6月2日，吉林省召開《加快推進全省人參產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）政策解讀新聞發布會。

 

　　發布會上，省農業農村廳副廳長劉文國介紹了《意見》出臺的背景和主要內容。

 

　　“世界人參看中國，中國人參看吉林”。

 

　　通過多年培育和發展，吉林省先后創建了集安、撫松兩個國家級人參產業園區；兩地也被農業農村部等9部委聯合認定為中國特色農產品優勢區；撫松萬良被農業農村部認定為“部省共建國家級長白山人參市場”。“長白山人參”品牌在“2017中國農產品區域公用品牌價值發布”環節中以品牌價值190.48億元的成績在全國百強品牌中高居榜首，位列第一。2020年起，更是舉全省之力，集中培育創建“長白山人參”產業集群。2021年，吉林省人參全產業鏈總產值突破600億元，領跑全省鄉村特色產業發展，成為東部山區產業興旺的重要標志。

 

　　該《意見》主要包括人參產業發展的指導思想、發展目標、重點措施和組織保障四個方面內容。當前和今后一個時期，吉林省人參產業發展的總體思路是：遵循“政府扶持、企業主體、農民參與、科技驅動、效益優先”原則，堅持規范化種植、標準化生產、產業化經營、市場化運作、品牌化發展，通過10年左右時間，努力打造成為千億級優勢產業，為吉林全面振興全方位振興提供重要產業支撐。“十四五”期間，要著力在人參新品種選育、高效種植、精深加工等關鍵技術實現新突破，基本補齊人參種植、加工、倉儲流通等方面關鍵短板。要按照全鏈條開發模式，進一步穩定一產種植規模，著力提升二產加工能力，加快完善三產服務功能，推動全省人參產業步入高質量發展快車道，真正成為農業農村現代化標志性支柱產業。

 

　　劉文國介紹說，《意見》的政策亮點集中體現在六個方面的14項40條重點措施當中。其中：

 

　　涉及人參種植方面有2項7條，將重點實施人參種業振興和品質提升“兩大工程”，通過抓“長白山人參”良種繁育基地和標準化種植聯盟建設，穩定人參種植規模，系統提升我省人參產品品質。

 

　　涉及產品開發方面有4項12條，加強基礎研究和關鍵技術研發，搭建創新創業平臺，支持人參在食品、保健品、藥品、化妝品、生物制品等領域多元化開發利用，開通“綠色通道”，加快精深產品加工成果轉化，有序推進“食藥同源”進程。

 

　　涉及質量安全方面有3項7條，積極推進人參產業立法和標準體系建設，強化標準執行力，加快專業檢測機構建設，健全完善產品檢測制度和溯源、監管體系，加強人參產地環境、投入品、生產過程和市場營銷全程質量安全監管，全面提升人參品質。

 

　　涉及市場主體培育方面有2項6條，通過政策扶持，重點培育打造一批具有資源集聚力、市場競爭力、行業影響力的“專、精、特、新”人參龍頭企業，全力推進集安、撫松國家級農業產業園區和產地市場建設，穩步提升“長白山人參”國際國內市場占有率。

 

　　涉及品牌建設方面有2項6條，啟動實施“長白山人參”品牌發展戰略，集中培育一批區域公用品牌、企業品牌和產品牌，逐步健全完善品牌發展體系；深度挖掘和宣傳人參文化，普及醫藥保健常識，推進人參產業與文旅產業融合發展，不斷提升“長白山人參”社會美譽度和國際影響力，進而鞏固我國人參宗主國地位。

 

　　涉及財政資金保障方面有1項2條，統籌利用現有中央和省級相關資金，重點支持人參產業標準化種植、種質資源保護、關鍵性技術研究、產品研發及成果轉化、品牌打造、文化塑造以及檢驗檢測等。同時還將通過發行地方政府債券，重點支持人參全產業鏈發展。

 

　　同時，《意見》還專門明確了全省人參高質量發展的組織保障，將進一步強化領導機制、落實工作責任和建立考核機制。省政府專門成立全省人參產業高質量發展領導小組，壓實各部門、各地工作責任，并將人參產業發展納入鄉村振興考核指標體系，強化考核結果運用，與政府部門績效考評掛鉤，與扶持項目和政策資金掛鉤。