為貫徹習近平總書記關于抓緊布局未來產業的重要指示，落實黨的二十大精神和市第十二次黨代會精神，強化高端產業引領功能，積極布局未來發展新賽道，上海出臺《上海打造未來產業創新高地發展壯大未來產業集群行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

 

　　一、關于未來產業布局的總體考慮

 

　　上海推動未來產業發展，主要有三個方面的考慮：

 

　　一是落實國家戰略部署。按照國家“十四五”規劃要求，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業；實施產業跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景。

 

　　二是對標國際前沿技術趨勢。全球科技和產業變革加速演進，聚焦智能、健康、綠色等方向，上海結合產業創新發展基礎優勢，提出未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料五大方向。

 

　　三是進一步拓展本市產業體系內涵。如果說“3+6”新型產業體系是上海產業發展的“今天”，數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道領域是上海產業發展的“明天”，未來產業就是上海產業發展的“后天”，這些領域融合演進，為上海建設現代化產業體系不斷增添新的內涵、注入新的動能。

 

　　上海謀劃未來產業布局方向，主要考慮五個標準：

 

　　一是技術的“前沿性”，未來產業是技術和市場都還處于孕育期的產業，需要探索最優技術路徑、加快發展壯大；

 

　　二是需求的“突破性”，未來產業主要面向未來需求，代表了人類對信息計算、生命質量、資源利用、空間拓展的突破愿景；

 

　　三是影響的“顛覆性”，未來產業是對傳統技術領域和技術路線的顛覆，對生產力和生產關系帶來變革性影響；

 

　　四是價值的“戰略性”，未來產業涉及的領域在全球產業競爭合作中具有戰略意義，將促進形成國際標準，樹立行業風向標；

 

　　五是前景的“爆發性”，未來產業技術成熟后，會形成效益產出的爆發力，對經濟、社會、生活等各方面產生廣泛帶動作用。

 

　　二、關于行動方案的主要內容

 

　　《行動方案》包括總體要求、產業方向、主要任務和保障措施四個方面，可以概括為“1+4+5+6”：

 

　　“1”，就是一個總體要求。

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，統籌推進科技和產業融合、有效市場和有為政府結合，集中力量、滾動培育，全力打造具有世界影響力的未來產業創新高地。爭取到2030年，未來產業產值達到5000億元左右。

 

　　“4”，就是實現四大發展目標。

 

　　一是打造核心技術自主創新的未來高地。建設未來產業研究院，成立5家左右未來技術學院，培育15個左右未來產業創新中心。

 

　　二是打造產業集群發展的未來引擎。圍繞5大未來產業集群，建設15個左右未來產業先導區，攻關一批核心部件，推出一批高端產品，形成一批“中國標準”。

 

　　三是打造大中小企業融通創新的未來范式。推動一批領軍企業向未來產業布局，發展生態主導型企業，組建一批創新聯合體。

 

　　四是打造要素集聚、開放包容的未來生態。積極參與國際大科學計劃和大科學工程，引進一批高層次戰略科學家和企業家。

 

　　“5”，就是打造五大未來產業集群。

 

　　一是打造未來健康產業集群。面向人民生命健康，以前沿突破、臨床應用為導向，推動腦機接口、生物安全、合成生物、基因和細胞治療等技術研發突破及產業化。如在腦機接口領域，上海擁有中科院上海微系統所、復旦大學類腦智能科學與技術研究院等研究機構，上海企業的“微創植入式高通量柔性腦機接口技術”，絕大部分指標都領先國內外同行水平。

 

　　二是打造未來智能產業集群。面向數字化、智能化發展方向，以技術策源、廣泛賦能為導向，推動智能計算、通用AI、擴展現實（XR）、量子科技、6G等技術研發突破及產業化，為城市數字化轉型提供更加智能、更加可靠、更加集成的技術底座；發揮在線新經濟生態園、數字化轉型示范區等載體功能，推動未來智能應用落地，賦能經濟社會高質量發展。

 

　　三是打造未來能源產業集群。面向能源安全和可持續發展，以核心突破、首創示范為導向，推動先進核能、新型儲能等技術研發突破及產業化。如在氫能領域，計劃到2025年，建設各類加氫站70座左右，建成3到5家國際一流的創新研發平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產業鏈產業規模突破1000億元。

 

　　四是打造未來空間產業集群。面向深海空天利用和空間拓展，以戰略牽引、突破極限為導向，推動深海探采、空天利用等技術研發突破及產業化。如發揮上海裝備產業優勢，研發深遠海、極地船舶與海洋工程裝備，發展重型破冰船、高冰級LNG船等極地裝備，服務國家戰略；突破關鍵飛行技術，研制載人電動垂直起降飛行器等，探索空中交通新模式。

 

　　五是打造未來材料產業集群。面向材料應用的功能性突破，以前沿布局、培育需求為導向，推動高端膜材料、高性能復合材料等技術研發突破及產業化。重點是提升膜材料基礎結構設計和原料自主化能力，做強高性能纖維產業鏈，為智能終端、高端裝備等提供基礎性、戰略性支撐，為人民美好生活賦能。

 

　　“6”，就是實施六大計劃，保障未來產業方案落地。

 

　　一是未來技術“筑基計劃”瞄準原始創新和基礎研究，加強未來技術學院、未來產業創新中心等平臺建設，完善全球創新網絡；

 

　　二是未來布局“領跑計劃”瞄準載體建設和集群打造，謀劃建設未來產業先導區、加速園和試驗場，打造標桿示范場景，推動創新成果向現實生產力轉化，讓整個社會盡快享受到技術落地賦能的紅利；

 

　　三是未來伙伴“攜手計劃”瞄準主體培育和團隊挖掘，分層次建設產業生態主導型企業、創新型企業、領軍團隊等創新梯隊；

 

　　四是未來場景“開源計劃”瞄準技術驗證和示范推廣，實施跨界融合示范工程，加快研發產業化進程；

 

　　五是未來人才“雁陣計劃”瞄準集聚人才第一資源，整合各類創新平臺，面向全球“揭榜掛帥”，助力各類人才在上海實現創新夢想；

 

　　六是未來生態“雨林計劃”瞄準要素高質量供給，優化“五好五不缺”發展生態，為未來產業發展提供支持政策和合作平臺。

 

　　黨的二十大報告指出，要開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。市經濟信息化委等相關單位將把學習貫徹黨的二十大精神轉化為推進未來產業發展的實際行動，按照市委、市政府部署要求，建立健全未來產業發展工作機制，著力組織落實《行動方案》，促進市、區、開發區（特色園區）聯動，凝聚多方合力，共同開創上海未來產業發展的新局面。