廣東省培育未來材料產業集群行動計劃

 

 

為貫徹落實省委、省政府關于堅持制造業當家、高質量建設制造強省的具體部署，加快推進新型工業化，前瞻布局未來產業發展，建設具有較強國際競爭力的未來材料產業集群，制定本行動計劃。 

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一、總體情況

（一）發展現狀 

未來材料產業是基于材料領域重大科技創新、顛覆性技術突破和技術產業化而形成的，面向未來、決定未來產業競爭力的先導性產業。結合國家、省相關規劃和廣東省未來材料產業發展的現狀，廣東省未來材料產業重點圍繞仿生智能、先進金屬、超導、納米、新能源等領域發展布局。近年來，廣東省在未來材料領域布局建設一批重大科技基礎設施和重大科技創新平臺，前瞻性瞄準未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康等具有未來戰略意義、重大應用前景的領域，有序開展關鍵核心技術攻關布局，在納米、超導等未來材料技術領域形成一批產業帶動性強、具有自主知識產權的新材料和新產品，未來材料產業創新體系日益完善，關鍵技術持續突破，應用場景不斷拓展，對先進制造業支撐引領作用初步顯現。 

（二）優勢和發展機遇 

一是區位優勢帶來的機遇。粵港澳大灣區是我國經濟活力最強、開放程度最高、國際化水平領先的區域之一，廣東省構建未來材料產業創新生態具備深厚底蘊和獨特優勢。

二是產業基礎優勢帶來的機遇。廣東省工業體系完備、集群優勢明顯。新一代電子信息技術、新能源、高端裝備等大灣區戰略性產業創新發展對新型底層材料的需求愈加急迫。

三是創新要素優勢帶來的機遇。粵港澳大灣區重大科技基礎設施和高水平科研機構加速布局，國際一流的科學研究平臺和科技創新人才不斷匯集，為未來材料產業創新發展提供有力支撐。 

（三）存在問題與挑戰 

廣東省未來材料產業正處于培育發展階段，仍存在問題與挑戰。一是競爭格局日益激烈。當前國際經濟、科技格局發生深刻變化，全球產業鏈、供應鏈面臨沖擊，未來材料產業成為主要國家和地區科技、經濟的競爭焦點，廣東省發展未來材料產業面臨國內外競爭挑戰。二是未來材料基礎研究與應用基礎研究儲備不足。廣東省材料基礎研究仍然存在資金投入不足、頂尖人才和團隊偏少、重大原創性成果缺乏、科技成果轉化率較低等短板。三是關鍵技術及裝備有待突破。未來材料產業目前缺乏系統的工藝-裝備-管理集成，生產裝備自動化、智能化、集成化水平較低，部分關鍵材料、工藝技術和生產設備國產化程度低。

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二、工作目標 

（一）產業技術實現突破。到2030 年，突破30項以上具有前瞻性、顛覆性和引領性的未來材料關鍵核心技術，部分領域技術工程化、產業化水平引領全球，帶動未來電子信息等未來產業若干應用場景實現群體性技術突破，形成具有源頭創新支撐的未來材料產業技術體系。 

（二）產業創新能力顯著增強。到2030 年，形成1個具有全球影響力的未來材料技術創新實驗室集群，培育5 個以上未來材料產業先導區，共建 100 個以上實驗室/企業未來材料聯合工程中心，打造一批行業級研發、中試驗證公共平臺，實現從源頭創新到產業化的全鏈條發展。 

（三）產業規模實現增長。到2030 年，創新優勢向產業規模轉化，潛能快速釋放，形成 5 條以上具備國際競爭力的重點領域產業鏈，涌現出 50 家以上核心技術能力突出、成長性高、產業鏈帶動能力強的領跑型企業。 

（四）產業合作不斷加強。到2030 年，依托粵港澳大灣區重大科技基礎設施、重大創新平臺等創新基礎設施群構建形成全球未來材料技術研發高地、高層次人才交流中心，打造若干具有國際影響力的未來材料產業交流品牌活動。

（五）產業生態持續優化。到2030 年，政策疊加優勢不斷顯現，高端創新產業資源加速集聚，技術、人才、資本、土地及數據等要素配置更加合理高效，初步構建起具備完整性、先進性、安全性特征的未來材料現代化產業體系。到 2035 年，建立起自主創新能力強、規模化程度高、產業配套齊全、國際領先的未來材料產業體系，成為支撐引領廣東省經濟社會發展的新質生產力。 

