“‘十二五’時期，對于昆山高新區(qū)的發(fā)展而言，意義非同尋常。‘十二五’是昆山高新區(qū)‘國批’以來的第一個五年，回首這創(chuàng)業(yè)的五年，走過的歷程很不平凡，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗值得總結。”在作昆山高新區(qū)2015年度工作報告時，昆山高新區(qū)黨工委書記、管委會主任黃健表示，五年來，昆山高新區(qū)積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成績。展望“十三五”，如何推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，將成為昆山高新區(qū)開展各項工作的重中之重。
　　
　　奮斗的五年收獲的五年
　　
　　一分耕耘，一份收獲。
　　
　　記者了解到，“十二五”時期，特別是黨的十八大以來，昆山高新區(qū)健全運行體制機制，綜合實力不斷提升。完成昆山高新區(qū)、玉山鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一、以區(qū)為主”管理體制改革，設置“二辦一部六局”及監(jiān)察室、總工會等機構，并根據(jù)工作需要，成立區(qū)城管委、農辦、便民服務中心、安環(huán)局，為挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘l(fā)展質效提供體制保障。新增總注冊資本132億元、工業(yè)用地7963畝、建筑面積460萬平方米。搬遷改造通力電梯等156家企業(yè)、建筑面積38萬平方米，142家企業(yè)投入80億元完成技改。地區(qū)生產總值、一般預算收入、工業(yè)總產值、固定資產投資年均分別增長7．9％、12．8％、7．8％、14．2％。被列為國家科技服務體系建設試點園區(qū)、知識產權試點園區(qū)、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入圍蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“8＋1陣營”。2015年，根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的國家高新區(qū)綜合評價結果，昆山高新區(qū)綜合排名上升10位，名列第51名，其中企業(yè)上繳稅額增長率全國第一，可持續(xù)發(fā)展能力全國第五。玉山鎮(zhèn)連續(xù)多年蟬聯(lián)中國綜合實力百強鎮(zhèn)第一。
　　
　　五年來，昆山高新區(qū)堅持科學規(guī)劃引領，產業(yè)結構日益完善。實施昆山高新區(qū)“十二五”、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等規(guī)劃，建設陽澄湖科技園、新城北產業(yè)園、吳淞江產業(yè)園“三大板塊”，形成“6＋3”產業(yè)發(fā)展格局，高新技術、新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重年均增長3．2和6．4個百分點，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達51％。設立南京大學昆山創(chuàng)新研究院、西安電子科技大學昆山創(chuàng)新研究院、浙江大學昆山創(chuàng)新中心、中科院微電子所昆山分所，建成華測生物檢測中心等技術平臺，投運機器人、小核酸研發(fā)樓。將機器人及智能裝備制造產業(yè)作為“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”重點培育，并成為國家火炬計劃機器人特色產業(yè)基地、江蘇省級大學科技園，新增企業(yè)超50個，年產值近300億元。模具產業(yè)基地集聚企業(yè)近千家，年產值占全國1／9。小核酸產業(yè)基地入圍國家創(chuàng)新型產業(yè)集群。引進天格整車項目，集聚汽車模具等產業(yè)鏈企業(yè)50多家，年產值超50億元。
　　
　　五年來，昆山高新區(qū)突出技術成果轉化，創(chuàng)新主體加快集聚。新增高新技術企業(yè)191家、研發(fā)機構316家，獲批國家“863”計劃、重大專項等科技項目500多項，專利申請3．15萬件、授權1．6萬件，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達3．2％。維信諾有機發(fā)光顯示、凱宮高效能精梳兩項技術分獲國家技術發(fā)明獎一等獎、科技進步獎二等獎，永年激光3Ｄ金屬打印平臺面市，能訊第三代半導體技術應用于4Ｇ移動通信，全國首個小核酸1．1類新藥——瑞博夸克抗視神經(jīng)病變藥物獲臨床批準，澤璟抗腫瘤新藥完成ＩＩ期臨床。
