6月21日，山東省人民政府網發布《山東省人民政府辦公廳關于印發推動虛擬現實產業高質量發展若干政策措施的通知》。通知提出，加快打造以青島市為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯動，其他市協同的“1+4+N”虛擬現實產業區域布局，重點支持青島虛擬現實研發高地、濟南虛擬現實應用基地、濰坊虛擬現實整機與部件研發生產基地、煙臺虛擬現實工業特色應用基地、威海高端智能硬件產業園等產業集聚區建設。

 

　　推動虛擬現實產業高質量發展若干政策措施

 

　　為進一步推動虛擬現實產業高質量發展，更好支撐服務制造強省和數字強省建設，打造新時代社會主義現代化強省建設的新引擎和新動能，提出如下政策措施。

 

　　一、優化產業發展布局

 

　　加快打造以青島市為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯動，其他市協同的“1+4+N”虛擬現實產業區域布局，重點支持青島虛擬現實研發高地、濟南虛擬現實應用基地、濰坊虛擬現實整機與部件研發生產基地、煙臺虛擬現實工業特色應用基地、威海高端智能硬件產業園等產業集聚區建設。支持其他市依托現有產業基礎，區分功能定位，實行差異化、特色化、協同化發展。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

 

　　二、加大研發投入力度

 

　　鼓勵虛擬現實企業加大研發經費投入，對符合條件企業的研發經費投入，省級財政按一定比例給予補助。落實國家研發費用加計扣除優惠政策，對屬于制造業的虛擬現實企業，研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（牽頭單位：省科技廳、省稅務局、省財政廳）

 

　　三、支持重大技術創新

 

　　統籌各類科技計劃，對虛擬現實領域符合條件的基礎研究、技術研發、成果轉化等給予支持。采取公開競爭等方式，支持企業牽頭加強產學研協同創新，開展虛擬現實領域關鍵核心技術攻關，通過政府資助（含后補助）、貸款貼息、股權投資等手段，按照相關規定給予支持。對山東省獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位，分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對科技型中小企業從商業銀行獲得的科技成果轉化貸款，企業完成還本付息后，按實際支付貸款利息的40%進行一次性補貼，每家企業最高貼息50萬元。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

 

　　四、推進創新平臺建設

 

　　加大對省級以上創新平臺的建設扶持力度，鼓勵高校院所、科研機構、龍頭企業牽頭爭創國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、產業創新中心、制造業創新中心等重大科技創新平臺，對新升級且國家沒有配套資金要求的，給予每個平臺1000萬元經費支持。支持省虛擬現實制造業創新中心爭創國家制造業創新中心，按照相關規定落實資金支持政策。（牽頭單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳）

 

　　五、培優扶強龍頭企業

 

　　將虛擬現實領域作為新一代信息技術產業的重要支持方向，對經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效突出、列入新一代信息技術產業前10名的虛擬現實企業實施激勵性獎勵。（牽頭單位：省財政廳、省工業和信息化廳）

 

　　六、培育專精特新企業

 

　　對認定為省級及以上瞪羚、獨角獸和“專精特新”、單項冠軍的企業，省新舊動能轉換基金按市場化方式予以重點投資支持。通過“創新服務券”等模式，支持企業創新能力提升。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）

 

　　七、加大示范推廣應用

 

　　支持山東省內企業、高校、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領域的示范性應用解決方案入駐，促進虛擬現實技術在重點行業領域的示范推廣。2022-2024年，每年遴選不少于5個應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬元資金補助。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）

 

　　八、精準招引高端人才

 

　　建立虛擬現實重大項目與人才引進聯動機制，支持用人單位為柔性引進的虛擬現實領域專家申辦“山東惠才卡”，對于符合條件的專業技術人才，可享受高層次專業技術人才高級職稱評審“直通車”政策。鼓勵符合條件的虛擬現實產業相關企業、新型研發機構按規定設立博士后科研工作站、創新實踐基地等平臺載體。用好重點產業鏈尖端技術人才獎勵制度。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳）

 

　　九、加強技能人才培育

 

　　鼓勵高校與企業合作開設虛擬現實專業課程，支持企業參與課程體系編制和師資培訓。提升國家虛擬仿真實驗教學中心、虛擬現實職業教育集團、虛擬現實行業公共實訓基地等建設水平，提高專業技能訓練能級。創新開展職業技能等級認定，支持舉辦虛擬現實相關職業技能競賽。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳）

 

　　十、強化資源要素保障

 

　　對虛擬現實產業發展所需用地，在符合國土空間規劃、保護耕地和節約集約用地的前提下，優先使用存量建設用地；確需使用新增建設用地的，按照“要素跟著項目走”的要求，依據項目層級保障新增建設用地指標。（牽頭單位：省自然資源廳、省工業和信息化廳）

 

　　十一、支持企業上市融資

 

　　對申請在滬深京港交易所及主要境外資本市場首次公開發行股票（IPO）且被正式受理的虛擬現實企業，省級財政按有關規定給予最高200萬元的一次性補助。（牽頭單位：省地方金融監管局、省財政廳）

 

　　十二、落實稅收優惠政策

 

　　按照國家有關規定，對屬于高新技術企業或技術先進型服務企業的虛擬現實企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，落實企業所得稅優惠政策。對屬于制造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息服務業等行業的虛擬現實企業，符合相關政策規定的，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。（牽頭單位：省稅務局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳）

 

　　十三、切實加強組織實施

 

　　建立由省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省稅務局等部門參與的全省虛擬現實產業高質量發展協調機制，統籌研究虛擬現實產業企業發展的重點規劃、重大政策、重大工程和重大項目，協調解決人才、土地、技術、資金、數據等資源配置問題。

 

　　山東省人民政府辦公廳2022年6月16日印發