“十四五”以來，天津市深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實國家“雙碳”工作決策部署，積極推動經濟社會發展全面綠色轉型。為總結推廣先進經驗，發揮示范引領作用，有序推進“雙碳”工作，現編發9個天津市“雙碳”領域典型案例，供有關單位在工作中參考。

 

　　天津市碳達峰碳中和典型案例之一：

 

　　天津經開區探索產業園區

 

　　綠色低碳發展路徑

 

　　【案例概況】

 

　　天津經濟技術開發區（以下簡稱“天津經開區”）是1984年成立的首批國家級經濟技術開發區，從一片鹽堿荒灘起步，經過30多年艱苦奮斗，一座現代化產業新城拔地而起，新一代信息技術、汽車及高端裝備、生物醫藥、化工新材料產業成為主導產業，2019年工業總產值突破5000億元。在經濟達到一定規模后，如何統籌綠色與發展，更好實現可持續發展，成為產業園區需要破解的問題。天津經開區2020年開始探索碳達峰實施路徑，2022年編制完成碳達峰實施方案，持續推動產業綠色低碳轉型；設立“綠色發展專項資金”，引導企業走綠色低碳發展之路；不斷完善公共基礎設施配套，推動區域能源綠色低碳轉型。天津經開區以探索產業園區綠色低碳路徑為抓手，形成特色鮮明的綠色發展泰達模式。

 

　　【主要做法】

 

　　（一）堅持頂層規劃引領，明確綠色低碳發展路徑。

 

　　天津經開區2021年組建“雙碳”工作專班，研究推動碳達峰碳中和重點工作。在此基礎上，2022年成立碳達峰碳中和工作領導小組，結合產業園區特點設立能源領域、產業領域、建筑與交通領域、南港化工新材料領域、綠色金融領域五個專項小組，探索適合泰達的碳達峰碳中和路徑。2022年編制完成碳達峰實施方案，規劃建設智能無人裝備產業園和濱海-中關村科技園兩個近零碳園區，成為引領經開區綠色低碳發展的綱領性文件。制定《經開區碳達峰碳中和工作領導小組工作制度》和《經開區“雙碳”工作重點任務措施清單（第一批）》，以制度保障“雙碳”目標實現，以清單制推動“雙碳”領域重點工作順利推進。

 

　　（二）堅持政府激勵與服務，營造綠色低碳發展環境。

 

　　天津經開區堅持政策鼓勵和專業服務雙輪驅動，引導園區內企業共同加大節能減碳力度，共建綠色低碳產業園區。

 

　　一是建立資金與榮譽雙重鼓勵機制。2020年發布促進綠色發展暫行辦法，設立“綠色發展專項資金”，每年預算1億元激勵企業節能減碳，對資源綜合利用、分布式光伏電站、綠色發展項目、綠色建筑項目、清潔生產改造、加氫站等項目予以補貼。2020-2022年企業申報項目共實現節能量15913.47噸標準煤；制定工業企業綠色發展水平綜合評價指標體系，正向引導企業改進生產工藝，從源頭節能減排，提升綠色發展管理水平。2022年，評選出的30強企業貢獻超過經開區七成稅收和一半工業總產值，綜合能耗和新鮮水耗分別占16%、20%，大氣、水、固體廢物的排放量分別占12%、15%、24%，碳排放占16%，實現經濟效益和減污降碳相統一。

 

　　二是著力打造雙碳大廈專業服務載體。引入泰達低碳中心、天排所、中工經聯雙碳研究院、天津綠動經開能源投資集團有限公司、渤海銀行、中石化新星、油氣交易中心交易板塊、吉利雙碳數字科技總部、中石化碳科、安利、旭然科技等重點項目入駐雙碳大廈，整合雙碳相關資源，形成技術研發、應用示范、產業孵化、綠色金融、標準規范、保障措施等完整鏈條體系。依托雙碳大廈，打造雙碳展廳作為推動產業低碳化轉型、促進企事業單位積極踐行節能降碳的生產方式、社區居民積極參與綠色低碳生活的重要窗口，年均接待人流量近2萬人次，組織參與科普教育線上和線下活動的人數接近20萬人次。