　　
　　五年來，昆山高新區(qū)優(yōu)化資源要素配置，創(chuàng)新體系加快形成。出臺人才引培、上市獎勵等科技扶持政策，科技人才支出占財政支出比重超10％。創(chuàng)業(yè)中心獲批國家高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，引進美國杜克大學、加拿大國際學校等國際知名教學機構合作辦學，引進德國“雙元制”培訓中心。新增國家級博士后科研工作站3個、江蘇省級院士工作站1個、中央“千人計劃”人才34名、“雙創(chuàng)”人才（團隊）近130個，萬名勞動力中高技能人才數(shù)超410名。獲批成為江蘇省級科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)，成立高新創(chuàng)投、科技小貸、融資擔保公司，形成基金規(guī)模超50億元。天瑞、乙盛、丘鈦3家企業(yè)上市，11家企業(yè)掛牌“新三板”，高新債（一期）成功發(fā)行。
　　
　　在這五年中，尤其是2015年，昆山高新區(qū)實現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。這一年，昆山高新區(qū)上下一心，砥礪前行，取得的成績可圈可點。
　　
　　2015年，昆山高新區(qū)圍繞昆山市轉型升級創(chuàng)新發(fā)展“六年行動計劃”，搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，開展“踐行‘三嚴三實’、我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動，推進五位一體“520工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進，實現(xiàn)質效提升。完成地區(qū)生產總值650億元、一般公共預算收入57．39億元、工業(yè)總產值1333億元、固定資產投資160億元，分別增長7．2％（按現(xiàn)價增長計算）、13．1％、5．8％、3．5％。
　　
　　其中，科技創(chuàng)新成效顯著。為深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，昆山高新區(qū)成立了蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設領導小組，出臺實施方案，落實四大領域“百項任務”。新認定國家火炬計劃項目2個、成果轉化聯(lián)合招標項目4個、高新技術企業(yè)58家，申請專利超3700件、授權超2800件，發(fā)明專利授權超450件。成立先進三維噴印裝備研究所、登云學院產學研協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，與天津大學、上海大學合作共建智能機器人聯(lián)合實驗室。“四校一所”產學研合作、成果轉化取得突破。
　　
　　比如，昆山啟迪科技園引進一批新能源、芯片研發(fā)等科技項目，加快向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融領域轉型，引入國際資本創(chuàng)辦創(chuàng)新型孵化器和“互聯(lián)網(wǎng)＋科技園區(qū)”；南京大學昆山創(chuàng)新研究院推進新一代太陽能電池、氫燃料電池、生物柴油制備、綠色照明產業(yè)化，獲八大領域國家檢測資質，建成國內第一條自主設計染料敏化太陽能電池中試生產線、年產1萬升生物柴油中試生產線，智能照明系統(tǒng)開發(fā)、燃料電池規(guī)模化制備取得新突破，孵化企業(yè)桑萊特利潤增長200％；西安電子科技大學創(chuàng)新研究院推進衛(wèi)星定位與導航應用產業(yè)發(fā)展，北斗產業(yè)園獲評中國衛(wèi)星應用產業(yè)基地、衛(wèi)星產業(yè)優(yōu)秀單位，累計引進高科技企業(yè)24家，研發(fā)國內第一部北斗手機，3家孵化企業(yè)開展股改上市；浙江大學昆山創(chuàng)新中心圍繞機器人及智能自動化，依托八大研發(fā)中心及智能裝備產業(yè)創(chuàng)新基地，設立艾博、塔米等企業(yè)研發(fā)中心，推動智能機器人、3Ｄ打印、智能檢測等技術產業(yè)化，孵化企業(yè)年銷售額超1．2億元，獲批國家技術轉移示范機構，與園區(qū)共建機器人與自動化創(chuàng)新研究院；中國科學院微電子研究所昆山分所圍繞車載電子、智能養(yǎng)老、指紋識別、衛(wèi)星導航、半導體材料等領域開發(fā)高科技產品，成功應用于汽車終端、養(yǎng)老服務及軍工領域，江蘇邦融等6家孵化企業(yè)年銷售額超5000萬元，4年來增長超10倍等。
