5月31日至6月1日，全國脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會在陜西省漢中市召開。會議深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，總結交流各地經(jīng)驗做法，推動脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉煥鑫出席會議并講話。陜西省委書記、省人大常委會主任趙一德出席會議并致辭，陜西省副省長鐘洪江出席會議。國家鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長洪天云主持會議。

 

　　會議指出，近年來，脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步，為守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、促進脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾增收發(fā)揮了重要作用。陜西高標準謀劃、高起點定位、高質量推進“三農(nóng)”工作，把“三農(nóng)”工作作為現(xiàn)代化建設的重中之重、把脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果作為“三農(nóng)”工作的重中之重，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略抓手，打造“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共生共融”的發(fā)展格局，探索形成了富有陜西特色的高質量發(fā)展路子。陜西在推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持從實際出發(fā)，選準發(fā)展方向、明確發(fā)展重點，在“土特產(chǎn)”上下功夫；堅持“三產(chǎn)融合”，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，持續(xù)強化興業(yè)富民；堅持充分利用東西部協(xié)作機制，推動產(chǎn)業(yè)轉移和項目落地，不斷增強內生發(fā)展動力；堅持一張好的藍圖繪到底，錨定目標不動搖，久久為功、常抓不懈。

 

　　會議強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話和指示精神，切實增強抓好幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感責任感。深刻領會把握推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策、作為增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力的重要支撐、作為促進脫貧群眾增收致富的有效抓手。深刻領會把握推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方法，統(tǒng)籌考慮市場需求和本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦，因地制宜、科學謀劃推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深刻領會把握推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值導向，始終把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)擺在推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置、作為優(yōu)先方向，讓幫扶產(chǎn)業(yè)真正成為促進脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾增收的惠民產(chǎn)業(yè)。

 

　　會議指出，各地要加大力度揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，進一步提升幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。要選準發(fā)展方向，按照“土特產(chǎn)”思路把幫扶產(chǎn)業(yè)謀劃好、發(fā)展好，著力在“土”上做文章、在“特”上下功夫、在“產(chǎn)”上謀突破。強化精準施策，對脫貧攻堅期間形成的產(chǎn)業(yè)幫扶項目要分類推進。要“鞏固一批”，推動幫扶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；要“提升一批”，加強科技支撐、加工轉化、產(chǎn)品營銷；要“盤活一批”，采取村集體經(jīng)濟組織自己干、村企合作一起干、直接租給龍頭企業(yè)干等方式盤活扶貧資產(chǎn)。

 

　　會議強調，各級鄉(xiāng)村振興部門要把抓好幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要任務，持續(xù)緊抓不放，持續(xù)抓細抓實、抓出成效。要加強組織領導。落實鄉(xiāng)村振興責任制，強化協(xié)調推動，督促經(jīng)營主體建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。要做到齊抓共管。與有關部門建立定期會商機制，研究建立幫扶產(chǎn)業(yè)臺賬，做好政策設計、解讀培訓、業(yè)務指導等工作。要強化政策支持。保持產(chǎn)業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展轉變，落實好財政、金融、土地等扶持政策，研究探索推動脫貧地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。要用好科技人才資源。充分發(fā)揮科技特派團、產(chǎn)業(yè)顧問組作用，加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，組織實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動，為幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要用足社會幫扶力量。對接東部協(xié)作省份、中央定點幫扶單位和民營企業(yè)幫扶資源，把產(chǎn)業(yè)轉移和項目引進擺在更加突出位置，吸引和服務更多產(chǎn)業(yè)項目落地實施、發(fā)揮幫扶效用。要防范化解風險。持續(xù)做好脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患、防范于未然。對因產(chǎn)業(yè)風險帶來返貧風險的農(nóng)戶，按政策及時納入防止返貧監(jiān)測幫扶范圍。建立健全防范產(chǎn)業(yè)風險的長效機制，創(chuàng)新擴大保險服務支持范圍，更好助力幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　會上，陜西省漢中市，江西、吉林、寧夏3省區(qū)鄉(xiāng)村振興局，江蘇省發(fā)展改革委，中國農(nóng)業(yè)科學院成果轉化局，四川省甘洛縣、貴州省雷山縣負責同志作了交流發(fā)言。各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團鄉(xiāng)村振興局、有關省（直轄市）東西部協(xié)作部門負責同志和業(yè)務處室負責同志參加會議。會議組織實地考察陜西省漢中市幫扶產(chǎn)業(yè)特色項目，以視頻連線方式觀摩了陜西省其他地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型。