2021年10月13日下午，廣東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，介紹《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。本場發(fā)布會由省政府新聞辦副主任鄧鴻主持。

主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會。2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，為廣泛深入宣傳我省“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、主要目標(biāo)、重大舉措，省新聞辦持續(xù)舉辦“十四五”系列新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是該系列新聞發(fā)布會的第六場。

《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》近日已正式印發(fā)實施。為引導(dǎo)社會公眾深入了解、關(guān)注支持廣東科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，今天我們邀請到省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志介紹《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省科技廳廳長龔國平先生，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒先生，省教育廳二級巡視員吳艷玲女士，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員詹若蘭女士，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員程文章先生。

現(xiàn)在，有請龔國平先生介紹《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的總體情況。

龔國平：謝謝主持人！女士們、先生們，各位新聞界和媒體的朋友們，大家好。《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意印發(fā)實施，下面我向大家簡要介紹規(guī)劃的有關(guān)情況。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，帶領(lǐng)全國上下深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國“十三五”時期加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。廣東省委、省政府牢牢扭住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，扎實推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動我省區(qū)域創(chuàng)新綜合能力取得重要突破，自2017年起廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力評價連續(xù)四年位居全國首位，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。

一是科技創(chuàng)新成效顯著提升，2020年，全社會研發(fā)投入總量超過3400億元，R&D人員折合全時當(dāng)量超過87萬人年，有效發(fā)明專利擁有量超過35萬件，均居全國第一。研發(fā)經(jīng)費投入強度（R&D/GDP）從2015年的2.47%提高到2020年的3.14%，位居全國前列。

二是科技支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能力顯著增強，扎實推進(jìn)九大領(lǐng)域重點研發(fā)計劃，在5G、4K/8K超高清顯示、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域打破了一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸，支撐產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2020年，全省先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)56.1%和31.1%。全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間雙雙突破1000家，在孵企業(yè)數(shù)量超過3.4萬家、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過5.3萬家，均居全國首位。

三是科技服務(wù)社會民生發(fā)展能力持續(xù)提升，新冠疫情防治科研攻關(guān)走在全國前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、環(huán)境污染治理科研攻關(guān)取得積極進(jìn)展，科技為鄉(xiāng)村振興和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。

四是區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)獲得國家批復(fù)同意，散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成投入運營或啟動建設(shè)，國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破，建成10家省實驗室及一批高水平創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升。

五是科技創(chuàng)新的國際化程度日益彰顯，粵港澳科技創(chuàng)新合作更加緊密，“錢過境、人往來、稅平衡”等改革舉措有效推進(jìn)。與創(chuàng)新型國家及“一帶一路”沿線國家的科技交流合作不斷深化，多層次國際科技合作不斷拓展。

六是科技體制改革持續(xù)深化，科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系和新型業(yè)務(wù)管理體系逐步完善，科技成果轉(zhuǎn)化、科技計劃項目管理、科技金融結(jié)合、科技成果獎勵、科技人才引進(jìn)培育等改革工作有序推進(jìn)，科技現(xiàn)代治理體系建設(shè)邁出新步伐。

黨的十九屆五中全會指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中央已在大灣區(qū)布局建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，對標(biāo)世界一流灣區(qū)打造國際科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。“十四五”期間，我們將結(jié)合廣東省實際，融入國家戰(zhàn)略目標(biāo)，全面把握國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，緊密圍繞“四個面向”，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照“1+2+7+10”的發(fā)展思路謀篇布局。即，圍繞建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省“1條主線”，立足粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”，突出國家重大需求、世界科技前沿等“七個聚焦、七個著力”，實施“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”。

在發(fā)展目標(biāo)上，到2025年，我們將奮力實現(xiàn)科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更高水平的科技創(chuàng)新強省，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要創(chuàng)新動力源。展望2035年，全省科技創(chuàng)新綜合實力將進(jìn)一步增強，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，粵港澳大灣區(qū)建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東成為引領(lǐng)我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略力量。同時，規(guī)劃設(shè)置了全社會研發(fā)投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重等10個量化的預(yù)期性指標(biāo)。其中，在研發(fā)投入強度上，力爭“十四五”期末全社會研發(fā)投入強度達(dá)到3.5%左右，超過大部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)當(dāng)前的投入水平；基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重達(dá)到10%，相對于“十三五”期末（5%）實現(xiàn)“翻番”，加速追趕發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的投入水平。

