各相關區直單位，各設區市人民政府:

 

　　為加快制造業轉型升級，持續推進工業振興，抓項目擴增量、增投資強后勁，自治區政府決定開展制造業項目建設年活動，為確保活動扎實推進取得實效，廣西推進產業振興三年行動指揮部制定了《2023年全區制造業項目建設年活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

 

　　附件：

 

　　1.2023年全區制造業項目建設年實施方案

 

　　2.制造業項目建設年任務分解表

 

　　3.2023年第一批制造業重點項目清單

 

　　廣西推進產業振興三年行動指揮部(代)

 

　　2023年2月24日

 

　　附件1

 

　　2023年全區制造業項目建設年

 

　　活動實施方案

 

　　為加快制造業轉型升級，持續推進工業振興，抓項目擴增量、增投資強后勁，自治區政府決定開展制造業項目建設年活動，為確保活動順利開展，特制定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議部署，堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，打贏打好工業振興攻堅戰，大力開展制造業項目建設年活動，持續推進十項重大工業項目和“雙百雙新”產業項目建設，深入實施“千企技改”工程，推進補鏈強基、高端化智能化綠色化改造、增產增效等制造業重點項目建設，促進工業投資擴量提質，提升產業鏈競爭力控制力，推動工業高質量發展，努力推動全區工業投資增長20%以上，為全面建設新時代壯美廣西作出更大貢獻。

 

　　二、工作目標

 

　　（一）制造業重點項目投資目標。2023年推動補鏈強基、高端化智能化綠色化改造、增產增效等制造業重點項目各500項以上，力爭完成投資1650億元以上。

 

　　（二）制造業重點項目開竣工目標。切實加快項目建設進度，推動項目早開工、早竣工、早投產、早見效，2023年力爭全區新開工制造業重點項目超過480項，竣工投產制造業重點項目超過480項。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）著力推進補鏈強基項目，推動重點產業集群、關鍵產業鏈高質量發展。聚焦重點產業集群、關鍵產業鏈，加快引進產業鏈上的缺失環節項目，補齊產業發展短板，提升我區產業基礎能力和產業鏈現代化水平。2023年全區推進補鏈強基項目500項以上，完成年度投資500億元以上。

 

　　1.汽車產業。加快推動上汽通用五菱“一二五”工程、廣汽新能源整車基地、弗迪年產45GWh動力電池及儲能系統等項目建設，重點發展乘用車、商用車、改裝車全產業鏈，穩步擴大中高端車型比例，加快汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化發展，打造品牌國內一流、產品體系完善、零部件配套安全可控的現代化汽車產業集群，建設面向東盟和共建一帶一路國家的新能源產業集聚區。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　2.機械產業。加快推動柳工智能國際工業園、玉柴規模倍增工程、桂林福達高精密齒輪智能制造建設項目（一期）等項目建設，重點發展工程機械、內燃機、電工電器和智能電網等產業鏈，加快高技術船舶、海上風電裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造業發展，推動技術創新、加快產品升級換代，加強機械裝備基礎能力建設，提高關鍵零部件本地配套率，培育國家級工程機械產業集群，打造面向東盟的機械裝備出口基地。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　3.高端金屬新材料產業。加快推動中偉新材料南部產業基地、華友鋰電二期、金海岸高性能電解銅箔、南南鋁加工價值鏈提升工程、川金諾年產10萬噸電池級磷酸鐵鋰正極材料等項目建設，大力發展新能源電池上游材料，推動鋼鐵產業高端化發展，提升鋁、銅及其他金屬精深加工水平，加快發展汽車、家電、裝備制造等領域用材，構建原料保障可靠、精深加工能力突出、優勢產品豐富的高端金屬新材料產業集群。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　4.綠色化工新材料產業。推進中石油廣西石化煉化一體化轉型升級、華誼三期、恒逸高端綠色化工化纖一體化、桐昆欽州綠色化工基地一期化工新材料、長科三期等項目建設，加快煉化一體化發展，深入推進減油增化和精深加工，推動基礎化工原料向高端精細化學品和化工新材料延伸，加強與東盟國家化工產能合作，支持在欽州建設石化產業技術創新中心，打造北部灣國家石化化工材料保障基地。（牽頭單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　5.高端綠色家居產業。加快推進貴港國家綠色家居產業園、廣西崇左扶綏山圩產業園林產林化基地、廣西桂中現代林業科技產業園林木精細加工補鏈強鏈工程等項目建設，提升板材本地深加工率，加快高端綠色家具家居發展，主動承接東部家具家居產業轉移，推動產業綠色化、生產智能化、產品個性化、市場電商化、品牌高端化發展，打造原材料基地—人造板—高端綠色家居全產業鏈，建設全國重要的木材加工基地。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、林業局；配合單位：相關市人民政府）