　　
　　同時，昆山高新區(qū)建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)工作扎實推進。一是陽澄湖科技園實質化運作，出臺股權分紅激勵、項目入駐管理、產學研創(chuàng)新載體考核管理等制度，向上爭取平臺建設、機制創(chuàng)新等16條扶持政策。海創(chuàng)大樓完成內裝，財富廣場主體封頂，啟用陽澄湖科技園大樓、核心區(qū)展示廳，啟動建設工研院加速器。建成“一站式”科技創(chuàng)新服務中心，與江蘇省生產力促進中心共建科技服務中心、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設促進服務中心。開展陽澄湖科技園走進臺灣科技園、清華科技園、浙江大學等交流活動，舉辦銀企合作、企業(yè)沙龍等活動80多場。
　　
　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快優(yōu)化。昆山高新區(qū)被認定為國家博士后科研工作站，申報了國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。創(chuàng)業(yè)服務中心入圍首批省級眾創(chuàng)集聚區(qū)試點單位，近10家眾創(chuàng)空間投入運營，其中啟迪眾創(chuàng)工社、蘿卜社區(qū)入圍江蘇省級眾創(chuàng)空間，66個創(chuàng)業(yè)項目落戶，易能微電子榮獲第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組第一名。舉辦浙江大學昆山科技周、第五屆中國小核酸技術與應用學術會議、“陽澄湖？黑馬大賽”等系列活動，登云職業(yè)科技學院入圍江蘇省示范性高等職業(yè)院校。設立中央“千人計劃”專家俱樂部，新增中央“千人計劃”專家4名、“雙創(chuàng)”人才27個、高技能人才1000名，南京大學昆山創(chuàng)新研究院院長鄒志剛當選中國科學院院士，聘請中科院院士賈承造為南京大學昆山創(chuàng)新研究院首席科學家。
　　
　　另外，經(jīng)濟發(fā)展轉型提升也是2015年昆山高新區(qū)立足提升質效促轉型發(fā)展工作中的一大亮點。為此，昆山高新區(qū)落實“六年行動計劃”，出臺配套政策、實施細則，推進“十個一批””項目，形成了多個作為“三篇文章”的典型企業(yè)。11個市級重大產業(yè)項目全面開工，普洛斯等20多個項目啟動建設，國軒、泰連等一批重點項目投產。80多家企業(yè)完成技術改造，投入38億元，占工業(yè)投資63％。淘汰“三高一低”企業(yè)，完成轉騰項目19個、用地812畝，處置16宗1400畝已批未開發(fā)土地。立足要素抓配置。設立科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金、融資擔保公司，舉辦“贏在陽澄湖”科技金融對接等活動，新增上市（掛牌）企業(yè)6家、擬上市（掛牌）企業(yè)11家。
　　
　　創(chuàng)新不止決勝“十三五”
　　
　　“經(jīng)過2015年扎實奮斗，‘十二五’圓滿收官，為下一步發(fā)展打牢了基礎。2016年是‘十三五’規(guī)劃開局之年，是轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年。‘五年看頭年，頭年看當前’，昆山高新區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境都發(fā)生了變化，必須要科學謀劃好事關長遠的重大問題，應對風險挑戰(zhàn)，把握有利機遇，在新一輪發(fā)展中搶占主動權。”面向“十三五”，黃健表示，昆山高新區(qū)將深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導向和產業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　在新的歷史發(fā)展時期，昆山高新區(qū)將圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個邁上新臺階”工作要求，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，搶抓上海自貿區(qū)及科創(chuàng)中心、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設“三大機遇”，堅持特色發(fā)展、跨越發(fā)展、爭先進位，全力推進科技創(chuàng)新驅動、經(jīng)濟提質增效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、綠色安全發(fā)展、民生共建共享等重點工作，保障“五位一體”和黨的建設各項事業(yè)邁出更快步伐、取得更大進展。
