重慶市人民政府辦公廳關于印發《重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群提升專項行動方案（2023—2027年）》的通知

 

　　渝府辦發〔2023〕90號

 

　　各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

 

　　《重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群提升專項行動方案（2023—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

　　重慶市人民政府辦公廳

 

　　2023年11月24日

 

　　（此件公開發布）

 

　　重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群提升專項行動方案

 

　　（2023—2027年）

 

　　為貫徹落實國家智能網聯新能源汽車產業相關規劃部署，切實抓好《重慶市建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃（2022—2030年）》的落實，不斷完善和提升我市智能網聯新能源汽車零部件產業集群，加快建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群，特制定本行動方案。

 

　　一、發展目標

 

　　到2027年，持續聚集國內外知名企業，做強做優現有企業，培育一批專精特新“小巨人”企業，打造一批在全國細分領域領先的鏈主企業，重點關鍵技術和產品基本實現自主可控，產業基礎進一步夯實，產業鏈供應鏈水平顯著提升，建成跨域融合、上下協同、互利共贏、全國領先的智能網聯新能源汽車零部件產業集群，全市智能網聯新能源汽車零部件產業營業收入達到7000億元，累計新增新型智能網聯新能源汽車零部件企業800家。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）加強整零協同。支持整車企業加快新車型研發和投放速度，持續壯大智能網聯新能源汽車整車產銷規模，帶動零部件產業集群發展。支持整車企業加大培育和采購力度，帶動零部件企業做大做強。推動整車企業進一步開放配套市場，吸引市外零部件企業來渝集聚發展。推動整車企業與零部件企業加強技術合作，發展新型零部件產品。支持零部件企業根據整車企業需求，加快提升同步開發能力。到2027年，全市智能網聯新能源汽車零部件本地配套率提高30個百分點。〔責任單位：市經濟信息委牽頭，市發展改革委、市招商投資局參與，有關區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區管委會（以下統稱區縣政府）具體落實〕

 

　　（二）加快傳統零部件企業轉型升級。推動傳統零部件企業緊跟整車企業新產品和新項目配套需求，發揮自身管理、研發、制造等方面的優勢，選方向、上項目，加快向智能網聯和新能源化轉型。開展智能制造診斷評估活動，推動零部件企業加大技術改造力度，建設智能工廠和數字化車間。支持“鏈主”企業牽頭構建細分領域的“一鏈一網一平臺＋智能制造單元”，建設產業鏈監測平臺和數字化轉型服務中心，帶動中小零部件企業觸網上云用數賦智，實現數字化轉型。到2027年，全市傳統汽車零部件企業累計完成智能網聯和新能源化轉型升級500家，累計新建10家智能工廠和100個數字化車間。（責任單位：市經濟信息委牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（三）促進行業融合。鼓勵和支持電子信息制造業、先進材料等有關行業企業積極融入智能網聯新能源汽車產業發展，加強與整車和零部件企業、科研院校的跨界合作，研發生產智能座艙、汽車芯片、輕量化車身、動力電池原材料、水性涂料及涂裝等智能網聯新能源汽車關鍵系統和零部件。推進智能座艙產業園、車用功率芯片工廠等重大行業融合項目按序時進度建成投產。到2027年，全市累計推動200家汽車制造業以外的跨界企業生產智能網聯新能源汽車零部件。（責任單位：市經濟信息委牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（四）強化招商引資。持續優化調整招商項目庫、招商圖譜和招商地圖，瞄準產業空白和發展短板，開展精準招商、資本招商、市場招商。組建市、區縣兩級專業招商團隊，實施專項招商行動，到零部件產業發達的國家和有關省（區、市）開展招商活動。推進特色產業園區創建工作，提升產業重大項目承接能力，圍繞整車企業、解決方案集成商等，打造一批專業園區；聚焦動力電池、智能座艙、熱管理系統、輕量化零部件等細分領域，建成一批全國領先的特色產業園。到2027年，全市智能網聯新能源汽車零部件行業累計新招引企業300個，建成特色產業園20個。（責任單位：市招商投資局牽頭，市經濟信息委參與，有關區縣政府具體落實）

 