 

　　6.電子信息產業。加快推進惠科電子北海產業新城一期、瑞聲科技南寧產業園、桂林領益制造智能制造結構件等項目建設，重點發展聲學光學、新型顯示、智能終端、高端網絡通信設備等，聚焦“屏芯端”產業鏈，積極承接電子信息產業轉移，與東盟國家整機組裝企業形成產業配套，積極構建“東部技術+廣西制造+東南亞組裝”的電子信息跨區域跨境產業鏈，打造面向東盟的區域性電子信息高端制造研發基地。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　7.綠色食品產業。加快推進今麥郎食品飲料生產項目、龍源山茶健康產業綜合示范、興柳年產18000萬包袋裝螺螄粉、皇氏乳業來賓乳制品加工基地等項目建設，重點發展制糖、植物油加工、谷物加工及特色米粉、釀酒、肉制品、水產品、精制茶、乳制品、天然飲用水及飲料制造、果蔬加工、休閑食品，加快推進桂酒振興，推進一二三產業融合創新發展，積極開發新興產品，打造生態特色突出、多元差異化發展的產業集群。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　8.紡織服裝產業。加快推進玉林（福綿）生態紡織服裝工業園、岑溪泰森新紡織產業集聚區、國色天絲產業園、世紡服裝產業園等項目建設，重點發展棉紡織、絲綢、印染、服裝、羽絨、產業用紡織品，加快引進繭絲綢延鏈補鏈項目，壯大以化纖為原料的紡織下游產業，加快發展服裝和家紡深加工，構建優勢明顯、特色突出、質效優良的紡織服裝產業，打造全國紡織服裝產業轉移的重要目的地。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　9.生物醫藥產業。加快推進修正集團貴港醫藥產業園、河池大健康生物醫藥藥融園、柳醫藥高端醫療器械生產研發等項目建設，加快建設防城港國際醫學開放試驗區，推動中藥民族藥全產業鏈跨區域深度拓展和融合，統籌推進化學藥和醫療器械等產業協同發展，加快發展生物技術藥和生命健康產業，打造我國西南地區生物醫藥產業重要增長極。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：相關市人民政府）

 

　　（二）著力推進“三化”改造項目建設，加快制造業轉型升級。瞄準高端化智能化綠色化發展方向，引導企業加快技術改造，提升產業發展層次和水平，推動我區產業鏈和價值鏈升級。2023年全區推進實施“三化”改造項目500項以上，完成年度投資380億元以上。

 

　　1.加快企業高端化改造。組織實施曙光航空輪胎技改、北港精密帶鋼生產線優化結構、迅虹3D打印設備及環保包裝產品生產基地等項目，以工藝、裝備、產品和管理創新為重點，引導企業通過采用國內領先的新技術，改造升級產品線，提高科技含量與產出效益，推動我區傳統產業向價值鏈中高端躍進。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：各設區市人民政府）

 

　　2.推進企業智能化改造。推動皇氏乳業智能化設備升級改造、深科技智能手機制造生產線智能化改造、永達“5G+工業互聯網”數字智能工廠項目等項目建設，深化新一代信息技術與制造業融合發展，加大機器“換人”、設備換芯、生產換線力度，推進數字化升級“十百千萬”工程，加快汽車、機械、有色金屬、冶金、糖業等領域工業互聯網發展，推動制造業網絡化智能化數字化發展。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、大數據發展局；配合單位：自治區通信管理局，各設區市人民政府）

 

　　3.推動企業綠色化改造。深入實施綠色制造工程，推進工業領域碳達峰行動，推動德保百礦NEUI600kA系列新型節能槽技術改造、銳異25萬噸/年富稀貴金屬物料綜合回收及安全處置、南丹縣南方有色金屬鋅氧壓浸出技術創新綠色制造等項目建設，大力推進電力、制糖、鋁、冶金、建材等傳統行業節能技改，推進實施減碳降耗先進技術，支持綠色技術創新，爭創綠色工廠和綠色園區，推動工業綠色低碳發展。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：自治區發展改革委、生態環境廳，各設區市人民政府）

 