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三、重點任務

（一）加強產業技術源頭創新。聚焦未來材料重點領域，著力提升已有重大科技基礎設施、全國重點實驗室、省實驗室、高水平大學、高水平研究院等戰略科技力量源頭創新能級，加快中國散裂中子源二期、先進阿秒激光設施、大灣區量子科學中心、航空輪胎大科學中心等一批大裝置、大平臺建設，積極謀劃一批新的重大創新平臺，推動建設世界級的未來材料原始創新基礎設施集群；優化財政科技投入，瞄準未來材料產業重大科學問題和關鍵技術領域開展體系化研發布局，鼓勵戰略科學家團隊與企業合作開展從“0-1”、“1-N”全鏈條研發，加快形成具有顛覆性、前沿性、交叉性的新技術、新“樣品”，搶占產業技術源頭創新制高點。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責） 

（二）構建成果產業轉化體系。聚焦未來材料產業從基礎研究、概念驗證、中試驗證、應用示范到產業化過程，鼓勵實驗室、高校、第三方機構等牽頭建設概念驗證平臺，引導高水平團隊與企業共建聯合工程中心，依托重大創新平臺分領域建設一批行業級共性技術研發、中試驗證平臺，在重大工程、重大項目建設方案中前瞻性布局一批未來材料標桿應用示范項目；創新成果轉化科技金融賦能舉措，重點支持原創性、顛覆性材料科技成果轉化落地；加快未來材料知識產權、技術標準體系布局；依托粵港澳大灣區綜合性國家科學中心等原始創新策源高地，統籌人才、資金、土地、科研設施等資源要素建設未來材料產業培育先導示范區，構建從“樣品-產品-商品”全過程科技成果轉化生態。（省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局、地方金融管理局，國家金融監督管理總局廣東監管局、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（三）培育壯大領跑企業群體。推動高校、科研院所進一步創新科技成果轉化體制機制，支持科學家團隊創辦企業；加大科學家團隊初創企業扶持力度，遴選一批具備高成長性潛力的初創企業，持續開展高新技術企業提質樹標行動與科技型中小企業培育工作，在政策、服務、資源等方面依法依規給予重點支持，培育打造一批未來材料產業領跑企業；引導龍頭企業開展未來材料研發及產業化布局，聯合上下游企業、創新載體等共建覆蓋“材料-器件-整機”的未來材料創新聯合體，利用“鏈主”企業地位推動產業鏈成熟；培育引進一批擁有核心關鍵技術、具有較強創新能力和國際競爭力的未來材料領域企業，加快未來材料企業向粵集聚。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳等按職責分工負責）

（四）推動產業人才融合發展。聚焦未來材料產業關鍵技術領域，發揮重大科技基礎設施、重大創新平臺、領軍企業“磁場”作用，持續引進海內外“高、精、尖”人才團隊，賦予科技人才充分的自主權和決策權；依托龍頭骨干企業、高校院所、重大創新平臺等產學研機構，在未來材料科技成果轉化過程中協同培養產業發展所需的高端研發人才、卓越工程人才、復合型管理人才；優化完善省市級人才工程，加強醫療、稅收、住房、教育等方面的服務保障，構建科學合理的未來產業科學、工程、管理等人才評價體系，營造良好的人才發展環境。（省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）

（五）加強產業國際交流合作。依托粵港澳大灣區材料創新基礎設施集群，謀劃部署面向未來材料產業的國際合作計劃，吸引海內外人才來粵開展材料科學技術研究；支持海外知名高校院所、優勢企業、國際科技組織在粵建立未來材料跨國創新機構、企業研發中心、成果轉化基地；支持各部門謀劃在粵舉辦高水平的未來材料產業國際合作交流活動；鼓勵廣東省未來材料企業走出去，加強與東盟成員國及地區、“一帶一路”沿線國家及地區開展未來產業技術交流、產業合作。（省商務廳牽頭，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳等按職責分工負責）