　　（五）培育行業優質企業。加強政企合作，培育全國領先的智能網聯新能源汽車零部件集團。開展優質企業培育行動，圍繞發展基礎較好的重點領域，認定一批“鏈主”企業，培育一批國家級專精特新“小巨人”企業，帶動更多零部件產業鏈中小企業向專精特新發展。到2027年，爭取1家重慶企業進入全國汽車零部件企業十強、3家進入全國汽車零部件企業百強，全市智能網聯新能源汽車零部件行業的專精特新企業達到300家。（責任單位：市經濟信息委、市國資委牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（六）提升自主創新能力。完善技術創新孵化機制，加強政產學研用協同，打造科技成果轉化、高新技術企業孵化等平臺。實施企業創新能力提升行動，支持企業爭創國家級制造業創新中心、國家級企業技術中心、國家重點實驗室等國家級研發創新機構，壯大市級研發創新機構規模，引導規模以上企業全面建立研發創新機構、開展研發活動、提高研發投入比例。采取定向委托、“揭榜掛帥”等方式，支持核心零部件和關鍵技術的研發攻關。實施增品種、提品質、創品牌專項行動，支持企業加強專利布局，提高質量水平，創立優質品牌。到2027年，全市智能網聯新能源汽車零部件行業累計突破核心技術50項以上，建成國家級企業技術中心5個、市級企業技術中心50個，高新技術企業達到1000家以上。（責任單位：市科技局、市經濟信息委、市市場監管局牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（七）夯實人才支撐基礎。編制發布人才需求目錄，用好用活引才政策，完善和落實高層次人才配套服務舉措，鼓勵企業和科研院校對高端人才實行“雙聘制”，吸引和集聚高層次人才。支持企業之間、企業與科研院校之間加強合作，大力培育創新創業領軍人才和示范團隊、專業技能人才等。支持科研院校圍繞產業發展需求優化學科布局，加強新工科建設，與企業共建共享現代產業學院、現場工程師學院、卓越工程師學院資源。到2027年，全市智能網聯新能源汽車零部件領域引進國家級人才工程項目專家500人、急需緊缺人才5萬人，累計培養本科、專科、中職畢業生32萬人。（責任單位：市人力社保局、市教委、市經濟信息委牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（八）發展生產性服務業。組建重慶市智能網聯新能源汽車產業聯盟，支持成立行業細分領域的市級或區縣級專業聯盟、聯合開發體。實施公共服務平臺提升工程，支持第三方機構建立完善并提升芯片、軟件、信息通訊、先進材料、充換電、氫能源等新興領域的檢驗檢測能力。開展標準引領行動，支持第三方機構和優勢企業主導或參與制定有關國家標準、行業標準、地方標準和團體標準。支持企業對接上下游物流需求，與整車、物流、倉儲等有關企業融合發展，持續提升運輸效率。引導銀行業機構加大信貸支持力度，鼓勵保險機構擴大保險覆蓋范圍，持續培育優質企業上市，加強對行業企業的金融支持。到2027年，全市智能網聯新能源汽車產業綜合及專業聯盟達到10個，上市企業達到15家。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市金融監管局牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（九）優化空間布局。支持中心城區持續壯大整車產銷規模，重點發展汽車軟件、汽車芯片、電子元器件等基礎性產品，打造產業引領示范區。支持渝西地區按照《渝西地區智能網聯新能源汽車零部件產業發展倍增行動計劃（2023—2027年）》，聚焦優先發展方向，推進智能網聯新能源汽車零部件有關系統和總成“串鏈成群”，打造產業發展“頂梁柱”。支持萬州區、涪陵區、長壽區、綦江區、萬盛經開區、南川區等圍繞動力電池及原材料、輕量化零部件及先進材料等方向，發展智能網聯新能源汽車特色零部件，打造產業協同發展區。到2027年，渝西地區智能網聯新能源汽車零部件企業達到1000家，產值達到4000億元。（責任單位：市經濟信息委牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　（十）加強開放合作。對接實施好國家智能網聯新能源汽車產業鏈關鍵環節產能儲備和備份部署，承接重大生產力布局和產業轉移。深化川渝協同機制，推動兩地產業鏈供應鏈深度融合，培育智能網聯新能源汽車先進制造業集群，打造產業合作示范園區、產業協同示范區。推進行業國際化發展，支持零部件企業跟隨整車企業到海外布局生產工廠和銷售網絡，做大出口規模；加強與全球行業領先機構和企業的合作，引進智能網聯新能源汽車零部件先進技術和產業化項目。到2027年，川渝兩地智能網聯新能源汽車零部件綜合本地配套率達到70％；全市智能網聯新能源汽車零部件出口規模達到200億元，累計引進外資項目50個。（責任單位：市經濟信息委、市商務委、市招商投資局牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加強組織領導。強化和完善重慶智能網聯新能源汽車產業發展聯席會議制度，由市推動汽車產業轉型發展工作專班統籌，堅持目標導向、問題導向，清單化、項目化、事項化推進工作落實。有關區縣要成立工作專班，細化工作舉措，打表推進實施，確保各項任務落到實處。市級有關部門要落實責任分工，強化部門協同和市、區縣聯動，形成工作合力。（責任單位：市推動汽車產業轉型發展工作專班牽頭，市級有關部門、有關區縣政府具體落實）

