《廣東省培育發展未來綠色低碳產業集群行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）已經省政府同意，由省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳聯合印發實施，現就《行動計劃》有關內容解讀如下。

 

　　一、《行動計劃》出臺的背景是什么？

 

　　黨中央、國務院高度重視綠色低碳產業培育工作。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系。

 

　　未來綠色低碳產業作為新質生產力的典型代表，既是雙碳戰略目標的重要支撐，也是推動我省高質量發展的新動能，在全球共同應對氣候變化的大背景下，戰略意義重大，市場前景廣闊。省委、省政府將培育發展未來綠色低碳產業集群納入堅持制造業當家、高質量建設制造強省的具體部署。廣東未來綠色低碳產業將重點發展深遠海風電、新型儲能、綠色氫能、高效光伏、先進核能、碳捕集利用與封存（CCUS）、天然氣水合物以及節能降碳等領域。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府具體部署，省發展改革委會同省相關部門研究制定了《行動計劃》，旨在推動我省未來綠色低碳產業集群高質量發展。

 

　　二、《行動計劃》主要思路和考慮是什么？

 

　　《行動計劃》錨定碳達峰碳中和戰略目標，培育綠色發展新動能、搶占高質量發展新賽道、鑄造廣東發展新優勢，力爭到2035年形成低碳零碳負碳技術和場景創新共同驅動的產業集群。

 

　　一是強化科技支撐，促進產業集群發展。綠色低碳產業正處于高速發展期，重點把握新一輪科技革命重大機遇，聚焦科技前沿，加快重大科技基礎設施和平臺建設，推動技術從零突破。強化企業科技創新主體地位，促進低碳零碳負碳技術產業化和補鏈強鏈。以領軍企業和高成長創新型企業為牽引，帶動產業集群化發展。

 

　　二是優化產業布局，激發產業發展新優勢。堅持系統觀念，落實“一核一帶一區”區域發展格局，發揮我省現有產業基礎和比較優勢，協同能源、交通等基礎設施規劃，科學謀劃布局，形成協調互補、錯位發展、集群成鏈的產業發展格局。加強資金、人才、用地、用海、用能等要素優化配置，夯實產業發展基礎。

 

　　三是創新應用場景，推動數智化多元融合發展。發揮風能、太陽能、氫能（甲醇、氨）、核能等綠色能源的多能互補優勢，聚焦跨領域融合發展新機遇，積極開拓“先進核能+氫能”“深遠海風電+海水制氫”“海上綜合能源島+海洋牧場+海底開采”等融合發展新場景。推進數字化智能化技術在綠色低碳產業的深度應用，釋放數據要素價值潛力。

 

　　四是面向全球市場，搶占未來產業前沿風口。在全球應對氣候變化的大趨勢下，國際綠色低碳產品需求增長迅速，面對巨大的海外需求，需推動企業主動融入全球創新鏈和綠色貿易體系，形成“立足廣東、輻射全國、連通全球”的綠色低碳全球價值鏈。

 

　　五是營造良好環境，優化產業發展生態。針對未來產業前期投入高、成果轉化難等問題，健全多元化科技投入體系。在能源安全、生態安全底線之上，持續完善適應綠色低碳領域技術突破、產業變革和模式創新的體制機制，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，形成開放包容、充滿活力的產業生態。

 

　　三、《行動計劃》提出了哪些目標？

 

　　在總體目標上，提出到2030年，聚焦綠色低碳需求、前沿技術驅動、未來高成長性和戰略支撐性的產業方向，布局一批重大（重點）科技創新項目，新增若干重大創新平臺和工程技術研究中心，培育若干具有國際影響力的龍頭企業，形成具備較強國際競爭力的若干個千億元級未來綠色低碳產業集群。到2035年，在技術進步、綠色競爭力、產業生態、全球化布局等方面取得實質性成效，形成低碳零碳負碳技術和場景創新共同驅動的產業集群，為實現碳中和目標奠定基礎。

 

　　在具體目標上，提出到2035年，布局250個左右重大（重點）科技創新項目，新增15家左右重大創新平臺；培育10家左右“鏈主”企業、100家以上單項冠軍企業、1000家以上“專精特新”企業；打造一批數智賦能、創新需求驅動的新業態新模式，適應未來產業發展的體制機制持續完善；深度融入全球綠色低碳創新網絡，建設若干個國際產業合作平臺。

 

　　四、《行動計劃》包含哪些主要內容？

 

　　《行動計劃》共四部分內容，包括工作目標、重點任務、重點工程、保障措施。第一部分是工作目標，錨定碳達峰碳中和目標，提出到2030年和2035年發展目標。第二部分是重點任務。提出“六新”重點任務，包括構筑科技創新“新高地”、布局未來產業“新風口”、激發企業主體“新動能”、拓展融合發展“新場景”、打造數智賦能“新引擎”以及搭建全球合作“新平臺”。第三部分是重點工程。聚焦未來產業前沿風口，提出八項重點工程。包括深遠海風電領航工程、新型儲能競先工程、綠色氫能提升工程、高效光伏趕超工程、先進核能跨越工程、碳捕集利用與封存先導工程、天然氣水合物探索工程和節能降碳提效工程。第四部分是保障措施。提出五大支撐措施，包括產業規劃支撐、基礎設施支撐、財稅金融支撐、資源要素支撐以及體制機制支撐。