1月30日上午，新疆維吾爾自治區十四屆人大二次會議在新疆人民會堂開幕，自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。

 

　　數據顯示，2023年，新疆地區生產總值增長6.8%，規模以上工業增加值增長6.4%，一般公共預算收入增長15.3%，固定資產投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長18.8%，進出口貿易總額增長45.9%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.4%，城鎮調查失業率4.4%。絕大部分經濟指標增速居全國前列，是近幾年來我區經濟社會發展質效最好的一年。

 

　　艾爾肯·吐尼亞孜從11個方面總結了2023年工作。在培育壯大特色優勢產業，發展潛力得到進一步釋放方面，新疆油氣當量連續三年穩居全國首位；大力發展新能源產業，全疆新增新能源裝機2261萬千瓦、增量位居全國前列；加快硅基、氫能產業發展，全國規模最大的庫車綠電制氫項目投產；同時，新形成鐵、鈦、鋰等12個大型資源基地，出讓探礦權227個、占全國的40.6%，礦產資源勘探開發實現重大突破。

 

　　在強力推動重大項目建設，投資拉動作用更加有力有效方面，新疆全社會固定資產投資增速位居全國前列，重點項目累計完成投資3230億元、增加400億元；新增地方政府專項債券611.8億元，支持918個重點項目建設；同時，“疆電外送”第三通道、羅若鐵路、星星峽至哈密至吐峪溝高速公路改擴建、巴里坤機場、環塔750千伏輸變電工程、策勒昆侖水利樞紐等一批重大項目開工建設。

 

　　在多措并舉擴大消費，旅游業實現高速增長方面，新疆成功舉辦上合組織2023旅游年論壇，冰雪游、自駕游、特種游進入全國“第一方陣”，全區接待游客2.65億人次、增長117%，創歷史新高，機場旅客吞吐量首次突破4000萬人次，“一部手機游新疆”平臺實現賦能升級。

 

　　艾爾肯·吐尼亞孜說，2024年新疆經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長8%左右；進出口總額增長20%左右；一般公共預算收入增長10%左右；新增城鎮就業46萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內；城鎮居民人均可支配收入增長6.5%左右，農村居民人均可支配收入增長7.5%左右；居民消費價格漲幅保持在3%左右；節能減排指標控制在國家下達的目標范圍內，生態環境質量持續改善。

 

　　圍繞實現上述目標，艾爾肯·吐尼亞孜提出要按照穩中求進、以進促穩、先立后破的要求，著重抓好12個方面重點工作：堅持農業農村優先發展，扎實推進鄉村全面振興；聚焦“八大產業集群”，積極構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系；深入實施創新驅動發展戰略，為高質量發展提供科技教育人才支撐；大力促進服務業提質增效，培育消費新業態和增長點；積極擴大有效投資，加快構建現代化基礎設施體系；加快“一帶一路”核心區建設，擴大高水平對內對外開放；深化重點領域改革，大力營造市場化法治化國際化營商環境；堅持以南疆為重點，促進城鄉融合和區域協調發展；堅持綠色低碳發展，推進污染防治和生態建設；深入推進文化潤疆，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識；加強以改善民生為重點的社會建設，不斷提升各族群眾生活品質；統籌發展和安全，努力營造安定和諧的社會環境。

 

　　值得一提的是，新疆繼續提出將聚焦“八大產業集群”，積極構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系。立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，推動建設一批自治區干億元級、百億元級重大產業項目，著力打造若干符合國家戰略、特色優勢顯著、具有核心競爭力的產業基地。

 

　　具體來看，分別是培育壯大油氣生產加工產業集群，著力打造大型油氣生產加工和儲備基地，重點推進大型油氣田建設和煤層氣勘探開發，實現油氣增儲上產。加快發展煤炭煤電煤化工產業集群，進一步釋放煤炭優質產能，加大準東、哈密、吐魯番、準南等地煤炭勘探開發，推動一批支撐性煤電項目建設，著力打造國家大型煤炭供應保障基地和煤制油氣戰略基地。

 

　　積極建設綠色礦業產業集群，實施新一輪找礦突破戰略行動，加快戰略性礦產資源勘探開發，推動和田火燒云千萬噸級鉛鋅礦、大紅柳灘百萬噸級稀有金屬礦等重點礦山投產見效，著力發展黑色金屬、有色金屬、能源金屬加工制造產業鏈，積極保障國家能源和關鍵礦產資源安全。

 

　　著力推動建設糧油產業集群，統籌謀劃糧食生產、流通、加工、存儲和消費，加快推進主食產業化和糧油精深加工，提高糧油產品附加值和市場競爭力。加快建設棉花和紡織服裝產業集群，高標準建設國家優質棉紗基地，高質量運營棉花棉紗交易中心，著力補齊產業鏈供應鏈短板，促進棉花產業和化纖產業耦合發展，拓展棉花和紡織服裝產業發展空間。打造綠色有機果蔬產業集群，優化特色果蔬產業布局，推進綠色有機林果產業集群示范園和示范區建設，促進林果產品加工高端化，加快建設中藥產業化基地、中藥材種植基地。建設優質畜產品產業集群，推進優質飼草料基地、標準化養基地、畜離種業基地建設，促進資源要素向優勢產業、產區、企業集聚，打造全國重要的畜產品生產基地。

 

　　此外，新疆將大力發展新能源新材料等戰略性新興產業集群，加快推動哈密北、準東、喀什、若羌等一批千萬千瓦級新能源基地和烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依、哈密等4個氫能產業示范區建設，全年新增新能源裝機規模力爭達到2000萬千瓦；推動鋁基、銅基、鈦基、鋰基等產業鏈延伸發展，加快發展新能源裝備、高端輸變電、新型農牧機械等先進制造業。

 

　　艾爾肯·吐尼亞孜在報告中還表示，2024年，新疆將大力促進服務業提質增效，培育消費新業態和增長點。其中包括，深入實施旅游興疆戰略，加強旅游景區、風景道、度假區建設，實施一批重點景區、精品線路基礎設施建設提升項目，打造紅色游、鄉村游、民俗文化游、旅游演藝等特色業態，積極創建邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。吸引大企業、大集團參與旅游景區開發運營，加快培育文旅龍頭企業。深化“同心護旅”專項行動，持續優化市場秩序。

 

　　報告提出，推動文旅深度融合發展，唱響“新疆是個好地方”品牌，力爭接待游客3億人次，推動新疆由旅游資源大區向旅游經濟強區邁進。