 

　　（二）加強政策支持。統籌各類財政專項資金，研究制定全市智能網聯新能源汽車產業發展支持政策，對重點引進、產業鏈整合等類別企業給予獎勵，加大對自主研發、技術改造等項目的支持力度。重慶產業投資母基金要進一步加大對智能網聯新能源汽車零部件產業的支持力度，對有關區縣智能網聯新能源汽車產業發展專項基金給予匹配支持。（責任單位：市推動汽車產業轉型發展工作專班牽頭，市財政局、市經濟信息委、市國資委和有關區縣政府具體落實）

 

　　（三）加強督促激勵。抓好對重點工作的專項督導，層層抓落實，確保工作有序推進。建立市、區縣兩級定期評估和激勵機制，對推動智能網聯新能源汽車零部件產業發展工作成效突出的部門、區縣、園區、企業等單位及相關個人進行激勵。（責任單位：市推動汽車產業轉型發展工作專班牽頭，市經濟信息委、市招商投資局和有關區縣政府具體落實）

 

　　（四）加強宣傳引導。持續辦好中國國際智能產業博覽會、重慶國際汽車展覽會等品牌活動，策劃舉辦全球性、全國性、區域性的專業論壇、會議等。圍繞政策措施、重大項目、創新成果等，組織開展新聞發布、項目簽約、建成投產、產品推介、技術展示等活動。（責任單位：市經濟信息委、市政府新聞辦牽頭，有關區縣政府具體落實）

 

　　附件：重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群發展重點

 

　　附件

 

　　重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群發展重點

 

　　一、動力電池系統

 

　　聚焦動力電池性能提升、下一代電池和燃料電池研發，攻關突破關鍵技術和產品，提升全產業鏈韌性和競爭力。重點發展電池管理系統、電芯、正極材料、負極材料、隔膜、電解液、固態電解質、電池箱體等，大力發展高安全、全氣候動力電池和高倍率快充電池，積極布局鈉離子電池、燃料電池和半固態、全固態電池等先進技術攻關和產業化應用，加快發展干法電極、高速疊片等先進工藝。

 

　　二、智能底盤系統

 

　　重點發展先進電驅動、電轉向、電制動、電控懸架、底盤域控制器等總成，積極推動一體化智能底盤研發和產業化。先進電驅動總成重點發展先進電機、輪轂電機、電機控制器、減速器、車載充電機、電源分配單元、商用車集成電驅橋等，積極推動多合一電驅系統、高壓電控系統集成研發和產業化應用，大力發展扁線定子、高磁阻轉矩轉子、高壓線束等關鍵部件，積極開展碳纖維轉子、高速軸承、電機電控深度集成等先進技術攻關和產業化應用。電轉向總成重點發展智能轉向器、后輪轉向、電調管柱等，大力發展重型商用車電動循環球和電液循環球轉向器等關鍵部件，積極開展滿足高級輔助駕駛系統的轉矩疊加、轉角控制等先進技術攻關。電制動總成重點發展液壓控制單元、踏板模擬器等，積極開展電子液壓制動系統冗余備份、高效制動能量回收等先進技術攻關。電控懸架總成重點發展電磁閥減振器、磁流變減振器等，積極開展多腔氣囊總成設計、空氣彈簧爆破和疲勞耐久、空簧非承壓式隔膜密封、壓縮機隔振及排氣降噪等先進技術攻關和產業化應用。底盤域控制器總成大力發展新型多域融合的電子電氣架構，積極開展多域融合、協同高效底盤控制器和軟硬解耦、六自由度一體化控制等先進技術攻關和產業化應用。一體化智能底盤大力發展滑板底盤、商用車通用智能底盤，鼓勵探索智能底盤應用場景，推動智能底盤產業化應用。

 

　　三、智能網聯系統

 

