南京打造第二個創新型產業集群“國家隊”
來源：高新院 achie.org 日期：2023-04-23 點擊：次
十年前，剛剛起步建設的南京生物醫藥谷幾乎是一片空白，企業不足30家；十年后，作為江北新區“基因之城”建設的主陣地，這片近15平方公里的土地上已集聚千余家創新型企業，形成較為完整的上下游產業鏈。
今年2月底，科技部火炬高技術產業開發中心公布“2022年創新型產業集群”名單，江蘇4家入圍，南京江北新區生物藥品制品制造創新型產業集群入選，這是我市近十年唯一獲批的國家級創新型產業集群。該產業集群以南京生物醫藥谷為核心，輻射整個江北新區。
國家級創新型產業集群是一座城市經濟發展的名片，評選時需要對產業規模、創新水平以及發展環境、政府服務等進行綜合評價，考驗地方戰略規劃、資源整合、產業培育等能力。在當前全國各地都在重點發展生物醫藥產業的背景下，江北新區緣何能夠脫穎而出？十年發展的背后有著怎樣的精心打磨？
一個園區的脫胎換骨之路
4月11日，江北新區生物醫藥企業澤維生物宣布完成千萬元級別天使輪融資，該企業自落戶新區到完成此輪融資，僅用了短短一年時間；4月6日，諾令生物宣布，針對吸入一氧化氮治療慢性阻塞性肺疾病的研究進入臨床階段，這是國內在該治療領域的首次探索；3月30日，國內領先的基因測序儀自主研發制造型企業真邁生物與江北新區簽約，將建設研發及產業化基地……
企業快速發展、創新成果豐碩、項目爭相來投，“創新”和“集聚”已成為驅動江北新區生命健康產業發展的兩個“風火輪”。
“江北新區生命健康產業十年的發展歷程，實際上就是堅持走創新之路，從而吸引各類創新資源集聚，實現產業集群式發展的一個過程。”身為南京生物醫藥谷的“大管家”，江北新區生命健康產業發展黨工委書記、管辦主任陳洪深有感觸。
陳洪介紹，南京生物醫藥谷成立之初，企業不足30家，唯一的大企業是綠葉制藥，整個園區的年產值不足10億元，當時園區周邊一片荒地，工作人員是在臨時搭建的板房內辦公。
路要怎么走，是擺在所有人面前的一道難題。
“一個產業園區的打造，或者說一個產業集群的成型，絕不可能一蹴而就。”陳洪說，藥谷一開始就明確了“一條主線、三步走”的發展路徑。第一步，引進一些門檻相對較低的仿制藥或者醫療器械生產企業，形成產業氛圍；第二步，布局生產型大企業，做大規模，形成影響力；第三步，依靠技術突圍，做出自己的創新產品，也就是創新藥，搶占發展高地。三步走的過程中，發展的主線就是“創新驅動”，不斷圍繞產業鏈布局創新鏈，同時打造優良的創新生態。
2015年，國家級江北新區獲批成立，把生命健康確立為主導產業，提出打造“基因之城”的目標。在此背景下，藥谷進一步瞄準產業鏈頂端優化布局，深耕創新藥物、高端醫療器械、生物技術等領域，特別是聚焦基因與細胞治療這一“細分賽道”，打造了南京基因與細胞實驗室，匯聚了一大批優質項目和創新人才。
十年磨一劍。十年間，藥谷不斷調優產業結構，不斷引入創新型企業，不斷產出創新產品，脫胎換骨，振翅騰飛。
今年以來，園區企業馴鹿生物CAR-T產品斬獲兩項美國食品和藥物管理局（FDA）資格認定，其中用于治療復發/難治多發性骨髓瘤的伊基侖賽注射液，在國內產品上市申請已獲國家藥監局正式受理，并納入優先審評資格，這也是其首個即將商業化的產品。此外，先聲藥業首款國產3CL靶點抗新冠創新藥先諾欣上市投產，這款創新藥從立項到上市，僅僅用了14個月時間……
陳洪介紹，目前，江北新區生物醫藥產業項目已參與30余個國家“重大新藥創制”科技專項及省科技成果轉化專項，企業獲批藥品證書360余件，在研一類新藥200余個。
原創技術和創新藥物的不斷涌現，帶動了產業的爆發式增長，目前園區注冊企業超過1000家，其中自主培育上市企業5家，獨角獸、瞪羚企業數不勝數，園區年產值超300億元，是十年前的30多倍。
從無人問津到主動來投
一個品牌引來120個項目
過去十年，國內眾多城市都在大力發展生物醫藥產業，城市之間、園區之間的競爭尤為激烈，如何在這場比拼中脫穎而出，不僅需要務實的作為，更需要創新的思路。
“對于生物醫藥產業園區來說，招商引資一定是最難的工作之一。”江北新區生命健康辦產業促進部部長楊濤說，在早期招商時，不少新藥項目都需要解決匹配資金問題，為了助力項目落地，藥谷招商團隊開始嘗試在線下做小型路演，挑選兩三個項目，邀請四五家基金一起交流，“令大家沒想到的是，這樣的小型路演效果卻很好。”
