發(fā)展成效）（附件3）；

 

　　3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場名單及示范級別；

 

　　4．聯(lián)合體章程、建設方案、組織機構及責任分工等；

 

　　5．龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場之間的生產(chǎn)經(jīng)營合同復印件。

 

　　四、申報程序

 

　　（一）企業(yè)申請。核心龍頭企業(yè)代表聯(lián)合體向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門提出申請，并提供申報材料，對材料的真實性負責。

 

　　（二）縣級審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門對聯(lián)合體申報材料進行審核，匯總后上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門。

 

　　（三）各市評審。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門對申報材料完整性、規(guī)范性、真實性進行審核，確定示范創(chuàng)建名單，聯(lián)合行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　（四）省級備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各市上報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體備案材料進行審查復核，確定省級示范名單。

 

　　五、有關要求

 

　　（一）扎實推進聯(lián)合體建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是引領農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要力量，是引導小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體。各市要認真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組建培育、示范創(chuàng)建工作，原則上，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)要領辦一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

 

　　（二）有效利用支持政策。各市要大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合政策要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點支持對象，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目安排過程中，給予支持。積極爭取金融機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、聯(lián)合體內(nèi)核心企業(yè)以及聯(lián)合體內(nèi)其他成員的金融政策支持。

 

　　（三）強化宣傳引導。各市要及時跟蹤了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展情況，建立和發(fā)布聯(lián)合體名錄，提煉總結經(jīng)驗，廣泛宣傳推介，促進聯(lián)合體規(guī)范發(fā)展，為全省提供可復制村可借鑒、可推廣的典型模式。

 

　　（四）按時上報。9月20日前，各市以正式文件上報推薦函（掃描版），推薦表（附件4）、申報材料等電子版報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　聯(lián)系人：張同政周天行聯(lián)系方式：0531－51789188，51789182電子郵箱：sdcyh＠shandong.cn

 

　　附件：1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體創(chuàng)建名額

 

　　2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體基本情況表

 

　　3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報材料（參考模板）

 

　　4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體推薦表

 

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2023年8月1日