先進(jìn)制造業(yè)是新型工業(yè)化的主牽引，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐。集群化發(fā)展是制造業(yè)成長的有效空間組織模式，具有顯著的鏈?zhǔn)郊坌?yīng)、知識溢出與協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

 

　　日前召開的全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)湖南新型工業(yè)化必須把握好“五化”趨勢，趨勢之一就是集群化。著眼于“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我省制造業(yè)集群化發(fā)展尚處于“不大不強(qiáng)”階段，先進(jìn)制造業(yè)對新型工業(yè)化的牽引力、驅(qū)動(dòng)力尚不夠強(qiáng)大。

 

　　為此，宜從以下四個(gè)方面發(fā)力，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展為抓手，探索具有湖南特色的新型工業(yè)化路徑，助推我省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群梯次培育

 

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”

 

　　推進(jìn)湖南新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，必須突出先進(jìn)制造業(yè)集群這個(gè)主引擎主抓手，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群梯次培育計(jì)劃，構(gòu)建“世界級-國家級-省級”產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”。

 

　　實(shí)施“一群一策”，精準(zhǔn)鍛長板補(bǔ)短板，推動(dòng)我省高端工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通、航空航天、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)四大國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升。

 

　　推動(dòng)我省先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料及工具、輸變電裝備、新能源汽車、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥等6個(gè)具有競爭優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群在強(qiáng)基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)等方面加快提升，創(chuàng)建一批國家級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　以縣域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)施省級產(chǎn)業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)支持主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈，發(fā)展一批省級特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

 

　　提升產(chǎn)業(yè)集群韌性水平

 

　　一方面，聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，精準(zhǔn)布局創(chuàng)新鏈，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

 

　　另一方面，圍繞我省高端裝備、汽車、電子信息等優(yōu)勢制造業(yè)集群，精準(zhǔn)發(fā)展科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測檢驗(yàn)等高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)集群與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)耦合匹配、融合創(chuàng)新

 

　　構(gòu)筑“一核一軸帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”新格局

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群空間布局

 

　　合理的空間布局是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)與跨域協(xié)同效應(yīng)的有效舉措，也是形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為依托的新型工業(yè)化路徑的必然要求。

 

　　提升長株潭“一核”創(chuàng)新集群領(lǐng)頭雁作用。以長沙建設(shè)全球研發(fā)中心、省級“四大實(shí)驗(yàn)室”和“四大重大科學(xué)裝置”建設(shè)為牽引，引導(dǎo)長株潭城市群共建世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；推動(dòng)長株潭三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群跨城際布局和錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，打造“世界級+國家級”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。

 

　　打造京廣高鐵（“一軸”）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群高水平集聚帶。依托京廣高鐵快捷交通優(yōu)勢和岳陽、郴州自貿(mào)區(qū)片區(qū)的平臺優(yōu)勢，著眼錯(cuò)位發(fā)展、集群化發(fā)展，加強(qiáng)岳陽、衡陽、郴州等地與長株潭在高端裝備制造、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、生物醫(yī)藥、先進(jìn)硬質(zhì)材料等領(lǐng)域的配套合作。

 

　　著力培育“多點(diǎn)”支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。實(shí)施湖南縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依托現(xiàn)有國家級（省級）經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等，分別在洞庭湖、湘南、大湘西等地區(qū)打造一批產(chǎn)業(yè)配套較好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群“多點(diǎn)”支撐的協(xié)同發(fā)展格局。

 

　　強(qiáng)化要素供給

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)

 

　　精準(zhǔn)且多渠道的要素供給，是支撐產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)演進(jìn)的重要條件。應(yīng)聚焦我省制造業(yè)集群發(fā)展中的金融短板與人才瓶頸精準(zhǔn)施策。

 

　　一方面，建立多元化金融支持體系。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的杠桿效應(yīng)，帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本增加對集群重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的投資；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、科技金融，加大對集群大中小企業(yè)融通發(fā)展的資金支撐，破解中小企業(yè)融資瓶頸。

 

　　另一方面，精準(zhǔn)引育集群發(fā)展所需人才。動(dòng)態(tài)制定我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高端緊缺人才需求清單，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強(qiáng)影響力、能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)集群發(fā)展的高端人才；引導(dǎo)我省高等院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提高人才供給與需求的匹配度。

 

　　（作者：李琳）

 

　　來源：湖南日報(bào)