在重點任務(wù)部署上，我們堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結(jié)合，按照“七個聚焦、七個著力”，科學(xué)進(jìn)行謀劃布局。

第一，聚焦國家重大需求，著力增強戰(zhàn)略科技力量。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺，并以重大創(chuàng)新平臺集聚高端人才、承接重大項目，打造一支體現(xiàn)國家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”。以綜合性國家科學(xué)中心為牽引，建設(shè)大科學(xué)裝置群，優(yōu)化完善實驗室布局，打造高水平科研院所和研究型高校，形成比較完善的科學(xué)研究體系。以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，形成更加有效的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。進(jìn)一步建設(shè)“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊，發(fā)揮好橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大合作載體作用，全面深化粵港澳科技合作，帶動“一核一帶一區(qū)”創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，聚焦世界科技前沿，著力強化源頭創(chuàng)新供給。加強基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和前瞻布局，圍繞量子科學(xué)、中微子、腦科學(xué)與類腦研究等領(lǐng)域加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，在人工智能、區(qū)塊鏈、智能傳感等領(lǐng)域開展研發(fā)布局，加快實現(xiàn)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。

第三，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著力提升支撐引領(lǐng)能力。進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求“補短板、鍛長板”，在芯片設(shè)計與制造、工業(yè)軟件、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等重點領(lǐng)域狠抓“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快推動國家級高新區(qū)地市全覆蓋，大力支持高端創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚。

第四，聚焦人民生命健康，著力服務(wù)美好生活需求。圍繞重大突發(fā)傳染病和重大疾病防控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和“3060”工作部署，常態(tài)化開展新冠疫情科研攻關(guān)，布局建設(shè)P3、P4實驗室，實施科技支撐種業(yè)振興行動，開展碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力增強社會民生領(lǐng)域技術(shù)支撐能力。

第五，聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力，著力強化創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用和企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”，加強企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，率先實現(xiàn)省屬國有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

第六，聚焦人才隊伍建設(shè)，著力打造創(chuàng)新人才高地。主動適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化，聚焦重點領(lǐng)域創(chuàng)新人才需求，精心組織重大人才工程。實施更加開放的人才政策，為外國人才來華工作許可、簽證、稅收優(yōu)惠、服務(wù)保障等提供便利，吸引集聚更多的海內(nèi)外高層次人才來廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，用足國家、省、地市乃至縣區(qū)各級人才政策的疊加優(yōu)勢，大力營造育才、引才、用才的良好環(huán)境。

第七，聚焦體制機(jī)制改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新治理現(xiàn)代化。堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大改革事項，在科技項目組織管理、科技計劃監(jiān)督評估、財政科技經(jīng)費管理、科技獎勵制度改革等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批標(biāo)志性成果，充分發(fā)揮重大改革關(guān)鍵牽引作用，推動我省科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

規(guī)劃重在實施。為提高各項重點任務(wù)的實操性，我們凝練形成了“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”，包括：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室卓越能力建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究、新一輪省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展、科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技人才隊伍建設(shè)等十個方面的內(nèi)容。各項計劃都有比較明確的目標(biāo)、內(nèi)容和保障措施，作為推動科技創(chuàng)新工作的有力抓手。

下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新和廣東工作重要指示批示精神，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項任務(wù)落地落實，努力完成各項發(fā)展目標(biāo)和重大計劃，爭取早日建成更高水平的科技創(chuàng)新強省，推動粵港澳大灣區(qū)建成世界重要的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

我的介紹就到這里，下面我很高興就大家關(guān)心的問題作進(jìn)一步交流，謝謝大家！

主持人鄧鴻：謝謝龔國平先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面開始提問。

人民日報記者：《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》強調(diào)，要推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。請問科技廳的龔廳長，廣東將如何進(jìn)一步發(fā)揮毗鄰港澳的特色優(yōu)勢，協(xié)同兩地共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)？謝謝。

