園區升級的“經濟區路徑”——永州經開區聚力打造湘南湘西承接產業轉移示范園區
來源：未知 日期：2019-01-15 點擊：次
2018年，在市委市政府的堅強領導下，永州經開區奮戰“產業項目建設年”，大力實施“開放興市，產業強市”戰略，聚力打造湘南湘西承接產業轉移示范園區，以打好打贏“三大攻堅戰”和“六大戰役”為第一要務，以產業項目建設為第一抓手，以服務園區企業為第一職責，突出抓重點、補短板、強弱項、優服務、重執行，全區經濟呈現出高質量發展的良好態勢，獲評全省“軍民融合產業示范基地”，保利軍民融合產業基地、新南方天然植物提取物產業基地、中古國際生物技術中心等一批重大產業項目相繼落戶。
主要經濟指標平穩增長
2018年，永州經開區（一區三園）完成規模工業總產值334億元，同比增長9.22%，新增入統規模企業14家，新增投資5000萬元以上工業項目21個，其中韜訊共軸無人機、巨米智能科技、邁騰科技、唯特電子等項目當年建設，當年投產。總體保持穩中向好、穩中提質的態勢。
重點項目加速推進
圍繞產業項目建設年，全年實施省級“五個100”和市級“五個10”工程項目及全市重點項目共計項目25個。長豐汽車配套產業基地實現擴能提質。投入1.1億元完成河阿甸片區整體征地拆遷支持長豐擴能，長豐集團投資7億元的年產15萬輛整車擴能項目全面建成；汽車配套產業園一期汽車研究院、辦公樓和宿舍主體已經完工，7萬平方米的標準廠房即將封頂。華為大數據產業基地取得階段性成果。華為云計算數據中心建成1000個機柜，并投入試運營，成功爭取“湖南省政府政務云異地備份中心”落戶；高端視窗觸控屏產業大德擴能項目已完成2棟廠房擴能改造，產值提升到2017年的3倍。獲評全省“軍民融合產業示范基地”，保利軍民融合產業基地一期占地100畝的新能源新材料產業園已完成4萬平方米廠房建設。天然植物提取高技術產業基地已完成2000畝項目用地征地拆遷，一期核心區中國南方植物萃取技術中心去年10月26日實現開工建設。與古巴生物醫藥集團簽署協議，共建中古國際生物技術中心，推動中（國）古（巴）合作互訪，目前科研大樓、專家公寓全面完成改造。瀟湘科技谷1.8公里親水河沿岸新增落地項目17個，科技谷打造初具規模。1.8萬平方米瀟湘科技創新中心建成使用，科技展示館開館運營。中國科技開發院、科技孵化器、青年創新創業園等平臺建成運營；三湘電纜、雅儒服飾、大德擴能、恒遠公司水聚能項目和高效軸承項目、宇通汽車減震器等15個項目建成投產。
招商引資質效提升
積極對接粵港澳大灣區，通過給予產業基金引導和平臺公司直接參股投資等措施，大力開展股權招商、產業基地招商、產業聯盟招商，加速項目落地。共洽談對接項目196個，簽約引進項目52個，引進項目一期總投資125億元。世界500強保利集團國防科技中心牽頭的軍民融合產業基地，高端視窗觸控屏產業項目，中國500強怡亞通投資的（永州）供應鏈整合基地，以及永州市特種材料與結構技術研發和應用院士工作站、中古國際生物技術中心、新南方天然植物高技術產業基地等一批高科技項目相繼簽約入駐；實施股權招商，累計投資5000萬元引進韜訊航空共軸無人機、巨米智能科技、安天網絡安全三個高科技項目；堅持招商與招才相結合，凡招商必招才、以招才促招商。去年11月18日在北京舉行的永州市招才引智暨招商引資推介會上，一次性簽約16個項目。北京電子商務交易技術國家級工程實驗室、保利國防科技研究中心湖南分中心、氫燃料電池研發中心等科技平臺先后落戶永州經開區。
企業服務優質高效
扎實開展實體經濟三走遍活動，全面提供貼心“保姆式”和放心“保安式”服務。投資4500萬元的獵豹變電站提前建成，為長豐擴能和華為云計算數據中心提供充分電力保障。13個工作日內開通美凱電子公交專線，去年9月1日又開通了園區免費公交專線；100天內完成大德科技廠房提質改造，并撥付產業扶持資金，同時與市人社局成立專門班子，全力支持大德科技擴能項目招工及培訓等工作。累計免費培訓企業員工860人次，撥付產業扶持資金1100萬元，幫助企業申報省市資金2500萬元，幫助8家企業申請到位中小企業擔保公司融資1億元。圍繞高質量發展目標，以瀟湘科技谷為核心，1.8萬平方米中開院科技孵化器、院士工作站、永州市科技要素交易市場、1萬平方米南航科技創新基地等一批新平臺相繼建成，基礎設施配套得到提升。今年通過科技人才計劃，建成一個院士工作站，引進8個創新創業人才團隊，直接引進和柔性引進各類人才102名，其中院士1名，高級職稱41名，博士和博士后27名，碩士43名，新建人才公寓400套。