 

　　（三）堅持產業綠色轉型，夯實綠色低碳發展基礎。

 

　　天津經開區堅持產業綠色轉型不動搖，抓增量促存量，2022年，能源產出率達到2.37萬元/噸標煤，土地資源產出率達到24.6億元/平方千米，水資源產出率達到3623元/立方米。

 

　　一是著力培育綠色發展新動能。突出園區綠色底色，在“十四五”生態文明發展規劃中明確提出打造綠色制造體系示范區，2021年編制綠色產業示范基地建設方案，2023年天津經開區攜區內企業加入世界經濟論壇“產業集群向凈零轉型倡議”，成為我國加入該倡議的首個國家級開發區、首個綜合型產業園區，積極講好產業園區碳達峰碳中和的“中國故事”。謀劃實施重大綠色項目21個，預計總投資超500億元，綠色產業持續聚集。

 

　　二是聚焦打造綠色制造體系。截至2023年上半年，天津經開區企業累計獲得國家級綠色工廠22家、綠色供應鏈管理企業12家、綠色設計產品2家，天津市綠色工廠55家，已初步實現區域綠色制造聚集示范效應，促進產業向低碳化發展。其中大眾汽車在天津經開區支持下，正在謀劃打造零碳工廠。

 

　　（四）堅持能源低碳轉型，提供綠色低碳發展保障。

 

　　天津經開區加大能源轉型工作力度，致力于為園區企業提供綠色低碳能源，實現從源頭節能降碳。

 

　　一是不斷豐富綠色低碳能源供應。推進供熱系統煤改燃工作，2022年淘汰10臺燃煤鍋爐，開發利用地熱資源，提高清潔能源供給，對區內化工企業生產過程中大量余熱進行回收后生產蒸汽和熱水。謀劃引入園區周邊熱電廠余熱，開展數據中心余熱回收，充分利用千萬噸級LNG接收站資源優勢，規劃建設冷能空分、分布式能源、冷熱互供、智慧電站、冷能發電等項目，打造國內首個冷能梯級利用示范區。預計可實現減少二氧化碳排放約70萬噸/年。

 

　　二是不斷提升綠色能源利用比例。謀劃構建多能互補的能源網絡，以源網荷儲一體化能源互聯網為基礎，實現多能互補，提升園區用能效率。利用工業屋頂面積，系統謀劃260MW分布式光伏項目，并配套建設53.5MWh儲能項目，建設虛擬電廠云平臺，將可調負荷、分布式電源、儲能等靈活性資源聚合，實現自主協調優化控制，通過調節負荷側用電，減少公網供電壓力，滿足用戶綠色用能需求。

 

　　【經驗啟示】

 

　　（一）堅持正確方向的引領，保障產業園區實現綠色低碳發展。2021年，中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，為產業園區實現綠色低碳發展指出了方向。天津經開區制定碳達峰實施方案，建立工作機制，對照工作清單掛圖作戰，推動各領域任務順利完成，為產業園區提供實踐樣本。

 

　　（二）堅持產業綠色轉型的路徑，加快產業園區實現綠色低碳發展。習近平總書記指出，“我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展的新方式，并從中創造新的增長點”。產業園區要主動擁抱新時代、新使命、新擔當，以產業綠色轉型為實現碳達峰碳中和的重要路徑，探索出一條產業園區綠色發展道路。

 

　　（三）堅持能源低碳轉型的支撐，服務產業園區實現綠色低碳發展。黨的二十大報告提出“推動能源清潔低碳高效利用”，產業園區要主動謀劃構建綠色低碳的公共基礎設施，充分利用產業集聚優勢，為企業提供更為豐富的綠色低碳能源選擇，助力企業綠色低碳發展。