　　（三）著力推進增產增效項目建設，提升制造業質量效益。聚焦工業穩增長，加快推進挖掘現有產能，進一步提高產品產量，降低生產成本，提升產品質量和效益，增強產業競爭力。2023年全區推進實施增產增效項目500項以上，完成年度投資520億元以上。

 

　　1.推動企業擴能增產。推動邦琪現代中藥制劑生產線擴能增效技改、美斯達年產3000臺挖掘機3000臺裝載機生產基地、華潤怡寶南寧工廠二期擴建、三金中藥城生產倉貯及配套擴建工程等項目建設，鼓勵和支持工業企業投資建設符合國家產業政策、市場前景好、經濟效益優的擴能技術改造項目，通過技術改造、新建生產線等方式，提升現有產能，擴大生產規模，為工業穩增長提供有力支撐。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：各設區市人民政府）

 

　　2.加快設備更新改造。加快廣鋼冷軋廠新增精整機組工程、福臻車體高端模具生產線升級改造、格思克SMT生產智能制造等項目建設，鼓勵工業企業采用柔性生產線、工業機器人、高檔數控機床、在線監測預警追蹤等先進技術和設備，提升集成應用水平，提高勞動生產率。支持工業企業加快淘汰落后工藝、技術和設備，實施裝備改善和工藝改進,提升裝備水平。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：各設區市人民政府）

 

　　3.推進擴品種提質效。加快上汽通用五菱EQ100產品、東風柳汽全新智能家用MPV產品開發、長科ABS產品升級項目等項目建設，支持工業企業完善補齊產品線，加快產品更新換代和改造升級，開發科技含量高、附加值高新產品，推動產業向標準化、品牌化發展，提升產業質量效益，提高產業競爭力。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：自治區市場監督管理局，各設區市人民政府）

 

　　四、主要措施

 

　　（一）強化項目投資調度。突出抓好“雙百雙新”產業項目和“千企技改”工程項目建設，持續推進十項重大工業項目建設。緊盯全年任務目標，采取專題協調調度、現場調研、通報等形式，督促各市各部門倒排時間，掛圖作戰，確保完成全年目標任務。按月跟蹤監測制造業重點項目清單項目建設情況，定期召開項目調度會議，針對推進緩慢的項目組織開展專項調研，協調解決抓項目擴投資中的問題，服務項目業主加大投資力度，形成更多工作量、實物量、投資量。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：各設區市人民政府）

 

　　（二）強化項目開竣工。實施開竣工項目清單化管理，組織開展集中開竣工活動。定期跟蹤項目推進進展，對新開工項目，要了解制約項目開工的審批、用地、環評、融資等主要問題，開通審批“綠色通道”，加快推進項目前期手續辦理，對具備條件的項目強化協調，及時解決項目存在問題，加快推進項目早日開工。對竣工投產項目，要研究細化廠房建設、設備調試、竣工驗收、生產準備等關鍵環節工作任務，督促企業倒排工期加快建設進度，協調有關單位加快竣工驗收、證照辦理等工作，保障生產運行要素供給，確保項目按計劃實現竣工投產，增強工業經濟發展后勁。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：自治區發展改革委、生態環境廳、自然資源廳、林業局，工業振興特派辦，各設區市人民政府）

 

　　（三）強化項目問題協調。實行“雙組長工作責任制”和“一個項目、一名領導、一套班子、一竿子插到底”工作機制，加快推進雙百雙新產業項目加快建設。實施部門常態化協調機制，定期梳理制造業重點項目建設存在的問題，建立項目清單、任務清單、問題清單，通過開展現場調研、召開專題協調會、下發督辦函等方式，加大協調服務，督促問題解決，確保項目順利推進。充分發揮好工業振興特派員作用，派出工作隊深入重點工業企業擴大投資項目現場調研，梳理存在問題，分類制定幫扶措施，加強指導服務，協調推進項目建設。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：自治區發展改革委、生態環境廳、自然資源廳、林業局，工業振興特派辦，各設區市人民政府）

 