龔國平：謝謝您的提問。

建設(shè)“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位之一，是總書記和黨中央賦予廣東的重大機(jī)遇和重大使命。“十三五”期間，粵港澳三地已經(jīng)有了緊密的科技創(chuàng)新合作，“錢過境、人往來、稅平衡”等改革舉措不斷深化，科技計劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等積極向港澳開放。省財政科研資金直接過境撥付1.5億元，約9000名境外高端緊缺人才已享受到大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。我們啟動建設(shè)了20家粵港澳聯(lián)合實驗室，134家面向港澳創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化載體、50多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊近600個。

近日，黨中央、國務(wù)院先后公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，以科技設(shè)施聯(lián)通、科技要素暢通、科技創(chuàng)新鏈條融通為主要特征的粵港澳高水平協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制必將得到全方位加強。廣東省將更加堅定地貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要論述和對廣東重要指示批示精神，著重從以下三個方面推進(jìn)粵港澳科技創(chuàng)新合作全面深化：

一是更加緊密攜手港澳增強戰(zhàn)略科技力量。進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，圍繞粵港澳三地各自在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢，合力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家實驗室等“國之重器”建設(shè)。依托“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊，創(chuàng)新科技合作管理體制，加速港澳和內(nèi)地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈對接聯(lián)通，暢通創(chuàng)新要素高效流動。

二是加快推動橫琴、前海兩個合作區(qū)成為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點。在橫琴，我們將攜手港澳聚焦發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)；在前海，我們將緊緊抓住科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地，推動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化。同時，我們還將持續(xù)支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)包括量子科學(xué)中心在內(nèi)的高端科技創(chuàng)新合作高地。

三是構(gòu)建更開放融合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。進(jìn)一步拓展粵港、粵澳聯(lián)合資助計劃，擴(kuò)大省級科技計劃對港澳開放。加大支持香港、澳門青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。發(fā)揮粵港澳三地協(xié)同創(chuàng)新放大作用，加快集聚國際科技創(chuàng)新資源，建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。謝謝！

南方日報記者：請問省教育廳，高校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要主體，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，廣東高校如何培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、培育一流創(chuàng)新成果，助推廣東科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的實施？謝謝。

吳艷玲：謝謝您的提問。確實，高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點。

近年來，我們圍繞國家及我省的重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，全省21個地級以上市實現(xiàn)本科高校、高職院校全覆蓋，高等教育毛入學(xué)率從2017年的38.71%提高到2020年的53.41%。同時我省高校積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，科研創(chuàng)新能力不斷提升，19所高校120個學(xué)科入圍ESI排名前1%，全國排名第4；去年獲國家自然科學(xué)基金項目3669項，全國排名第3；獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎114項，占全省授獎總數(shù)的63.3%。可以說，高校已成為我省創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要力量。接下來，我們將主要從四個方面為我省實施科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃提供強有力的人才和科技支撐。

一是大力提升高校的綜合實力。加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，對納入國家“雙一流”計劃的高校給予持續(xù)支持，并推動華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校進(jìn)入新一輪“雙一流”建設(shè)行列。加快推進(jìn)我省新一輪高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，匯聚世界優(yōu)質(zhì)高等教育資源建設(shè)一批高質(zhì)量的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，加快提升我省高等教育整體水平，培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，培育一流創(chuàng)新成果。

二是加快推進(jìn)高校的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。組織高校聚焦理論前沿、技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿開展源頭性創(chuàng)新。“十四五”期間，我們將在打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地上下功夫，以廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，大力推動“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動我省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

三是加快集聚高層次科技創(chuàng)新人才。鼓勵和支持高校在高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，吸引和造就一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，打造全省科技人才高地。同時，將進(jìn)一步擴(kuò)大博士碩士研究生的培養(yǎng)規(guī)模，實施青年科研人才國際培養(yǎng)計劃，加快培育一批自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的青年拔尖人才。

四是進(jìn)一步深化高校科研體制機(jī)制改革。創(chuàng)新高校科研組織管理模式，賦予科研人員更大的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。加快完善科研人才分類評價體系，針對不同類型科研人才，分別建立以知識創(chuàng)造、創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、成果價值等為核心的評價體系，充分激發(fā)科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全省高校大力全力營造促進(jìn)原始創(chuàng)新的良好環(huán)境生態(tài)。謝謝

香港大公報記者：請問廣東省科技廳，近年來國家高度重視基礎(chǔ)研究工作，剛才規(guī)劃中提到“十四五”期間要推動廣東省基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重達(dá)10%，請問廣東在提升原始創(chuàng)新能力方面有哪些具體的措施？謝謝。