從規模、形式、主題等方向入手，楊濤和團隊不斷優化，打造了“贏在南京科創未來”生物醫藥月度路演活動，每月舉辦一期，每期聚焦不同主題，在項目與資本間架起溝通的橋梁。自2018年10月開展第一期，月度路演活動就引發了熱烈反響，極大活躍了園區內的投融資氛圍。這也讓團隊意識到，有必要搞一個自己的宣傳平臺，在生物醫藥圈子里發聲，將新區生物醫藥產業的聲音“傳出去”。
在反復推敲后，全新的“生物經緯”品牌應運而生，雖然只是微信公眾號，但通過搭建起豐富的活動體系，目前已成為國內生物醫藥行業人人熟知的垂直類品牌。
“月初主題沙龍，月中研討會，月末項目路演。線上線下同步開展，最高峰時一場活動有三千人在線觀看。”楊濤笑道，以一場路演為起點，通過不斷豐富活動并固化，最終形成一個完整全面的宣傳陣地，這就是“生物經緯”的故事。
愈方生物是2021年落戶藥谷的創新藥研發企業，公司董事長許效博士介紹，目前公司自主研發的基因治療藥物，在心衰動物上可實現心臟功能的逆轉，該創新藥即將進入臨床階段。“我們正是通過‘生物經緯’的品牌活動，和江北新區建立了聯系，后期藥谷為我們對接了基金，最終我們選擇在此創業。”許效說。
自從“生物經緯”品牌創辦以來，已經為江北新區引進了120個產業項目，這樣的成效也出乎楊濤的意料。“最初通過傳統模式招商時，參加會議交換名片，每次帶300張名片去現場換100多張回來，再整理名片、發郵件、實地拜訪，最終項目落地的轉化率只有1%。而通過‘生物經緯’的各項活動，現在我們招商團隊對接了近2000位企業家、800多位科學家、1000多位投資人，很多項目都是主動找上門。”
去年4月，江北新區企業藥康生物在科創板上市，這是新區推動生命健康產業集群發展的又一成功實踐。目前，藥康生物已累計形成超過2萬種具有自主知識產權的商品化小鼠模型，成為全球最大的小鼠品系資源庫，推動基因功能認知、疾病機理解析、藥物靶點發現、藥效篩選驗證等領域研發突破，解決了我國生物醫藥發展領域的動物模型“卡脖子”技術和資源問題。
“藥康生物的飛速發展，得益于江北新區的精心培育以及藥谷的大力扶持。”藥康生物總經理趙靜博士介紹，作為產業鏈的最上游，藥康生物的小鼠資源也成為新區生命健康產業對外招商的一張名片，吸引了項目落戶，加速了產業集聚。
從“零基礎”到拎包入住
一處平臺提供全流程服務
發展生命健康產業，科學儀器設備是基礎。國家級江北新區獲批后，下了大決心購買儀器設備，從藥物發現到臨床試驗的各個環節，所需設備全部配齊，以降低企業發展的成本與風險。同時，新區成立生物醫藥公共服務平臺，以市場化運作的方式提供專業服務。
江北新區生物醫藥公共服務平臺。生物醫藥谷供圖
2018年落戶新區的新格元生物，一出生就踩上“風火輪”飛奔前行，在高手如云的生物醫藥領域脫穎而出，而這個“風火輪”就是江北新區生物醫藥公共服務平臺。新格元生物董事長、聯合創始人、首席執行官方南博士介紹，公司落戶江北新區后，便在公共服務平臺租用實驗室和辦公場地，實驗室基本配置完善，創業初期立馬開展研發工作，“假如要自購儀器設備，至少要投入200萬元人民幣，等設備到位能夠使用，還要花至少兩個月時間，企業要爭分奪秒拿出實驗數據，做出產品，每一天都很寶貴。”
一款新藥從研發到進入臨床再到上市，要經過十多個關鍵環節，對大多數生物醫藥企業來說，要打通這條漫長的產業鏈，公共服務平臺的支撐作用顯得尤為重要。
“目前，平臺的服務團隊有100多人，建立了八大類300余項專業服務能力。”江北新區生物醫藥公共服務平臺有限公司董事長朱旨昂介紹，平臺可以為企業和團隊提供專業的分析檢測、成果轉化、人才培訓、科技信息、創業孵化等全流程服務。
睿璘生物是在該平臺孵化的一家初創型企業，創始人是哈佛大學博士后。“公司在落戶之前，也到其他城市考察過，經過綜合考量，我們覺得這里的各項服務更完善，可以直接拎包入住。”睿璘生物相關負責人表示，企業落戶時，就有工作人員一對一服務，指導辦理各項手續，效率很高；在研發服務方面，平臺團隊的專業能力也很強，可以為企業提供各項技術支持。
為更好打造創新生態，江北新區還在政策扶持、金融助力、知產保護等方面發力。目前，新區聯合商業資本設立了多支生命健康產業引導發展基金，為創新賦能；引入中國（南京）知識產權保護中心，針對生物醫藥領域設立快速審查綠色通道，大幅縮短專利的審批時間；今年3月，江北新區出臺推動生物醫藥產業高質量發展政策，為支持創新藥物研發，對完成臨床試驗的企業給予最高不超過3000萬元的獎勵……
跨越十年，江北新區完成了入圍國家級創新型產業集群的突破。未來三年，生物醫藥谷定下新的“小目標”——成為綜合實力位列全國前三的生物醫藥產業園區。
