2025年政府工作報告明確提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。新興產業、未來產業如何發展？怎樣激發數字經濟創新活力？

要點如下↓01.培育壯大新興產業、未來產業

 

 

深入推進戰略性新興產業融合集群發展。

開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

 

建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造。

加強產業統籌布局和產能監測預警，促進產業有序發展和良性競爭。

加快國家高新區創新發展。

梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。

02.推動傳統產業改造提升

 

 

加快制造業重點產業鏈高質量發展，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關。

進一步擴范圍、降門檻，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程。

加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商，加大對中小企業數字化轉型的支持。

開展標準提升引領傳統產業優化升級行動。

深入推進制造業“增品種、提品質、創品牌”工作，加強全面質量管理，打造名品精品、經典產業。

03.激發數字經濟創新活力

 

 

持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

 

擴大5G規模化應用，加快工業互聯網創新發展，優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用，促進和規范數據跨境流動。

促進平臺經濟規范健康發展，更好發揮其在促創新、擴消費、穩就業等方面的積極作用。

 

03.十大關鍵產業

 

 

1商業航天

定義：通過商業化運營開展航天技術研發、制造、發射及應用的戰略性產業，以市場化競爭降低航天成本，推動技術普及與商業化

市場：全球商業航天市場規模持續擴大，2023年達3680億美元，預計2030年將增至1.1萬億美元。中國商業航天2024年火箭發射68次，成功率97%，其中民營火箭貢獻12次，2023年市場規模6582.2億元，主要集中在導航與位置服務、衛星通信和發射服務等領域。

產業鏈：涵蓋火箭制造、衛星制造、衛星運營、地面設備制造與服務、太空旅游等多個領域，產業鏈分為上游（技術研發）、中游（制造與發射）和下游（應用與運營）。

區域布局：北京的商業航天產業鏈最為完備，形成了“南箭北星”的格局；上海則重點發展衛星制造和發射服務；海南建設商業航天發射場，推動產業鏈發展。

2低空經濟

定義：以低空空域（真高1000米以下）飛行活動為牽引，涵蓋航空器研發、基礎設施、飛行服務與安全監管的綜合性經濟形態

政策支持：自2021年被納入國家規劃后，國家和地方政府高度重視低空經濟。2023年12月，中央經濟工作會議將其列為國家戰略性新興產業，2024年3月的政府工作報告也首次提及，地方政府還出臺了一系列支持政策。

市場：低空經濟產業輻射面廣，2023年中國低空經濟規模達5059.5億元，增速33.8%，預計2026年將突破萬億元，達到10644.6億元。

應用場景：包括農業植保、物流配送、應急救援、低空旅游、城市管理、電力巡檢、教育培訓、公共安全、交通出行等。

產業鏈：分為低空基礎設施建設、低空航空器制造、低空運營服務、低空飛行保障四大板塊。

3生物制造

定義：以合成生物學為核心，通過DBTL循環（Design-Build-Test-Learn）開發菌株，生產生物基材料、燃料及藥物的綠色制造模式。

技術路線：以合成生物學與基因工程為基礎，通過微生物菌株構建（DBTL循環）、生物基材料制備、生物煉制與生物過程工程等技術實現產品生產。

產業分類：包括生物制藥（細胞與基因治療、重組蛋白等）、生物化工（大宗化合物生產）、食品行業（食品添加劑等）、生物燃料等。

市場：中研普華預測2025年中國生物制造市場規模將達1.2萬億元，易凱資本測算2023年市場規模接近4200億元，預計未來十年年復合增長率約17%，2033年將接近2萬億元。

4量子科技

定義：涵蓋量子計算（超導/光量子路線）、通信（量子密鑰分發）、量子測量三大領域。

應用場景：量子計算可應用于金融領域的投資組合優化、藥物研發的分子模擬加速、供應鏈優化、人工智能的復雜計算問題解決等；量子通信用于信息安全保障，如政務網絡、金融信息等；量子精密測量則用于導航定位精度提升、地質勘探等。

產業鏈：上游包括核心器件與材料、環境支撐與測控系統、基礎光電元器件；中游有整機制造、軟件開發、網絡建設與運營；下游涵蓋量子云平臺、行業應用企業及終端應用。

5具身智能

定義：通過機器人等實體載體實現感知-決策-執行閉環。

產業鏈：分為硬件基礎設施、提供服務的廠商和企業服務及應用場景三部分，上游提供硬件基礎，中游是技術核心，下游涵蓋多種應用場景。

發展趨勢：正從實驗探索向規模化商業應用轉變，未來將實現“一腦多形”“一機多用”，適應多樣化場景需求，在軍事、醫療、教育等領域有望取得突破。

66G

定義：第六代移動通信技術，核心是構建空天地海一體化全域覆蓋網絡，實現通信、感知、計算、人工智能的深度融合，相比5G在關鍵性能指標上有顯著提升。

技術突破：包括空天地一體化組網、人工智能原生網絡、太赫茲與可見光通信、數字孿生網絡等。

應用場景：廣泛覆蓋交通、制造、能源、城市治理等領域，如智能網聯汽車的車路云協同決策、低空經濟中的無人機物流與空中交通控制等。

產業鏈：涵蓋基礎設施層、網絡服務層、應用生態層三大環節。

7智能網聯新能源汽車

定義：以純電動、氫燃料電池等新能源技術為基礎，深度融合自動駕駛、車聯網、OTA等智能化能力的下一代汽車形態，旨在實現“雙碳”目標與交通效率革命的協同發展。

市場：2023年全球新能源汽車銷量超1400萬輛，中國占比超60%，預計2030年全球市場規模將突破10萬億美元；2023年中國新能源汽車滲透率達35%，2025年銷量預計突破1500萬輛。

技術路線：包括純電動、氫燃料電池、插電混動等。

產業鏈：上游有三電系統、智能硬件；中游是整車制造和軟件服務；下游涵蓋補能網絡和后市場。

8人工智能手機和電腦

技術突破：芯片技術方面，人工智能手機集成專用處理器提升性能，AI PC則通過集成NPU和高性能處理器實現大模型的高效運行；算法與模型上，AI手機實現自主感知等特性，AI PC優化用戶體驗；軟硬件協同上，相關技術提升了設備的各方面表現。

市場：預計到2025年，AI手機出貨量將達3.8億部，AI PC出貨量將達4800萬臺，2028年AI PC將占個人電腦出貨量的60%。

代表企業：全球主要廠商包括蘋果、三星、華為等，國內廠商如榮耀等也在積極布局。

9智能機器人

定義：涵蓋工業、服務、特種等多個領域，能提高生產效率、提供貼心服務或完成危險任務，廣泛應用將重塑各行業生產和服務模式。

市場：全球智能機器人市場2022年超500億美元，預計2024年超660億美元；中國2021年市場規模839億元人民幣，2024年預計達251億美元。

產業鏈：上游包括智能芯片等核心零部件；中游是機器人本體制造和系統集成；下游應用于多個領域。

10智能制造裝備

定義：以網絡化、智能化為特征，集成多種先進技術的新型工業設備，是實現智能制造的關鍵載體，2025年政府工作報告將其定位為制造業轉型升級的戰略支撐。

核心領域：包括智能生產裝備（工業機器人、數控機床等）、智能檢測裝備、智能物流裝備、增材制造裝備等。

產業鏈：上游有核心部件和工業軟件；中游是裝備制造和系統集成；下游應用于汽車、電子等行業，并延伸至設備遠程運維等服務。