龔國平：謝謝。最近，重視基礎(chǔ)研究、加大基礎(chǔ)研究投入已經(jīng)形成一種共識。“十三五”期間我省著力提升原始創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入增長近兩倍，從2015年末的54.21億元增長到2019年的141.86億元，涌現(xiàn)出一批重大基礎(chǔ)研究成果，有7項入選中國科學(xué)十大進(jìn)展。但是，我省基礎(chǔ)研究投入仍然偏低，原始創(chuàng)新能力仍舊不強，亟待補齊短板。

“十四五”期間，我們將繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，面向前沿必爭領(lǐng)域及我省高質(zhì)量發(fā)展需求，制定實施《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年行動“卓粵計劃”》，對未來基礎(chǔ)研究發(fā)展作出系統(tǒng)性部署和安排，力爭成為原始創(chuàng)新重要策源地。

第一個方面，要進(jìn)一步明確導(dǎo)向，重點圍繞量子科學(xué)等國際科技前沿領(lǐng)域，布局建設(shè)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)中心，搶占基礎(chǔ)研究前沿領(lǐng)域創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的行業(yè)共性問題，組織實施若干批次重大項目，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭供給不足問題。

第二個方面，要繼續(xù)打造高水平基礎(chǔ)研究平臺，優(yōu)化提升實驗室體系，充分發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚效應(yīng)，開展大科學(xué)計劃，完善資源共享服務(wù)平臺體系。

第三個方面，要建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)、一流大學(xué)和一流學(xué)科，加強數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，探索新的科學(xué)研究范式。

第四個方面，要加強中青年人才培養(yǎng)，鼓勵青年科學(xué)家開展前沿原創(chuàng)探索、非共識創(chuàng)新，激發(fā)中青年科學(xué)家的科研力量，提升我省原始創(chuàng)新能力。

第五個方面，要構(gòu)建多元化的資助體系，建立基礎(chǔ)研究省財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，爭取更多中央財政支持，通過省市、省企聯(lián)合基金引導(dǎo)地市和企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度。

第六個方面，要持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)，建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度，完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的經(jīng)費管理制度，建設(shè)高水平科技期刊，打造若干高水平學(xué)術(shù)交流平臺。謝謝！

深圳特區(qū)報記者：請問省工信廳的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃中強調(diào)，科技創(chuàng)新要聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著力提升支撐引領(lǐng)能力。請問“十四五”期間，廣東對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特別是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有哪些具體舉措？謝謝。

詹若蘭：謝謝這位記者的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。只有科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，才能真正實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力。十四五期間，廣東將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住用好“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢，堅持科技自立自強，體系化提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點抓好三個層面的創(chuàng)新工作。

一是抓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和現(xiàn)代化水平，突破重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加強重點技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。對于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，前面科技廳的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)講得非常充分了。科技廳主要是從科研的角度來“推”動，我們工信部門主要是從產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的角度來“拉”動，形成組合拳立體化、系統(tǒng)化促進(jìn)問題解決。比如為了解決我省智能終端、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈芯片供應(yīng)問題，我廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、科技廳等單位大力實施“廣東強芯”工程，加快構(gòu)建廣東集成電路的“四梁八柱”。一方面圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動中芯國際12英寸線、廣州粵芯二期產(chǎn)線等重大項目引進(jìn)建設(shè)，研究推動芯片應(yīng)用牽引工程，開展自主可控芯片應(yīng)用推廣示范；另一方面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依托粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)12英寸研發(fā)工藝線，組建產(chǎn)學(xué)研合作的國家級集成電路創(chuàng)新中心等，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是抓產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)供給。圍繞我省二十個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加快布局建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用明顯的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以創(chuàng)新中心為核心節(jié)點形成更加具有創(chuàng)造活力和區(qū)域協(xié)同性、分工協(xié)作機(jī)制明確的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。加速科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，壯大發(fā)展新動能；加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。

三是抓企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)投入，催生更多的自主創(chuàng)新、顛覆性的創(chuàng)新成果。針對龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。針對中小企業(yè)，著力提升企業(yè)專業(yè)化能力和水平，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。謝謝！