三大攻堅戰成效顯著
壓減投資項目19個，壓減投資26.07億元；通過資產處置籌措資金5.5億元；變更4個政府購買服務名義融資項目貸款方式，減少財政支出責任16.94億元。突出股權投資和工業地產開發，推動平臺公司轉型，建立融資、投資、建設、管理、償債一體化的良性循環機制。中央環保督察信訪件辦理和“回頭看”交辦問題整改扎實推進，9個反饋問題全部整改到位。推動湘江干流飲用水保護，取締非法養魚網箱13.9萬平方米，變遷關閉企業12家，完成退養養殖場50家，3處黑臭水體整治到位。關停小鍋爐4臺，淘汰小高爐5家。脫貧攻堅精準務實，128名貧困人員在2018年實現脫貧摘帽。開展行業扶貧，聘請31名貧困人員擔任河（庫）日常管護巡查員，聘請20名貧困人員護林員；開展產業扶貧，在橫沖、青草鋪建設2個扶貧車間，帶動64名貧困人員脫貧；開展就業扶貧，實現農村貧困勞動力轉移就業274人，為23名就業困難貧困勞動力特設公益性崗位；開展健康扶貧，財政備用金支持貧困人員住院“一站式”結算。
改革活力不斷迸發
執行力建設有提升，開展“執行力提升年”活動，評選出執行力先進單位和十大先進個人，對執行不力進行問責11起，印發督查通報、交辦函86期；堅決落實各級巡視及市委巡察整改，市委巡察交辦的6個方面87個問題逐一整改到位。積極推進互聯網+政務服務改革，整合企業服務中心、政務服務中心職能，并加掛行政審批局牌子，為項目建設開辟“綠色快速通道”。推進紀檢監察體制改革，探索實行審計、紀委合署辦公，實現審計工作與紀檢監察工作無縫對接；推進“區街道一體化”，建立橫寬縱短的扁平化、高效化管理體系。制定《促進互聯網大數據產業發展的政策措施》《重大產業項目招商引資十條措施》《招商引資中介人獎勵辦法》，打造“互聯網科技企業孵化+在孵企業股權（期權）投資+孵化社區建設運營”創新服務業基地。突出人才隊伍激勵改革，制定出臺《創新創業人才團隊申報審批管理辦法（試行）》，研究設立人才發展專項資金3000萬元。積極探索人事制度改革和績效考核改革，建立一套體現經開區特色和優勢，科學有效的考核評價體系和內部激活機制。
園區管理不斷升級
黨風廉政建設“兩個責任”、“雙河長制”、中心城區禁燃令得到嚴格落實；安全生產、控違拆違、社會治安、信訪維穩等各項工作形勢持續向好；城市管理、交通整治、消防檢查成效明顯；統戰、群團、工會、環衛、園林等各項工作邁上新臺階。在企業設立治安崗，為企業提供安全保障。鋪設∅200mm供水專管，為園區企業供水力度加大。投資200萬元，建設橫沖、青草鋪2個扶貧車間。投資3000萬元，新建14個農村綜合服務平臺。積極探索園中園黨建和產業鏈黨建模式，新增機關黨建經費103萬元，同比增長450％，落實黨建示范點建設經費60萬元，落實村級運轉經費318萬元，村均超過21萬元。“兩新”黨建“兩個”覆蓋持續推進，新增非公黨組織4家，選派非公黨建指導員12名。
2019年，永州經開區將在黨的十九大精神指引下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，深化市場化改革，擴大高水平開放，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅定不移穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，堅定不移穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，大力實施“開放興市、產業強市”戰略，全力打好“三大攻堅戰”，深入推進“六大戰役”和“四個提升”，突出高質量發展這一鮮明主題，突出三大戰役這一戰略重點，突出產業項目建設年這一有效抓手，突出為園區企業服務這一行動指南，突出提升執行力這一根本保障，持續發力建成建好“一谷兩中心四基地”，將永州經開區打造成為綠色園區、創新園區、實力園區、活力園區、智慧園區，矢志不渝創建成為國家級經開區，以優異成績迎接新中國70周年華誕。
新時代開啟新征程，新時代要求新作為。永州經開區將全面貫徹黨的十九大重要精神，在市委市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，銳意進取，埋頭苦干，大力實施“開放興市、產業強市”戰略，深入推進“六大戰役”和“四個提升”，持續發力建成建好“一谷兩中心四基地”，將永州經開區打造成為綠色發展樣板區、創新發展試驗區、融合發展先導區、跨越發展示范區。
