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園區(qū)科創(chuàng)“五問”丨科創(chuàng)企業(yè)培育何以領跑？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-14 點擊：次
2021年12月22日至24日，全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽領域賽（蘇州）舉行，全國生物技術、綠色技術領域的136家企業(yè)入圍，其中蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)13家，數(shù)量占全省62%、全國10%。經(jīng)過答辯評議，園區(qū)7個企業(yè)項目入選全國決賽，入選率超過50%，占全國的12.7%。
能在全國169家國家高新區(qū)中脫穎而出
突破資源瓶頸
產出眾多“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術？
鍛長補短
科創(chuàng)成果競相迸發(fā)
園區(qū)創(chuàng)新資源并不豐富，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，到外向型產業(yè)集群，除了有比較扎實的制造業(yè)基礎外，園區(qū)在科教資源、科研機構、大企業(yè)數(shù)量等方面沒有優(yōu)勢。
以中國三大智力密集區(qū)之一的武漢為例，武漢擁有近百所高校、100多萬在校大學生，國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等數(shù)量均位于全國前列。與之相對，蘇州只有不到30所高校，國家實驗室和國家重點實驗室等科研力量“國家隊”資源相對匱乏，“智力濃度”制約著園區(qū)“創(chuàng)新濃度”。另一方面，園區(qū)長期以外向型經(jīng)濟為主，外資創(chuàng)造了園區(qū)一半以上的稅收、近八成的規(guī)上工業(yè)產值和進出口總額，本土型領軍企業(yè)的培育發(fā)展仍需要時間。
近年來，隨著內部發(fā)展空間受限矛盾日益突出，整體開發(fā)強度和土地開發(fā)利用率逼近上限，加上外部經(jīng)濟全球化遭遇逆流，給產業(yè)鏈供應鏈造成“雙向擠壓”。加快推動生產要素資源向科技創(chuàng)新領域聚集，打造更高水平科創(chuàng)高地，成為園區(qū)的必然選擇。
善謀者致遠。依托深厚的制造業(yè)基礎，園區(qū)十多年前就開始前瞻布局生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能等具備爆發(fā)力、高成長空間和上下游強帶動性的前沿新興產業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展搶得了先機。2018年以來，園區(qū)進一步明確“世界一流高科技園區(qū)”發(fā)展目標，不斷完善產業(yè)鏈和供應鏈配套，持續(xù)引進大院大所、中外知名院校、各類研發(fā)機構，借力“外腦”補短板，扎實推進科技、產業(yè)、招商攻堅，搶占未來發(fā)展制高點、主導權。
2021年，園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)培育捷報頻傳，正是園區(qū)這些年堅決轉型升級、推進高水平創(chuàng)新發(fā)展的縮影。這一年，園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業(yè)總產值突破3000億元，生物醫(yī)藥綜合競爭力上升至全國首位，獲批首批“江蘇軟件名園”培育試點；國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)“一區(qū)兩中心”落地，科創(chuàng)動能更加強勁；升級形成“1+8+X”創(chuàng)新政策體系，新設規(guī)模15億元科創(chuàng)投資基金，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化……一系列前沿科技研究斬獲重大突破，一批科技成果涌現(xiàn)，全國科技創(chuàng)新舞臺上留下鮮明的蘇州和園區(qū)印記。
內外兼修
產業(yè)創(chuàng)新集群穩(wěn)步壯大
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是推動高質量發(fā)展的生力軍。一直以來，企業(yè)培育始終是園區(qū)做強科創(chuàng)策源的重中之重和關鍵抓手。從科技型中小企業(yè)到高新技術企業(yè)，再到“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，園區(qū)不斷完善分層分類、覆蓋全生命周期的梯隊培育“園區(qū)模式”，精準扶持科創(chuàng)企業(yè)“拔節(jié)成長”。
圍繞鍛造高新技術企業(yè)這支先鋒力量，園區(qū)加大國家高企培育認定服務工作力度，開展科技攻堅專項行動計劃，近年國家高企申報數(shù)及認定數(shù)穩(wěn)步遞增。2021年，園區(qū)高企申報數(shù)1775家，較上年增長23%，占蘇州全市的17%，有效期內高企數(shù)超過2000家。
為了精準培育創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)“后備軍”，園區(qū)以科技型中小企業(yè)評價為抓手，建立到期高企、科技型中小企業(yè)、擁有發(fā)明專利企業(yè)等“十張企業(yè)清單”，并通過走訪調研、組織動員、跟蹤輔導等精準施策，充分挖掘高質量企業(yè)資源。據(jù)統(tǒng)計，2021年園區(qū)完成8批、3492家科技型中小企業(yè)入庫，較上年增長33%，為高新技術企業(yè)提供后備力量“蓄水池”。