南方農(nóng)村報記者：請問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的領(lǐng)導(dǎo)，“十三五”時期，廣東鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要的支撐作用。“十四五”時期，廣東農(nóng)業(yè)科技將從哪些方面發(fā)力，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐？謝謝。

程文章：謝謝這位記者朋友的提問。

“十三五”期間，按照省委、省政府的工作部署，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和隊伍的建設(shè)，加大力度支持農(nóng)業(yè)科研項目，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在“十三五”末超過70%，位居全國前列，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。“十四五”期間，我們將緊緊把握“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢新任務(wù)新要求，圍繞廣東鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)全國第一方陣的階段性目標(biāo)，從以下五個方面的創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

一是技術(shù)創(chuàng)新方面，緊緊圍繞“十四五”廣東農(nóng)業(yè)科技十大主攻方向，粵系種豬種質(zhì)創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化，南美白對蝦種質(zhì)創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化，廣東重要農(nóng)作物功能基因挖掘與應(yīng)用，南方耕地土壤退化阻控技術(shù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“碳達(dá)峰”“碳中和”微生物組研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)，柑橘黃龍病綜合防控技術(shù)，嶺南特色水果智能采收技術(shù)，嶺南特色水果功能性研究與加工技術(shù)集成，南藥道地性高品質(zhì)生產(chǎn)與功能開發(fā)技術(shù)，重大動物疫病新型高效疫苗研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)開展科技攻關(guān)，力爭在一批關(guān)鍵技術(shù)上有突破。

二是平臺創(chuàng)新方面，加快廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室建設(shè)，強化廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室。

三是服務(wù)創(chuàng)新方面，打造1個省級農(nóng)技推廣服務(wù)驛站、51個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊、100個縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛站、10000個鄉(xiāng)土專家，構(gòu)建“1+51+100+10000”的農(nóng)技服務(wù)模式。組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)鄉(xiāng)村行活動，組建“廣東農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)輕騎兵”，以小分隊的形式深入田間地頭，切實打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”。

四是機(jī)制創(chuàng)新方面，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化的連接器，形成從科技到產(chǎn)業(yè)的無縫對接，加快農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

五是協(xié)同創(chuàng)新方面，發(fā)揮深圳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的作用，加大粵東西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展支持力度，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。謝謝！

羊城晚報記者：請問省衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)，“十四五”規(guī)劃中把人民生命健康作為工作聚焦的重要內(nèi)容，請問我省下一步在加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控科技支撐能力建設(shè)方面有哪些重要的舉措？謝謝。

徐慶鋒：謝謝你的提問。

“十三”五以來，全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新系列重要講話和重要指示批示精神，在省委省政府的高度重視和省科技廳以及有關(guān)部門的大力支持下，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)著力打造有活力的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)有能力的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新隊伍，完善有效率的醫(yī)學(xué)科技服務(wù)體系，科技創(chuàng)新能力顯著提高，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是科技創(chuàng)新體系建設(shè)初具規(guī)模。目前國家級科研平臺數(shù)量全國第三位，從事重大傳染病科研攻關(guān)的高等級生物安全實驗室數(shù)量位居全國前列。醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研項目經(jīng)費占全省科研投入的30%以上，國家級和省級獲獎項目逐年增加。

二是科技創(chuàng)新為新冠疫情防控提供了重要支撐。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省衛(wèi)生健康科技工作者勇挑重?fù)?dān)，協(xié)同創(chuàng)新，連續(xù)作戰(zhàn)，在病毒培養(yǎng)、分離、溯源、抗體和疫苗制備、發(fā)病機(jī)理研究、流行病學(xué)調(diào)查、老藥新用、診斷試劑、中醫(yī)藥配方、防治設(shè)備研發(fā)等方面取得系統(tǒng)性、突破性成果，為科學(xué)防治新冠肺炎提供了廣東方案，為打贏新冠肺炎防治總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。

三是高水平醫(yī)院建設(shè)推動科技創(chuàng)新。2018年起，省政府投入150億元建設(shè)50家高水平醫(yī)院，投入87億元建設(shè)呼吸、腎臟病、腫瘤、心血管、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等五大國際醫(yī)學(xué)中心。科研平臺、團(tuán)隊建設(shè)明顯提升，成果產(chǎn)出明顯增加，推動廣東衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是習(xí)近平總書記和黨中央賦予的歷史使命。“十四五”期間，健康灣區(qū)建設(shè)給我省的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新注入了新的動能和活力，落實構(gòu)建頂天立地醫(yī)療衛(wèi)生大格局和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃對醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新也提出了更高的要求，我們將抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

