“狀元之鄉、名人之鄉、冠軍之鄉”的臨桂，是桂林市新的政治、經濟、文化、金融中心，是桂林世界級旅游城市建設的核心區、廣西重點推進的四大城市新區之一，也是處在泛珠三角、西南、東盟三大經濟圈的接合部，是“一帶一路”和黔粵湘桂交界的重要連接點。

 

　　近日，臨桂喜訊頻傳。中國中小城市發展指數研究課題組、國信中小城市指數研究院對外發布2023年中國中小城市高質量發展指數研究成果，并發布2023年度全國百強縣市區榜單。臨桂榮獲“2023年度全國投資潛力百強區”，排名第64位，這是臨桂連續五年榮登該榜單；廣西壯族自治區人民政府批復，同意設立臨桂高新技術產業開發區，這是廣西首家以縣級政府管理發展的自治區級高新技術產業開發區。

 

　　這些“含金量”高的榮譽，是近年來臨桂擦亮產業發展金字招牌，不斷優化營商環境，抓好“三大振興”、夯實“兩大建設”，縣域經濟實力不斷增強，推動高質量發展的生動寫照。

 

　　為臨桂高新技術產業開發區夯實基礎

 

　　臨桂以打造桂林世界級旅游城市核心區為總攬，持續推進科教振興，提升企業創新能力，下好工業企業提質增效“先手棋”，大力發展優質生產力，推動產業結構轉型升級，同時提升傳統產業，不斷夯實“高新技術產業開發區”基礎，全力推動經濟高質量發展。今年1至10月，臨桂區完成生產總值235.35億元，同比增長4.5%，高于全市1.2個百分點，三次產業增加值同比分別增長4.5%、6.7%和2.8%。

 

　　穩定發展的經濟實力和持續增強的創新能力，為臨桂設立自治區級高新區奠定了良好基礎。臨桂高新區產業發展定位為有效銜接桂林高新區產業體系，形成以智能制造、新材料及大健康產業為主導產業，關聯發展數字技術與環保產業，并配套商貿、金融、綜合服務、地產等生產性服務及生活性服務產業的現代服務業體系的高新技術產業集聚區。

 

　　強鏈延鏈補鏈，培育企業上規入統。發揮深科技、領益制造等“鏈主”企業、骨干企業引領帶動作用，支持企業轉型升級，大力培育專精特新企業。今年以來，已培育桂林天和藥業伊維有限公司、桂林恒墨生物科技有限公司、賽爾康電子等3家工業企業上規入統。規上工業企業78家。今年1至10月，規上工業完成產值總量全市排名第二；規上工業增加值同比增長21.3%，排名全市第二。截至目前，臨桂已有國家級專精特新“小巨人”企業4家，自治區級專精特新中小企業13家。

 

　　科技是第一生產力，創新是第一動力。高新技術產業開發區既是孵化、培育科技創新的重要“搖籃”，更是發展、壯大創新型產業集群的輻射基地。臨桂出臺《促進科技創新發展實施辦法》，深入實施高新技術企業培育發展攻堅行動，著力完善高新技術企業培育服務體系，助力高新技術企業梯隊快速發展。2018年至2022年完成認定60家高新技術企業，高新技術企業年認定量由2018年的8家增加到2022年的17家，保有量由2018年的20家上升至目前的47家；瞪羚企業從零到目前5家，占全市瞪羚企業總數六分之一。福達股份、萊茵生物、鴻程礦山、三金藥業等四家企業獲評“廣西高企百強企業”。

 

　　近年來，臨桂實施八大重點產業鏈（電子信息、先進裝備制造、生物醫藥及醫療器械、生態食品、大健康和文旅體育、現代商貿物流、現代農業、新材料）招商，形成了區領導帶頭對接、招商小分隊駐點、全員精準招商模式。2021年以來，先后引進領益制造、陽天電子、蘇州博濤等世界、國內500強企業及行業領先企業，簽約金富科技、聯東U谷·桂林大健康產業園等重點產業項目83個，總投資達657億元，其中億元以上項目38個；區外境內實際到位資金220．74億元，創歷史新高。未來，臨桂區將逐步形成智能化、綠色化、融合化的現代化產業體系。

 

　　不斷激活縣域經濟高質量發展引擎

 

　　縣域經濟是與城市經濟空間銜接、相互支撐的國民經濟基本單元，又是推動鄉村振興、實現城鄉融合發展的關鍵支撐。臨桂立足資源稟賦精準施策，在全面審視自身優勢、認真分析發展形勢的基礎上，做好項目建設、商貿經濟、特色農業、文旅融合四篇文章。加快構建城鄉互補、協調發展的新型工農城鄉關系，盤活資源、匯集要素、吸引人才、升級功能，激發縣域經濟活力，增強內生發展動力。臨桂區連續兩年獲廣西高質量發展進步縣，連續五年入選全國投資潛力百強區，2022年入選中國西部百強區。