　　
　　據(jù)悉，2016年，昆山高新區(qū)擬定的主要發(fā)展目標是，完成地區(qū)生產總值680億元、一般公共預算收入61億元、工業(yè)總產值1360億元、全社會固定資產投資165億元；高新技術產業(yè)和新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重分別達到74％和66％等。
　　
　　黃健表示，圍繞這些目標，昆山高新區(qū)將進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、激發(fā)干勁，一步一個腳印走好自主創(chuàng)新、特色發(fā)展、跨越提升的道路，以“創(chuàng)新”為主旋律，抓好各項工作的開展，實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
　　
　　一是以創(chuàng)新發(fā)展引領轉型跨越、質效提升。順應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，加快培育新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為昆山高新區(qū)的鮮明特質。提升產業(yè)發(fā)展水平。
　　
　　比如，抓好國軒新能源、九豪應材等13項市級重大項目建設，總投資61．8億元，當年計劃投資15．7億元。新增技改投入36億元，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)從制造向研發(fā)、設計、品牌和服務等高附加值環(huán)節(jié)延伸，抓好“騰籠換鳥”和閑置土地處置工作。拓展機器人產業(yè)基地及生物醫(yī)藥產業(yè)園二期發(fā)展空間，突破機器人及智能制造關鍵技術、核心零部件瓶頸。打造復旦—昆山生物醫(yī)藥技轉服務中心。發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計等新興服務業(yè)態(tài)，高效運營天環(huán)冷鏈物流平臺，加快建設普洛斯倉儲用房、華潤萬象匯，虹祺路商業(yè)街年內開業(yè)。
　　
　　比如，集聚創(chuàng)新資源要素。圍繞蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，完善督查推進機制，落實先行先試政策，探索知識產權保護、創(chuàng)新收益分配等創(chuàng)新激勵機制。通過訂制儲備、引進落地、培育轉化等途徑，支持企業(yè)攻關核心技術、創(chuàng)新產品服務，搶占品牌、標準、市場話語權，新認定高新技術企業(yè)超30家、研發(fā)機構超30家，專利申請超3000件、授權超1800件。以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地為推動，高效運作中央“千人計劃”專家俱樂部，新增中央“千人計劃”人才5名、“雙創(chuàng)”人才和團隊25個、高技能人才超600名。
　　
　　比如，發(fā)揮新設立的啟迪金融服務集團、科技信貸補償資金、東吳股權基金作用，鼓勵社會資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道，新增3家掛牌（上市）企業(yè)。構建創(chuàng)新綜合生態(tài)。依托陽澄湖科技園建設，整合科技創(chuàng)新、資源共享、科技金融等平臺，提升成果轉化、項目孵化、科技服務、宜居宜業(yè)、高端教育等功能，高效運作“一站式”科技創(chuàng)新服務中心。
　　
　　比如，深化“四校一所”產學研合作，啟迪科技園主攻科技服務、金融和實業(yè)“三位一體”商業(yè)模式創(chuàng)新；南大創(chuàng)新研究院主攻氫燃料電池、太陽能、生物質能等新能源產業(yè)化；浙大創(chuàng)新中心主攻機器人及智能自動化技術應用，建設機器人與自動化創(chuàng)新研究院、浙大昆山創(chuàng)新園；西電創(chuàng)新研究院主攻北斗導航、無人機智能裝備等技術轉化，打造北斗產業(yè)園；中科院微電子所昆山分所主攻傳感器與物聯(lián)網(wǎng)技術應用，籌建國家技轉中心昆山分中心。同時，啟動建設物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神。
