4月25日，上海市人民政府辦公廳正式發布《關于新時期強化投資促進加快建設現代化產業體系的政策措施》（以下稱《投資促進政策》），從推出招商引資政策新工具、強化重點產業招商新優勢和構建招商引資新機制三方面推出24條措施，為企業量身定制“政策套餐”。

 

　　根據《投資促進政策》，上海支持引進高端產業項目，最高獎勵可達1億元，推動高端資源和大項目加速集聚。除真金白銀的落地獎勵外，上海還支持社會資本、園區平臺、國有資本等參與設立總規模1000億元的系列產業投資基金，重點用于服務招商引資項目落地。

 

　　重大戰略性新興產業項目最高獎勵可達1億

 

　　在此次《投資促進政策》中，上海對招商引資放大招。其中，對引進承擔國家重大戰略任務、率先打破國外壟斷、國內首次示范應用等重大戰略性新興產業項目，按照規定最高給予項目投資的30%、不超過1億元的支持；對引進投資規模大、帶動作用強、示范效應好的其他先進制造業項目，按照規定給予不超過項目投資的10%、最高1億元的支持。

 

　　上海也大手筆引進高端服務業項目，在研發、設計、金融、貿易、航運、科技、法律、人力資源服務等專業服務領域，對引進總投資3000萬元以上符合條件的優質項目，最高給予600萬元的支持；對引進總投資1000萬元以上符合條件的項目，給予不超過項目投資的20%、最高300萬元的支持。

 

　　在引進重大功能性總部項目方面，上海加大對引進創新型、貿易型企業總部和民營企業總部、跨國公司地區總部和研發中心等項目的支持力度。鼓勵各區對首次購置總部自用辦公用房最高給予1000萬元補助，對租用辦公用房最高給予500萬元補助。

 

　　上海還鼓勵現有企業增資擴產。鼓勵上海存量企業通過提升產能、擴建廠房、更新設備等方式，加大技術改造投資力度。對符合條件的銀行貸款項目，給予每年其貸款利息50%、最高2000萬元的補貼；對符合條件的融資租賃項目，給予不超過融資租賃合同設備投資額5%、最高2000萬元的一次性補貼。

 

　　重點招引三大先導產業和四個新賽道產業

 

　　招引行業方面，上海強化重點產業招商新優勢，聚力招引“三大先導產業”。

 

　　其中，集成電路產業，上海圍繞芯片設計、制造、封測、裝備、材料等領域，積極招引硬實力優質企業落地。對引進符合條件的零部件、原材料等集成電路裝備材料重大項目和EDA等高端軟件項目，給予不超過項目投資的30%、最高１億元的支持。

 

　　生物醫藥產業，上海吸引國內外優質企業在滬設立各類總部、研發中心、生產基地等，加大對優質項目的支持力度。對符合條件的創新藥械研發項目，最高給予3000萬元的支持；對符合條件的生物醫藥領域核心技術攻關、關鍵專業化服務平臺建設和重大產品產業化項目，最高給予1500萬元支持。

 

　　人工智能產業，上海瞄準人工智能領域具有全球影響力的重大原創成果、前沿理論、龍頭企業等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系統和基礎軟件等重點項目落地。對引進符合條件的人工智能關鍵技術項目，給予不超過項目投資的30%、最高2000萬元的支持。

 

　　為此，未來三年，上海將推出“三大先導產業”載體空間800萬平方米。其中，集成電路領域推出研發、產業化載體200萬平方米；生物醫藥領域適度提前規劃，成片建設有特色、有品牌、有配套服務、有主體運營的低成本生物醫藥標準化物業500萬平方米；人工智能領域推出載體空間100萬平方米。

 

　　上海還布局發展“四個新賽道產業”。智能終端方面，上海對引進符合條件的智能終端優質項目，給予不超過項目投資的30%、最高2000萬元的支持。支持新能源和智能網聯汽車關鍵零部件研發和產業化項目，對符合條件的燃料電池關鍵零部件項目，單個企業同類關鍵零部件產品最高給予3000萬元獎勵。

 

　　綠色低碳方面，上海支持綠色低碳工藝升級和新技術應用、節能技術改造、能源管理中心、清潔生產項目，單個項目最高給予1000萬元支持。支持氫能、風能、太陽能、生物質能等項目落地，海上風電領域單個項目年度最高給予5000萬元獎勵。

 

　　數字經濟方面，上海加快引進具有高能級的數字產業集群項目，引進和培育100家以上數字經濟領軍企業和高成長性企業，滾動發布數字應用場景創新重點任務，對引進符合條件的標桿性示范項目，按照規定給予不超過項目投資的20%、最高800萬元的支持。

 

　　元宇宙方面，上海圍繞“元宇宙”基礎設施、交互終端、數字工具等領域開展招商引資，開放50個以上市級重大元宇宙應用場景對外招商，持續開展供需對接和揭榜掛帥，加快引進三維圖形、圖像引擎、數字建模等“元宇宙”項目。加大“元宇宙”領域招商項目支持力度，對引進符合條件的關鍵技術、重點工程和產業化項目，按照規定給予不超過項目投資的30%、最高2000萬元的支持。

 

　　整合運用總規模1000億元的產業投資基金

 

　　在招商模式方面，上海強化投資聯動招商，支持社會資本、園區平臺、國有資本等參與設立總規模1000億元的系列產業投資基金，重點用于服務招商引資項目落地。

 

　　同時，上海還鼓勵金融機構協助開展招商，鼓勵行業龍頭、優質企業等通過兼并重組、產權轉讓等方式吸引新企業、新業務落戶。

 

　　此外，上海還鼓勵重點產業鏈招商。發揮上海重點產業鏈帶動作用，支持“鏈主”企業通過委托外包、市場采購、投資合作等方式，招引上下游優質項目；鼓勵產業鏈配套企業積極協助引進“鏈主”企業。應用場景招商、科技研發招商等也是上海此次推出的招商新模式。

 

　　上海還鼓勵各區和有關管委會遴選招商中介機構和企業，通過購買服務的方式開展合作招商，將成績突出的優先納入市級全球招商合作伙伴。對成功引進優質產業項目的機構和個人，各區按照有關規定給予相應獎勵。

 

　　在此前召開的2023上海全球投資促進大會上，鐵獅門公司、麥肯錫咨詢公司、史太白技術轉移中心、中國生物制藥、香港貿易發展局、中國以色列商會、舊金山灣區委員會、第一太平戴維斯、中國銀行、中金公司等共10家知名企業和機構成為上海新一批全球招商合作伙伴。

 

　　實施全球招商合作伙伴計劃是上海強化全球資源配置、創新招商方式、拓寬合作渠道的重要舉措。自2021年啟動以來，全球招商合作伙伴已成為投資上海的代言人和推動者，已幫助上海招引推進重大產業項目超過40項，總投資超過500億元。