 

　　臨桂堅持“項目為王”，以項目建設驅動經濟發展，搶抓政策“窗口期”。區領導跟蹤服務推進的重大項目127項，總投資1407.94億元，年度計劃投資122.66億元，截至目前完成投資88.7億元，占年度計劃投資的72%。自治區級重大項目38個、市級層面重大項目94個、打造桂林世界級旅游城市2023年市領導聯系重大項目8個，已分別完成投資22.29億元、60.71億元、15.04億元，分別占年度計劃目標的154.77%、80.73%和98.04%。

 

　　商貿興則城市興，商貿強則城市強。臨桂在全市率先出臺《鼓勵先進制造業現代服務業發展若干措施及實施辦法》《創新型產業項目用地管理暫行辦法》《引進全國知名美食店和地方特色美食店若干措施》等創新舉措，不斷優化招商引資環境，促進產業聚集發展。打造仙湖路美食街等一批特色街區、服務業集聚區；扶持桂林福達冷鏈物流園發展壯大，引導萬達、吾悅等商貿綜合體轉變經營理念，推動向“商品+服務”轉型，構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈。

 

　　推動縣域一二三產業融合發展，依托優勢和特色農業及臨桂生態環境資源，發展現代農業產業鏈、供應鏈、電子商務和康養旅游等新產業新業態，創造更多就業機會和致富機遇。通過著力培育龍頭企業，推動農產品精深加工，打造“一村一品”“一村一業”特色農業種植，突出高效養殖小區示范效應，深挖中藥材種植等林下“寶藏”，發展桂花產業，強力推動農林產業產業化、多樣化發展。鄉村建設穩步推進，在“萬企興萬村”活動現場成功簽約2個鄉村振興產業項目，總投資達8.98億元。農村生態宜居水平、鄉風文明程度、群眾幸福指數不斷提高，臨桂區獲評首批“自治區級生態縣（市、區）”，11個鄉鎮獲評“自治區級生態鄉鎮”，中庸鎮泗林村獲評“全國鄉村治理示范村”。

 

　　堅持以文塑旅、以旅彰文，突出對臨桂特色資源的推介和宣傳。成功舉辦廣西槳板邀請賽、玉兔臨春鬧元宵、廣西·臨桂東盟城市龍舟邀請賽、2023中國—東盟博覽會旅游展—桂林桂花文化旅游季等主題活動；探索“文化+旅游+體育”融合發展新路徑，擦亮“嗨臨桂”文旅大IP，開展“暢游打卡仙湖路步行街夜市經濟”等一批文旅消費活動，實現以活動、賽事聚人氣，促進農文旅深度融合。

 

　　多點發力打好優化營商環境“組合拳”

 

　　近年來，臨桂積極營造有利于打造世界級旅游城市核心區的發展環境。聚焦短板弱項，打好營商環境攻堅戰，狠抓各項改革任務落實見效，全力打造一流營商環境，政務服務標準化、信息化、便捷化水平不斷提升，企業的獲得感、滿意度也不斷提升。堅持問題導向和目標導向，圍繞經濟社會發展面臨的突出問題，優化確定22個調研課題清單，由處級領導領銜課題下基層、進企業開展調研116批次。通過對全區104家重點企業及重點項目調研發現問題48個，已經解決問題35個，其他問題正在逐步解決中。

 

　　對企業和項目進行精準服務，及時解決用工用能保障、惠企政策落實等方面問題，助力重點企業實現正增長。建立重點聯系企業庫，實行一個企業、一名領導、一個專班、一個管家“四個一”工作機制，定向跟蹤扶持百余家規上企業、“小升規”培育企業。不斷深化“放管服”改革，直接取消事項8項，備案事項4項，優化審批服務事項49項。今年1至9月，領益制造產值同比增長71.8%，福達集團實現止跌回增，同比增幅達到15.3%，三金藥業產值同比增長30.62%。并將進一步加快建設科技企業孵化器等創新創業平臺，著力培育科技型企業。

 

　　此外，臨桂全面落實惠民利企政策。2021年以來投放“桂惠貸”74.29億元，直接降低市場主體融資成本1.37億元，兌現財政貼息4947萬元，為500余戶企業辦理增值稅留抵退稅8.21億元，制造業中小微企業緩繳稅費8000余萬元。新建標準廠房144萬平方米、人才公寓超3.9萬平方米，完成土地收儲6347畝；新、擴（遷）建學校（含幼兒園）15所，新增學位7500個，補充教師915人。

 

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　　來源丨桂林日報社