一是以人民健康為中心，深化科衛(wèi)協(xié)同，完善衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制。深化衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新領(lǐng)域項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革，調(diào)動醫(yī)學(xué)科研工作者的積極性和創(chuàng)造力。弘揚科學(xué)家精神，培育科技創(chuàng)新良好生態(tài)。

二是以重大疾病防控為導(dǎo)向，以高水平疾控中心和高等級生物安全實驗室為龍頭，以公共衛(wèi)生應(yīng)急、快速檢測、疫苗研發(fā)、中西藥新藥創(chuàng)制和生物安全等為重點，健全公共衛(wèi)生科技協(xié)同創(chuàng)新體系，整體提升重大傳染病防控科技支撐能力。深入開展新型冠狀肺炎“可溯、可診、可防、可治、可控”方面合力攻關(guān)，用好科學(xué)技術(shù)防疫利器，把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響控制到最小。

三是以臨床需求為導(dǎo)向，以建設(shè)50家高水平醫(yī)院和5家國際醫(yī)學(xué)中心為龍頭，對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)和國際前沿，力爭在平臺、隊伍、項目、成果等方面取得更大突破，支持科研型醫(yī)院的建設(shè)，爭取更多的國家級臨床研究平臺落戶廣東，把省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、省中醫(yī)藥科學(xué)院打造成為技術(shù)支持服務(wù)平臺，以科技創(chuàng)新推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，加快臨床研究成果轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品、指南、規(guī)范、共識等，讓人民群眾享有越來越好的衛(wèi)生健康服務(wù)。謝謝！

南方財經(jīng)全媒體記者：請問科技廳的龔廳長，創(chuàng)新治理現(xiàn)代化是推動創(chuàng)新發(fā)展的一項重要任務(wù)。請問我省在推進(jìn)科技體制機(jī)制改革方面有哪些具體舉措？謝謝。

龔國平：謝謝您的提問。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。近一段時間，國家在完善科技成果評價機(jī)制、改革完善財政科研經(jīng)費管理、推進(jìn)全面創(chuàng)新改革等方面推出了一系列改革舉措，我省也對新發(fā)展階段推進(jìn)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革作出了總體部署。目前，我們正按照國家和省的部署要求，研究制定科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革任務(wù)方案，著力推進(jìn)若干重要改革事項，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革。

一方面，落實國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有關(guān)改革任務(wù)部署。著力推進(jìn)新一輪全面創(chuàng)新改革，包括在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目試行“包干制+負(fù)面清單”改革，以“誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能干誰來干、誰牽頭誰采購”的方式推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施高校和科研院所職務(wù)科技成果單列管理改革試點等。推進(jìn)新一輪財政科研經(jīng)費管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，完善符合科研創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費管理模式。開展科技成果評價改革試點，在制定有關(guān)規(guī)章制度、健全完善科技成果分類評價體系、破解科技成果評價“四唯”問題、完善科技成果評價激勵和免責(zé)機(jī)制等方面實現(xiàn)新的突破，發(fā)揮好科技成果評價“指揮棒”作用。

另一方面，著力推動我省在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革。以完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制這一創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革任務(wù)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)我省在科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點改革事項。推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)清單制度，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的反哺、激勵和風(fēng)險防控機(jī)制。開展科技人才分類評價改革試點，進(jìn)一步下放重大人才工程評審和管理服務(wù)權(quán)限。推進(jìn)科技獎勵體系改革，完善我省科技獎勵制度體系，探索建立社會科技獎勵發(fā)展新模式，優(yōu)化專家評審機(jī)制、探索實行提名制，提升獎勵的質(zhì)量。推動為科研人員減負(fù)賦能改革，建立健全讓科技人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，切實為科研人員松綁助力，充分激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員的創(chuàng)新活力。推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索實驗室管理新模式。

總之，通過推動以上改革舉措深入實施，取得一批標(biāo)志性改革成果，為建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省提供有力支撐。謝謝！

主持人鄧鴻：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。如果大家還有感興趣的問題，可以在會后與我們的工作人員進(jìn)行聯(lián)系。

發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！