知行汽車科技（蘇州）有限公司是一家汽車行業(yè)的研發(fā)型高科技企業(yè)，擁有自動駕駛核心領域核心算法，申請專利60多項，近年營收高速增長。調研發(fā)現(xiàn)，2019、2020年，該企業(yè)兩度獲評蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)，連續(xù)兩年享受市、區(qū)兩級共計200萬元的研發(fā)后補助獎勵。2021年6月，知行科技入圍2020年中國潛在“獨角獸”企業(yè)榜單。
通過天使基金、VC基金、PE基金等股權投資和政府產業(yè)基金，園區(qū)以多元化金融支撐體系解決獨角獸、瞪羚企業(yè)成長遇到的融資難題，并通過領導聯(lián)系重點企業(yè)常態(tài)化制度、引導社會力量參與服務科創(chuàng)企業(yè)等體制機制上的創(chuàng)新探索，構建起有利于科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，讓“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)加速奔跑。2021年，園區(qū)新認定各級獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)106家，瞪羚及瞪羚培育企業(yè)314家。
園區(qū)還在企業(yè)研發(fā)機構建設方面持續(xù)發(fā)力，助力企業(yè)修煉內功，引導支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力。一方面，深度排摸建立省級研發(fā)機構培育梯隊，制定“省級以上研發(fā)機構審核常見問題清單”，并聯(lián)合功能區(qū)、孵化載體、企業(yè)發(fā)展服務中心對“有潛質”企業(yè)開展多輪線上咨詢、線下一對一申報輔導及材料核對工作。另一方面，提前布局國家企業(yè)技術中心，摸排、動員有資質企業(yè)準備申報材料及自評打分。目前，園區(qū)累計建設省級以上研發(fā)機構533家，包括信達生物、旭創(chuàng)科技等多個國家企業(yè)技術中心（分中心）。
把準機遇
奮進更高水平全面創(chuàng)新
一段時間以來，園區(qū)科技創(chuàng)新取得了顯著成效，奠定了向更高質量、更高水平邁進的基礎，但總體上科創(chuàng)企業(yè)對園區(qū)高質量發(fā)展的支撐引領作用尚未充分釋放，尤其在外部環(huán)境復雜多變、內部競爭日益激烈的新發(fā)展形勢下，園區(qū)培育發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)仍面臨瓶頸。
例如，與高企申報和認定數(shù)量連續(xù)創(chuàng)下新高相伴隨，目前政策環(huán)境趨嚴、認定難度加大，園區(qū)高企認定通過率面臨壓力。“我們需要儲備更充足的高質量后備資源。”蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會相關工作人員表示。
為應對挑戰(zhàn)，園區(qū)正在進一步拓展創(chuàng)新資源，匹配創(chuàng)新供給與創(chuàng)新需求；提升國家級研發(fā)機構、高新技術企業(yè)與科技企業(yè)孵化器等高端載體平臺規(guī)模和能級，強化產業(yè)技術創(chuàng)新引領能力；完善技術、人才、資金等創(chuàng)新要素保障機制，改進科技領軍人才招引、培育的激勵機制和手段方法等。
當前，園區(qū)進入“經(jīng)開區(qū)+高新區(qū)+自貿區(qū)”三區(qū)疊加新發(fā)展階段，長三角區(qū)域一體化發(fā)展、滬蘇同城化全面加速，園區(qū)被列入上海虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”，2021年獲批國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點單位……園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展正迎來重大機遇窗口期。1月5日，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展大會召開，將加快形成具有國際競爭力和全球影響力的創(chuàng)新集群，“十四五”期間動態(tài)投入超1000億元專項資金，全力打造全國“創(chuàng)新集群引領產業(yè)轉型升級”示范城市。這些都為園區(qū)進一步吸引集聚高端要素和高質量項目，匯聚人流、物流、信息流、資金流，帶來歷史性機遇。
“我們既要立足當下，找準園區(qū)當前發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產業(yè)的著力點；又要有長遠眼光，有久久為功的耐力，堅持將創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力，堅定不移增創(chuàng)科技競爭優(yōu)勢、提高產業(yè)集聚能力。”市委常委、園區(qū)黨工委書記沈覓說。
#下一步#
園區(qū)將進一步把握好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大趨勢，以產業(yè)體系和場景經(jīng)濟模式優(yōu)勢為集群發(fā)展助力，以“一區(qū)兩中心”建設為抓手，以材料科學姑蘇實驗室、中科院納米所等重大創(chuàng)新平臺載體為支撐，以高層次人才團隊為引領，更大力度在全球范圍匯聚配置創(chuàng)新資源，持續(xù)提升科創(chuàng)策源能力，乘勢而上高質量打造“科創(chuàng)森林”。
