國家“十四五”規劃指出，發展數字經濟需要打造具有國際競爭力的數字產業集群。數字經濟核心內容是數字產業化，數字產業集群能夠推動數字產業壯大，從而實現數字經濟高質量發展。在當今世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊背景下，數字經濟成為經濟增長的新動能與穩定器。抓住科技與產業變革前沿，打造具有國際競爭力的特色數字產業集群是大連實現數字變革與質量變革的關鍵，為東北振興和“兩先區”目標實現貢獻大連智慧。

 

　　數字產業集群是實現大連數字經濟高質量發展的主陣地

 

　　2021年大連數字經濟核心產業增加值為586.9億元，同比增長16.5%，高于GDP增長率的8.2%，占全市地區生產總值比重達7.5%，數字經濟為大連經濟增長帶來新動能，但還未成為主動能。根據國家數字經濟發展目標，2025年我國數字經濟核心產業增加值占GDP比重將達到10%。與國內數字經濟發展發達地區比較，大連數字經濟發展仍在路上。打造特色數字產業集群，整合數字資源，凝聚行業力量，發揮集群優勢，夯實大連數字產業核心基礎。數字產業集群構建應是推動大連數字經濟高質量發展的急先鋒、主陣地。

 

　　雙輪驅動應對挑戰

 

　　大連已形成軟件和信息技術服務業、集成電路制造業“雙輪驅動”的發展模式，其中軟件和信息技術服務產業集群被列為首批國家戰略性新興產業集群。高新區和金普新區成為大連數字產業集聚區，并形成輻射效應，帶動其他區域成為工業互聯網應用先導區和數字產業生態示范區，從而成為數字產業集群預備區。大連數字產業集群雙輪驅動發展，新業態、多場景應用不斷培育集聚新領域。正視大連數字產業集群規模不大與影響力弱、特色與優勢不顯著、專項政策引導與支持缺乏，數據創新能力薄弱等問題，積極應對產業變革與挑戰，打造特色數字產業集群，實現大連數字與動能變革。

 

　　打造大連特色數字產業集群的建議

 

　　立足東北亞戰略布局，構建集群3.0版。依據大連區位優勢，確立“立足大連，著眼東北，面向東北亞”的大連數字產業集群戰略布局。沿哈大高鐵沿線，構建東北“哈大”數字產業集群，將大連數字產業集群升級為振興東北的國家戰略，開拓大連集群發展機會與空間。充分發揮大連跨境貿易、智能制造、港口運輸等數據優勢與潛能，確立數據等新要素驅動型數字產業集群3.0版模式。

 

　　平臺協同數據創新，提升集群創新能力。發揮大連科研機構、高校優勢，牽頭打造數據創新平臺，委托專門機構負責牽頭、運營與管理平臺，吸納產、學、研、政等多方面利益主體參與協同數據創新。數據創新要集中攻堅產業集群發展核心技術難題，推動數據創新鏈先于產業鏈發展。

 

　　增強優勢集群，布局數字產業前沿。做強大連優勢數字產業集群（軟件和信息服務業、集成電路），開辟人工智能、大數據、5G、區塊鏈等數字產業集聚新領域的同時根據數字經濟發展未來賽道對大連產業提前布局。

 

　　優化園區資源，產城綠色融合。基于大連現有和擬定建設的數字產業園區情況，需要統籌規劃，整合資源，提高土地使用效率，優化園區布局。大連數字產業園建設應采取數據和綠色雙驅動，以“高新產業園區、綠色宜居新城”為發展定位，實現產城綠色融合。

 

　　構建集群服務生態體系，精準高效服務。集群構建“政策、基金、協會、團隊、平臺”五合一的集群服務生態體系，高效精準推動數字產業集聚發展。政策是集群服務生態體系的核心和基礎，政府需要出臺專門引導軟件和信息服務集群等數字產業集群發展的規劃與政策指導。創新集群財政金融支持體系，設立專項基金支持集群發展，實現“一產業集群、一專項基金”，發揮財政資金引導作用，充分調動社會資本參與數字產業集群建設。

 

　　扶持數字初創企業，孵化領軍企業。聚沙成塔，培育數據初創企業，讓數據初創企業成為集群堅強基座。孵化領軍企業，讓領軍企業更大更強，未來能夠成長為具有行業影響力的獨角獸企業。