　　
　　二是以協(xié)調發(fā)展引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城融合。平衡好產業(yè)發(fā)展與城市布局、新城建設與老城改造、經(jīng)濟建設與環(huán)境改善的關系，實現(xiàn)板塊均衡、城鄉(xiāng)一體、人文和諧。深化“四個滲透”理念。
　　
　　具體而言，就是在工業(yè)區(qū)滲透商貿服務，有效配置鄰里中心、社區(qū)商業(yè)、人才公寓等功能設施，滿足從業(yè)者餐飲娛樂、醫(yī)療服務、教育培訓、文化休閑等日常需求，提升園區(qū)吸引投資、吸納就業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新水平。在居住區(qū)滲透智慧服務，立足社區(qū)便民智慧服務和智能家居，導入物聯(lián)傳感等現(xiàn)代信息技術，形成新型高效、科學便捷的智慧社區(qū)治理模式。在商貿區(qū)滲透文化服務，運用創(chuàng)新文化促進商品服務增值，實現(xiàn)文化創(chuàng)意的價值發(fā)現(xiàn)、資源整合、商業(yè)回報，打造獨具高新特色的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)和商貿商務文化環(huán)境。在農業(yè)區(qū)滲透旅游休閑服務，依托江南水鄉(xiāng)獨特風光，開展農事體驗、景觀設計、民俗文化開發(fā)，保護村莊原始風貌、傳統(tǒng)農耕文化、古村文化遺產，促進精致高效農業(yè)與休閑旅游產業(yè)融合提升等。
　　
　　三是以綠色發(fā)展引領宜居宜業(yè)、生態(tài)提升。圍繞科技新城建設，統(tǒng)籌優(yōu)化生產、生活、生態(tài)“三大布局”，保障生產集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀。促進板塊協(xié)調互補。
　　
　　四是以開放發(fā)展引領高端開放、創(chuàng)新合作。瞄準全球產業(yè)鏈重點領域、技術鏈主流方向、價值鏈高端環(huán)節(jié)，堅持招商引資與招才引智“兩手抓”，促進外貿優(yōu)進優(yōu)出，打造開放創(chuàng)新融合高地。
　　
　　要發(fā)揮沿滬對臺優(yōu)勢。學習復制上海自貿區(qū)及科創(chuàng)中心發(fā)展經(jīng)驗，承接科技產業(yè)溢出效應，導入上海高校、科研院所創(chuàng)新資源，突破引進智能裝備、能源物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等高端制造項目，加快引進區(qū)域總部、科技金融、商貿物流等現(xiàn)代服務業(yè)項目。深化兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥等領域交流合作，支持臺資企業(yè)向自主品牌、研發(fā)銷售轉型，研究支持區(qū)內民營企業(yè)與臺資企業(yè)聯(lián)合開辟第三方市場。發(fā)揮海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地國字號品牌，引進一批兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐孵化加速載體。
　　
　　要創(chuàng)新外資外貿工作。堅持一般貿易與加工貿易、服務貿易與貨物貿易、現(xiàn)代服務業(yè)與高端制造業(yè)、“走出去”與“引進來”、國內市場與國際市場、對內開放與對外開放“六個并重”。推動綜保區(qū)（西區(qū)）轉型發(fā)展，鼓勵工貿企業(yè)引入先進工藝設備，向研發(fā)、投資、分撥、銷售等環(huán)節(jié)拓展，推動富士康等龍頭企業(yè)開展電子商務運營。推進與泰州姜堰開發(fā)區(qū)合作共建、銅仁碧江開發(fā)區(qū)對口幫扶工作，深化經(jīng)濟技術、人才交流、資源開發(fā)、資本運作、生態(tài)旅游等方面合作。
　　
　　要深化對外科技合作。注重“購并、引進、吸引、消化”實現(xiàn)再創(chuàng)新，參與國際技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈價值鏈分工。例如，借鑒德國弗勞恩霍夫研究所經(jīng)驗，發(fā)揮工研院國家技轉示范機構作用，導入芬蘭粉塵檢測傳感、以色列小核酸等國際技術，圍繞元器件開發(fā)應用重組工業(yè)機器人研究所，推進新能源、新材料技術產業(yè)化。