　　（四）強化項目謀劃招引。深化應用工業樹產業林布局全景圖，推動各市重點謀劃儲備一批產業發展帶動作用強、投資規模大的重大項目，以及關鍵產業鏈補鏈強鏈延鏈項目。實施重點產業鏈招商攻堅提升行動,依托比亞迪、華誼、恒逸、華友、廣投、柳工等鏈主企業，梳理建立細分領域的目標企業清單，完善產業鏈招商地圖。聚焦汽車、高端裝備制造、石化化工、高端金屬新材料、電子信息、高端綠色家居、生物醫藥、綠色食品、紡織服裝等重點制造業，每季度組織有關市及重點園區赴重點區域開展制造業專題招商，推動各市重點圍繞3—4個優勢產業精準招商，引進一批制造業單項冠軍、專精特新企業，打造一批標志性產業鏈和重點特色專業園區。2023年制造業項目到位資金比重達40%以上；新簽制造業項目投資額比重達45%以上。（牽頭單位：自治區投資促進局；配合單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

　　（五）強化項目要素保障。產業園區和制造業項目建設應符合‘三區三線’和國土空間規劃相關管控要求，各設區市在安排新增建設用地計劃指標時，要重點保障重點工業用地，新增工業用地指標占年度出讓土地總量的比重不低于30%。納入自治區層面統籌推進重大項目、“雙百雙新”產業項目，所需新增建設用地計劃指標由自治區統籌保障并實行用地指標核銷制，占用林地的由自治區爭取統籌保障林地定額指標。對納入各設區市合理用能實施方案且能耗強度低于“十四五”新建工業項目能耗強度控制值的項目，審批前不需要制定具體能耗落實方案。推動各市符合條件的產業園區開展區域節能評價，對完成評價的園區采用項目節能審查承諾制。優化環評制度，單個項目在符合園區規劃及規劃環評條件下可簡化部分環評內容。對不列入環境影響評價分類管理名錄的制造業項目，不需要辦理環境影響評價審批手續。在國家級和自治區級制造業園區開展質量服務“一站式”平臺建設，提升質量基礎設施服務能力。（牽頭單位：自治區自然資源廳、發展改革委、林業局、生態環境廳；配合單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

　　（六）強化資金扶持力度。統籌一般公共預算資金和政府專項債券400億元支持工業發展，重點支持投資規模大、對產業升級有引領帶動的重大工業項目。對符合條件的龍頭企業項目采取“一事一議”方式，通過投資補助、貸款貼息等方式開展精準扶持。優化園區專項債券資金安排，圍繞服務龍頭企業項目建設需要，加快完善園區基礎設施，支持項目落地建設，有力支撐工業投資增長。系統梳理制造業重點項目融資需求，持續推送“技改貸”“三企入桂貸”“重大項目貸”等“桂惠貸”支持工業企業清單，深化產融合作，開展多層次政銀企對接會，引導金融機構加大信貸支持，穩步提高制造業中長期貸款和信用貸款比例，力爭2023年“桂惠貸”投向工業企業1000億元以上。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局；配合單位：自治區發展改革委，各設區市人民政府）

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。廣西推進產業振興三年行動指揮部（以下簡稱指揮部）負責廣西制造業項目建設年活動的統籌協調，自治區工業和信息化廳作為牽頭單位，負責制造業項目建設年活動的具體實施，相關區直成員單位按照職能分工做好項目協調服務工作。各設區市人民政府負責本轄區內制造業項目建設年活動的組織實施，建立制造業項目建設年活動協調機制，推動項目建設取得積極成效。

 

　　（二）壓實工作責任。實行自治區、市、縣三級共同協調推進制造業項目建設年活動工作機制。自治區工業和信息化廳分解制造業項目建設年年度目標任務、印發和組織實施制造業重點項目，各設區市、縣（市、區）要落實主體責任，出臺本轄區制造業項目建設年實施方案，進一步細化分解年度完成投資、開竣工目標任務，逐個項目落實目標任務、完成時限、責任單位及責任人，并抓好各項工作的落實。

 

　　（三）強化督導檢查。建立月度報送、通報機制，各區直責任單位要在每個季度末報送工作總結、各設區市要在每月5日前報送上月的目標任務推進情況到自治區工業和信息化廳匯總，自治區工業和信息化廳每月通報各市完成情況，對年度完成投資、開竣工項目等指標連續兩月排名后3名的市發提醒函，同時將制造業項目建設年活動列入全區性的工業督查檢查活動，確保各項目標任務落實到位。

 

　　（四）加大輿論宣傳。自治區工業和信息化廳及各設區市要組織新聞媒體對項目建設進行宣傳報道，充分利用政務網站、網絡新媒體等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳我區支持制造業項目建設的各項政策措施，宣傳實施制造業項目建設年活動的好經驗好做法，充分發揮新聞媒體的正向引導作用，營造全區項目建設的良好氛圍。