湖北打造縣域特色產業集群“雁陣” 最高可給予800萬元獎勵
來源：高新院 achie.org 日期：2024-06-18 點擊：次
6月17日從省發展改革委獲悉，《湖北省縣域特色產業集群評估認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）近日出臺，至2026年，我省將每年對縣域特色產業集群進行評定，安排8000萬元財政獎勵資金，對排名靠前的優勢集群進行激勵。
縣域經濟強則全省經濟大盤穩，縣域經濟發展要靠產業支撐。《湖北省縣域特色產業集群高質量發展實施方案》提出，3年內集中力量培育40個左右省縣域特色產業集群，形成省縣域特色產業集群梯隊。縣域特色產業集群如何認定和管理？《辦法》規定，省縣域特色產業集群每年由各縣（市、區）進行申報，申報的產業集群到2026年年營業收入需達到100億元以上，同時具備產業布局合理、產業根植性突出、產業關聯性強、創新能力較強、綠色安全達標等條件。
據了解，我省將擬定并發布“省縣域特色產業集群名錄”，名錄由省發展改革委將會同省有關部門、第三方機構組成專家小組進行綜合評審產生。同時，我省將建立省縣域特色產業集群評估指標體系，評價指標包括企業營業收入及增速、企業數量及增速、省級以上科技創新平臺數量及增速等12項，根據評估結果，對綜合分值排名前12名的省縣域特色產業集群，每年給予資金獎勵。其中，4個第一等特色產業集群每個獎勵800萬元，4個第二等特色產業集群每個獎勵700萬元，4個第三等特色產業集群每個獎勵500萬元，同一產業集群至多享受兩次獎勵。
據介紹，我省對縣域特色產業集群實行動態管理機制，每年對認定的省縣域特色產業集群進行復核。建設進度慢、評估排名靠后的，產業集群規上（限上）企業營業收入2026年難以達到100億元的，或者不接受監督、虛假申報，產業集群龍頭及核心企業發生重特大安全、質量和環境等事故，發生重大知識產權、偷稅漏稅、失信等事件的，均要退出認定名錄。
3年打造40個超百億元縣域特色產業集群
五大行動助力“雁陣”起飛
縣域特色產業集群如何飛出“雁陣”？《湖北省縣域特色產業集群高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，通過五大行動，瞄準建成一批百億集群目標，打造全省縣域特色產業集群，助推縣域經濟高質量發展。
縣域特色產業集群全力“昂龍頭”
湖北有眾多縣域特色產業集群，例如武漢江夏的汽車及零部件、仙桃的非織造布、隨州曾都的專用汽車、應城的鹽化工、襄陽谷城的再生資源……這些產業集群成為湖北縣域經濟的一張張特色名片。
高質量發展縣域特色產業集群，《方案》明確3年目標：在產業規模、領軍企業、特色品牌層面形成“三個一批”的發展格局，全省縣域特色產業集群綜合實力和區域競爭力明顯增強。
根據《方案》，到2026年，我省將建成一批百億集群，其中年營業收入超過1000億元的1個、超過500億元的3個、超過300億元的10個、超過100億元的40個，形成“1314”縣域特色產業集群梯隊；涌現一批領軍企業，其中年營業收入超過100億元的龍頭企業8家、超過10億元的骨干企業50家以上、省級及以上專精特新企業500家以上；打造一批知名品牌，省級以上特色產品品牌100個以上。
《方案》要求，各地以縣域為基本單元推動經濟發展，以開發區、園區為主要載體引導產業集中集聚集約發展，充分發揮比較優勢，做大做強根植性主導產業，優中選優打造一批規模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的特色產業集群，為縣域經濟高質量發展夯實基礎，為“51020”現代產業集群筑牢底盤。
五大行動助“雁陣”起飛
“1314”縣域特色產業集群梯隊如何建成？我省將重點實行五大行動，為縣域特色產業集群高質量發展夯基固本、蓄能增效。
根植性主導產業培育行動，要求各縣（市、區）緊扣“51020”現代產業集群，因地制宜發展不超過3個“搬不走、穩得住”的根植性主導產業，到2026年，各縣（市、區）主導產業營業收入占比達到70％左右。同時，各縣（市、區）圍繞主導產業延鏈補鏈，集中力量打造1個至2個特色產業集群，重點支持帶動能力強、就業容量大、特色鮮明的產業集群做大做強。
產業集群“入區入園”行動，以縣域各類開發區、園區為主要載體，以園中園為集聚區，科學規劃布局產業集群。引導新上項目在園區落地、存量項目向園區轉移，推動關聯企業、項目、要素資源集聚。
優質企業梯度培育行動，堅持“外引”與“內培”、“壯大”與“育小”并重，緊緊圍繞產業集群，精準引進一批重點企業、推進一批重大項目，重點培育一批具有較強影響力的“鏈主”企業，培育更多“四上”企業、專精特新企業、單項冠軍企業、瞪羚企業。
公共平臺增效提能行動，將充分發揮供應鏈平臺作用，推動重點領域供應鏈平臺與縣域產業集群深度對接，同時，深化與各類電商平臺合作，加快縣域專業市場、縣域開發區、園區公共服務平臺建設，加快搭建科創平臺，支持產業集群骨干企業與高校院所共建技術創新中心、產業技術研究院、科技成果轉化中試平臺、重點實驗室等。
更多“湖北精品”將閃亮登場。特色品牌擦亮添彩行動，將引導產業集群企業導入先進質量管理辦法，我省還將支持擁有行業話語權的產業集群企業主導或參與各類標準的制（修）訂，組織產業集群參加境內外大型展會，支持市縣舉辦區域性專業展會打造“爆款”產品。
來源：湖北日報