　　重點發展智能座艙、智能駕駛、智能車身、車路網聯等總成，加強智能座艙和智能駕駛跨域功能集成，推動單域向多域融合轉型，實現艙泊融合、艙駕融合一體化，攻關多源協同感知技術與多模態信息融合等先進技術。智能座艙總成重點發展座艙域控、顯示終端、艙內監控、抬頭顯示、智能音響、電子后視鏡等，積極開展智能座艙全棧全域研發制造體系的研發和產業化應用，打造多維交互智能空間。智能駕駛總成重點發展高精度組合導航、高級駕駛輔助系統、行泊一體控制器、智能駕駛域控制器、全固態激光雷達、4D毫米波雷達、攝像頭、定位單元等，積極開展有條件自動駕駛及以上級別自動駕駛技術的研發及產業化應用。智能車身總成重點發展車身域控制器等，大力發展以構建智能計算平臺為核心的架構平臺，積極開展域控制向中央控制轉型的先進技術攻關和產業化應用。車路網聯總成重點發展路側設施、車載網關、車載通信單元、車載網聯域控制器等，積極開展收集、計算、儲存車端和路端數據等云端技術功能開發，推動特定場景下智能交互系統在專用車輛上的推廣應用，構建車路云網圖一體化平臺。

 

　　四、電子元器件

 

　　重點發展車規級芯片、關鍵元器件，突破芯片設計、高精度制造、先進封裝及可靠性評價等環節的先進技術，構建“車規級芯片＋模組＋應用＋驗證”全產業鏈條。車規級芯片重點發展系統級芯片（SoC）、現場可編程門陣列（FPGA）等主機芯片，微控制單元（MCU）控制芯片、絕緣柵雙極晶體管（IGBT）、金屬氧化物半導體場效應晶體管（MOSFET）等功率類芯片和微機電系統（MEMS）傳感器等，大力推進碳化硅（SiC）／氮化鎵（GaN）控制器等功率器件以及車路協同車聯網相關模組等產品開發和產業化應用，積極開展先進制程、先進材料、先進封測等先進技術攻關。關鍵元器件重點發展電容、電阻、電感等無源元器件和集成電路、模塊等有源元器件，補齊基礎半導體材料、制造設備和晶圓制造等產業鏈上游，突破相關核心關鍵技術，積極布局車載貼片電容、車用超級電容等核心產業。

 

　　五、汽車軟件

 

　　圍繞智能網聯汽車系統軟件、功能軟件、應用軟件、人工智能與大數據軟件等重點領域，推動汽車軟件高質量發展，實現核心軟件的自主可控。系統軟件以智能駕駛操作系統軟件為核心，重點發展高實時高安全的智能網聯汽車操作系統、底層微控制單元軟件、通信中間件、通用中間件等。功能軟件重點發展高等級智能駕駛、智能座艙、智能車控、跨域融合類等功能軟件，積極發展動態感知系統、環境認知系統、地圖定位系統、規劃控制系統，大力開展多攝視覺鳥瞰視角（BEV）融合感知算法技術、多傳感器車端動態成圖技術、類人決策技術等關鍵算法技術攻關。應用軟件推動建設和完善智能網聯汽車云控基礎平臺、大數據管理與應用平臺、空中下載技術系統、端云一體縱深防御安全管理平臺、面向服務的開放生態平臺。人工智能算法大力開展座艙圖像渲染算法、語音交互算法、聲音聲學算法、車內感知算法等研究，提升智能座艙多維交互能力。圍繞智能網聯汽車數據采、標、訓、仿、測全鏈路，積極發展智能網聯汽車數據閉環技術。

 

　　六、輕量化零部件

 

　　重點發展輕量化材料和先進制造工藝，加快推動整車輕量化仿真技術研發，不斷提升整車輕量化技術和成本控制水平。輕量化材料重點發展低碳材料，高強度鋼、短流程鋼、免熱處理壓鑄鋁合金、高強韌變形鋁合金、高流動性壓鑄鎂合金、高耐腐蝕低成本壓鑄鎂合金等先進輕質合金材料，以及玻璃纖維、碳纖維、玄武巖纖維等新型復合材料。先進制造工藝大力發展超大型一體化輕質材料壓鑄成型、擠壓鑄造成型、半固體成型、熱氣脹成型、三維立體滾壓成型、大型一體化熱沖壓成型、三維輥壓成型、多物料一體成型、高速3D打印等新型成型技術，流鉆螺釘、自穿鉚等先進鉚接技術，以及無鉚連接、異種金屬焊接等先進連接技術。

 

　　七、熱管理系統

 

　　重點發展液冷電池熱管理系統、油冷電機熱管理系統、乘員艙熱泵空調系統和中央集成式熱管理模塊，著力發展整車智能化、集成化、一體化熱管理系統。大力發展板式換熱器、電池冷卻板、散熱器、油冷器、電動壓縮機、電子泵閥等關鍵部件，積極開展新型冷媒熱管理系統、熱管理集成控制器等的研發和產業化應用，鼓勵探索將熱管理應用軟件融合至上層域控，推動熱管理域與動力域、底盤域三域融合。

 

　　（來源：重慶市人民政府）