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四、重點工程 

（一）仿生智能領域。充分發揮廣東省先進制造業優勢，依托中科院深圳先進院智能仿生研究中心、國家人體組織功能重建工程技術研究中心、國家金屬腐蝕控制工程技術研究中心（廣東）等重大創新平臺及重點企業，推進環境保護、生命健康、智能可穿戴器件、智能涂層材料等仿生智能領域未來材料研發創新與產業化應用，加快仿生智能領域未來材料在生物醫療、通信網絡、人工智能、節能環保等領域的示范應用。支持仿生科學與微生物學、工程學、細胞學、材料學等跨學科領域交流，精準構建多尺度宏觀/微觀材料結構，實現材料的智能化、信息化、結構功能一體化。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（二）納米領域。重點以廣州、深圳、東莞等為核心，支持廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院、松山湖材料實驗室、大灣區量子科學中心、廣東腐蝕科學與技術創新研究院等創新平臺和產業孵化平臺建設，引進國內外一流的納米科技人才團隊和高端項目，加快關鍵核心技術突破。加強納米材料在量子器件、能源催化和存儲器件、生物醫藥等領域的應用，加快量子阱及二維半導體材料、新型拓撲材料、納米生物醫用材料、納米復合涂料等材料的產業化進程，發揮納米材料對于量子信息、精準醫療等未來產業的支撐和引領作用。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（三）超導領域。充分發揮重大科技基礎設施、省實驗室、高水平研究院和新型研發機構等創新資源集聚優勢，將超導材料的創新發展與產業發展及國家重大工程需求緊密結合。瞄準中國散裂中子源、質子直線加速器（惠州）、先進阿秒激光設施等重大科技基礎設施需要，發展高溫超導材料，拓展低溫超導材料應用場景。依托松山湖材料實驗室等相關重大創新平臺建設集超導材料制備、低溫保障系統、特殊超導材料制造設備于一體的大型超導材料制備與表征研發平臺，加快提升實用化超導材料的規模化制備水平，推動超導材料集聚發展。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（四）先進金屬領域。圍繞航空航天、交通運輸、海洋化工等重要領域需求，加快先進金屬領域未來材料的科研創新、技術攻關和應用驗證，實現高端和特種金屬材料國產替代進口及材料自主研發。加強無序合金、高熵合金、高溫合金、金屬-陶瓷復合材料等先進金屬領域未來材料研發和應用，組織科研院所、高校、企業聯合攻關，發展“設計-研發-應用”全鏈條研究和應用開發模式。鼓勵行業上下游企業對接和協同發展，完善產品標準及設計規范體系，提升應用規模和水平。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（五）新能源領域。面向清潔能源發電、新能源汽車、大規模儲能、智能電網等領域重大需求，重點發展風電、光伏、核電、新型動力和儲能電池、氫能等新能源領域未來材料前瞻技術和應用關鍵技術。采用先進數字孿生等先進技術，建設關鍵材料、重要部件服役環境加速評價平臺系統，開展關鍵材料全壽命周期安全服役研究。強化材料體系研發戰略布局與產業創新生態建設，支撐引領新能源產業革新發展。重點扶持一批新能源領域未來材料相關龍頭企業，引進上下游供應鏈企業，在深圳、佛山、韶關、汕尾、東莞、中山、江門、茂名、揭陽等形成龍頭企業為核心、相關配套企業聚集發展的產業集群。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（六）材料研發范式及儀器裝備領域。構建高通量材料計算方法及數據庫和人工智能賦能材料研發技術，變革未來材料研發范式。圍繞未來材料基礎與應用基礎研究，在極端光學等領域研制一批技術水平領先的高端科學儀器裝備及系統，基于先進光源開發具備服役環境的原位表征設備等，打造世界級的未來材料創新基礎設施群。推動科研院所與優勢企業研制材料設計、表征、制備儀器與生產工藝成套設備，強化材料研發中試放大與應用驗證創新鏈條建設，前瞻布局自主可控產業鏈。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

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五、保障措施

（一）加強組織協調。依托廣東省制造強省建設領導小組，建立未來材料產業集群協調推進工作機制，統籌做好未來材料產業培育實施調度工作；強化部門協作及省市聯動，形成工作合力，切實推動未來材料技術突破、產業化和場景應用，確保行動計劃有效落實。（省科技廳牽頭，省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監管局、地方金融管理局，國家金融監督管理總局廣東監管局、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（二）加強戰略研究。整合相關智庫資源，開展未來材料產業技術研判和產業化路徑研究，編制未來材料產業重點領域培育路線圖；建立科學合理的未來材料產業統計體系，做好產業動態監測和評估；發揮行業組織作用，推進未來材料產業標準體系建設等工作。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、統計局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（三）加強政策支持力度。研究制定符合未來材料產業發展規律的支持政策，加大省財政資金對未來材料應用基礎研究與產業化項目支持力度，著力推動未來材料在相關重大工程項目的應用示范，完善落實未來材料“首批次”獎勵補貼機制。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、地方金融管理局，國家金融監督管理總局廣東監管局、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（四）強化金融服務。發揮政府產業基金引導作用，帶動社會資本加大對未來材料產業技術創新和產業發展的支持，支持科技金融服務創新助力初創型未來材料企業成長；鼓勵各地市在未來材料產業用地等方面出臺專項支持政策。（省財政廳、地方金融管理局，國家金融監督管理總局廣東監管局、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（五）營造良好發展環境。支持舉辦未來材料領域高水平的產業活動，營造良好的產業發展氛圍；強化人才服務保障，探索未來材料產業卓越工程師培養機制；加大未來材料產業創新文化與案例模式宣傳推廣，引導各行業參與未來材料產業培育。（省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

 

來源 : 廣東省科學技術廳