一個地方的發展，關鍵靠工業、基礎在產業。

汕頭工業有基礎、有亮點、有特色，經過改革開放四十多年的發展，形成了以輕工業為主導、民營經濟為主體的產業體系，擁有一批細分行業的“隱形冠軍”和名牌產品。但產業體量不大、層次不高、新興產業偏弱、發展方向不清晰，發展面臨困境。如何立足新發展階段，把握時代發展浪潮，進一步明晰產業定位和方向、優化調整產業布局，加快建立現代產業體系，推動汕頭在新時代經濟特區建設中迎頭趕上，成為汕頭工業發展迫在眉睫的任務。

汕頭產業路在何方？抓產業首先要抓什么？產業發展的方向和路徑，成為一道頂層設計的“必答題”。

9月3日，市委常委會召開會議，圍繞“工業立市、產業強市”主題開展討論交流，為汕頭產業發展把脈定調。汕頭市委清醒地意識到：工業是一個地方綜合實力和競爭力的關鍵因素，沒有工業支撐、產業積累，一切都是空話，必須守得住初心、耐得住寂寞、忍得住非議，堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，推動全市上下形成廣泛共識。

兩個多月來，市委書記溫湛濱深入各區（縣）、功能區、產業園區、企業、科研機構，圍繞電子信息、生物醫藥、新能源、紡織服裝、玩具創意、智能裝備制造等產業密集開展走訪調研，連續召開座談會與企業家、協會代表、專家學者等面對面交流。一場場座談會上，大家暢所欲言、建言獻策，為汕頭產業發展把脈支招，在激烈的思想碰撞中，汕頭產業發展的短板與不足、優勢與潛力被深刻剖析，制約產業發展的瓶頸逐漸摸清，未來發展方向和路徑也愈發明晰。“三新兩特一大”產業新格局呼之欲出。

優化調整產業布局、持續做大傳統優勢特色產業、培育壯大戰略性新興產業，是不斷增強工業實力和后勁、提升我市經濟綜合競爭力的必由之路。日前，在調研智能裝備制造產業的座談會上，溫湛濱拋出的“321”產業布局思路，顯然是階段來密集調研、思維碰撞的“火花”，也頃刻間引發大家熱議。

“321”具體來說就是“三新兩特一大”。“三新”，即新能源、新材料、新一代電子信息產業；“兩特”，即紡織服裝、玩具創意特色傳統產業；“一大”，即大健康產業。

記者梳理發現，“321”是汕頭立足工業產業的資源稟賦、特色亮點和優勢基礎，逐步明晰下來的產業發展定位和方向。

其中，“三新”產業將以龍頭企業和重點項目為依托，通過產業鏈供應鏈延伸推動上中下游產業協同發展，形成產業集聚效應，充分挖掘和利用本地優勢資源，對形成規模效應及創新優勢的新能源、新材料、新一代電子信息產業進行重點培育。

新能源——

新能源產業是國家鼓勵發展的朝陽產業。目前，國家、省已將新能源產業列入“十四五”規劃并作為戰略性新興產業重點培育，“新能源+儲能”處在“時代風口”。汕頭海風資源豐富、海況條件優越，發展海上風電具有得天獨厚的優勢。依托海上風力豐富資源，上海電氣等海上風電裝備龍頭企業紛紛落戶汕頭，全產業鏈海上風電產業逐步形成規模。未來五年，我市將以打造全產業鏈海上風電產業為核心，大力引進頭部企業，加大“風電+儲能”場景應用，提高風電消納能力，積極開發可再生能源制氫、鋰電池化學儲能等先進技術和產業，融合深、廈創新資源，前瞻布局氫能源汽車產業科技園區，全市新能源產業產值有望達到2000億元。

新材料——

新材料產業是新興產業發展的基礎和先導，我市新材料產業已初步形成規模效應。未來五年，結合新材料發展趨勢和產業基礎，我市將以“協同創新、市場導向、前瞻布局”為驅動，鼓勵發展高端功能薄膜，培育發展鋰電池材料，引導布局前沿新材料，重點培育一批擁有自主高端核心技術的“專精特新”企業，探索與大灣區建立協同發展模式，加快與大灣區在新材料領域形成互補模式，力爭形成總產值超500億元的新材料產業。此外，化學與精細化工廣東省實驗室等科研平臺落戶汕頭，也為政產學研合作、促進供需對接和成果轉化提供科研支撐。

新一代電子信息——

新一代電子信息產業鏈涉及領域廣、市場需求大、技術含量和附加值高。我市將以立訊精密、超聲電子等龍頭企業為牽引，大力引進消費電子、5G通信產業為主的上下游關聯產業，重點培育發展模組（高端印制板）、高端電子元器件、新型液晶顯示及觸控智能終端產業；依托區域性國際通信業務出入口局，大力發展高端信息服務業，共同打造粵東電子信息產業集聚區。預計五年內，新一代電子信息產業產值可超500億元。

紡織服裝——

紡織服裝是汕頭最大的支柱產業，長期以來為全市經濟增長發揮了“穩定器”作用。汕頭是全國最具影響力的內衣生產基地，內衣家居服產量約占全國45%，內衣家居服名牌數量位居全國同行業第一，名牌產品占全國75%以上。接下來，我市將重構紡織服裝產業創新鏈、價值鏈、產業鏈和供應鏈，加快培育直播電商等新業態、新模式，提高產業設計創新能力。爭取五年后，紡織服裝產業產值超2000億元，實現從“紡織服裝大市”到“紡織服裝強市”的蝶變。

玩具創意——

汕頭玩具創意產業集聚度高、品類齊全、配套完善，擁有雄厚的積淀，較強的創新實力，逐步與文化動漫創意融合，向高端化方向發展。接下來，將重點實施產業集群數字化轉型，以奧飛娛樂、星輝娛樂等為龍頭，發揮寶奧城、科創中心、玩具展廳、玩具協會功能，重點提升研發設計能力、打造一流IP、強化產業鏈和供應鏈協同，發展跨界融合新業態，培育壯大“玩具+文化旅游”“玩具+IP及衍生品”“玩具+數字創意”“玩具+智能制造”等產業，爭取用五年時間，玩具創意產業產值達到500億元以上。

大健康——

大健康產業包括醫藥產品、營養保健產品、醫療保健器械、醫療服務、健康咨詢管理等生產和服務領域，隨著“健康中國”戰略深入實施，產業市場潛力巨大。近年來，我市生物醫藥與健康產業規模穩步壯大，產業結構不斷優化，創新能力不斷增強，呈現穩步增長態勢，部分企業發展水平位居全國前列。接下來，我市將搶占生物醫藥產業發展黃金期，積極培育高性能醫療器械產業，創新發展海洋生物醫藥產業，大力發展中藥、中醫診療、化學藥，全力建設專業性園區，吸引全球特別是粵港澳龍頭企業入駐。發揮汕頭醫療服務的產業基礎優勢，大力拓展精準醫療、康養醫療、醫學檢驗、智慧健康等服務功能。爭取五年后，大健康產業產值達300億元。

大氣布局，更需細膩落子。我市將廣泛征詢各界對“三新兩特一大”產業發展新格局的意見建議，進一步明確產業發展方向，優化產業規劃布局，全力推動產業高質量發展，為打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供產業支撐。