一方面是瞄準產業前沿和市場需求，規劃建設一批科技型企業主導型綜合體，整合產業鏈上下游企業、高校院所、行業組織和各類服務資源，加快突破產業發展堵點卡點脆弱點；

另一方面是發揮大院大所產業創新作用，布局組建一批科研機構、高等學校主導型綜合體，攜手市場力量探索推廣“樓上”原始創新、“樓下”轉化應用的產業創新綜合體。

引導產業創新綜合體建立理事會制度，成立專家委員會、秘書處等工作機構，與成員單位形成定位清晰、權責明確、開放流動、利益共享的協同工作機制。

支持產業創新綜合體構建“產業出題、科技答題”的攻關體系，加快突破一批“卡脖子”技術難題；

支持產業創新綜合體加大顛覆性技術、前沿技術研究，在空天信息、低空經濟、光子與量子技術等領域布局一批重大產業化項目，打造高成長性和高潛力性未來產業集群。

包括推動新產品研發上市、推進科技型企業選種孵化、強化應用試點推廣、強化標準制修訂等。

強化高能級創新載體建設，支持產業創新綜合體規劃建設一批實驗室、技術中心等研發機構和集技術研發、成果孵化、概念驗證、中試熟化等功能于一體的高能級創新平臺；

強化產業鏈智改數轉，增強產業鏈創新發展的核心能力和技術支撐能力。

加強創新人才引育，壯大技術經紀人、孵化管理人等產業化專家隊伍。

加強數據要素支撐，協同技術、資本等創新要素，共同促進產品開發、技術創新和產業升級。