中國共產黨蘭州市第十三次代表大會，是一次承前啟后、團結奮進、放眼未來的大會。大會要求全市要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹落實五大發展理念，努力把蘭州建設成現代化中心城市。將現代化中心城市作為蘭州的發展目標，既符合蘭州迅速做大做強的自身需求，又符合國家和甘肅促進區域協調發展的總體要求；即是對省情、市情的準確判斷，又是對“協調發展理念”的貫徹落實。
　　
　　協調發展是黨的十八屆五中全會確定的五大發展理念之一。《“十三五”規劃綱要》明確指出：推動區域協調發展，要培育若干帶動區域協同發展的增長極。佩魯的增長極理論告訴我們，區域經濟的發展主要依靠條件較好的少數地區和少數產業帶動，應把少數區位條件好的地區和少數條件好的產業培育成經濟增長極。增長極具有極化和擴散兩方面的效應。極化效應主要表現為資金、技術、人才等生產要素向極點聚集，將極點做大做強；擴散效應主要表現為生產要素向外圍轉移，影響和帶動周邊地區和其它產業發展。
　　
　　從國內外區域經濟發展的實踐來看，中心城市是充當增長極，推動區域協調發展的最佳選擇。從世界范圍來看，東京、巴黎和紐約三大都市經濟圈分別對各自國家的經濟發展起到強有力的引擎作用。以巴黎都市經濟圈為例，巴黎圈以占法國2.2%的土地面積，積聚了法國19%的人口，創造了法國28.6%的GDP，成為法國經濟發展的強大引擎之一。在巴黎都市經濟圈內，巴黎市以占都市圈0.87%的土地面積，積聚了都市圈19.5%的人口，創造了都市圈35.6%的GDP。可見，中心城市在發達國家經濟發展中發揮著的增長極的重要作用；從國內來看，“長三角”城市群被公認為是中國經濟發展的三大引擎之一。2015年長三角26城市以占全國2.21%的土地面積，積聚了全國10.98%的人口，創造了全國20.02%的GDP，實現地區生產總值21.28萬億元。而其中，上海、蘇州、杭州和南京四大中心城市對整個城市群GDP的貢獻率達到43.72%。由此可知，我國區域經濟發展的增長極同樣是中心城市；從甘肅來看，2015年全省實現生產總值6790億元，蘭州實現生產總值2096億元。蘭州市比位于全省第二、第三、第四、第十三和第十四位的五個市州的GDP之和還要多出71.42億，在全省經濟占比達到30.87%，可見蘭州在全省經濟發展中居于舉足輕重的地位。但橫向比較來看，2015年末全市常住人口為369.31萬人，城區常住人口估算為260萬左右，只達到Ⅱ型大城市標準；實現生產總值2096億元，在西部省會城市排名中僅列第9位。與蘭州市排名相對應，甘肅2015年地區生產總值在西部十二省區市排名同樣是第9位。導致甘肅發展滯后的原因是多方面的，但作為省會城市的蘭州不大不強，增長極效應不明顯，中心城市“率先、示范、輻射、帶動”作用發揮不夠等，應該是其中一個重要原因。因此，王三運書記在2012年就指出：沒有蘭州的發展，就不可能有全省的發展；沒有蘭州的跨越，就不可能有全省的跨越；沒有蘭州的做大，就不可能有全省的做大。推動全省的轉型跨越，中心城市蘭州責無旁貸。
　　
　　雖然橫向比較來看，蘭州發展現狀不盡如人意；但是縱向比較來看，蘭州不僅有著輝煌的發展歷史，而且近年來也取得了長足的進步。西部大開發戰略實施之初的2002年，在西部省會城市排行榜上，蘭州以387億元的GDP位居榜眼，僅次于昆明。可見蘭州并非先天不足，而是有著良好的發展基礎；“十二五”期間，一系列有利于蘭州經濟社會發展的政策陸續出臺，蘭州發展進入快速上升通道。五年間，蘭州經濟年均增速達到12.26%，分別高于全國和全省水平。2015年，蘭州地區生產總值突破2000億元大關，人均GDP超過8000美元，穩定在中高收入地區之列。將來，隨著國家“一帶一路”戰略實施向縱深推進，政策疊加效應會逐漸開始顯現，蘭州“國家向西開放的戰略平臺”和“絲綢之路經濟帶核心節點城市”的區位優勢會進一步凸現，蘭州將迎來前所未有的歷史發展機遇期。
　　
　　《甘肅省“十三五”規劃綱要》指出：區域發展不平衡是我省長期存在的突出問題，必須推進區域協同發展，培育壯大若干重點經濟區，提升城市帶動力，增強發展的整體性。《綱要》強調，要推動中部經濟區率先突破發展，強化蘭州在全省的輻射、帶動和支撐作用。蘭州市第十三次黨代會將建設現代化中心城市作為蘭州的發展目標，旨在一方面通過極化效應迅速將自己做大做強，另一方面通過擴散效應，輻射帶動甘肅中部經濟區乃至西北腹地迅速崛起，實現區域的協調發展。
　　
　　回顧過去，蘭州發展基礎良好；立足現在，蘭州發展勢頭迅猛；展望將來，蘭州發展前景廣闊。只要我們團結一致，不懈努力，就一定能實現將蘭州建設成現代化中心城市的宏偉目標的。
　　
　　(作者系中共蘭州市委黨校文史教研部講師)