山東發布醫養健康產業2022年行動計劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-11 點擊：次
山東發布醫養健康產業2022年行動計劃
4月6日，山東省人民政府辦公廳發布《關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知》，為今年各項重點工作制定目標，明確主要任務和推進措施。作為“十強產業”之一，《醫養健康產業2022年行動計劃》隨之公布。
醫養健康產業2022年行動計劃
一、工作目標
（一）產業體系
醫養健康產業“雁陣形”集群和領軍企業不斷發展壯大，產業現代化水平和核心競爭力顯著提升，產業鏈條上下游的關鍵環節實現貫通，突破一批關鍵核心技術，培育一批“專精特新”和“單項冠軍”企業（產品），打造一批具有顯著影響力的知名品牌，與相關產業跨界融合取得顯著進展。（牽頭單位：省衛生健康委）
（二）產業規模
2022年，全省醫養健康產業增加值達到5000億元以上。（牽頭單位：省衛生健康委）
二、主要任務
（一）壯大“雁陣形”集群和領軍企業
1.壯大優勢產業集群
集聚品牌、人才、資本等要素，重點推進濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市9個產業集群培育，協調落實好配套支持政策。力爭2022年年底，產業集群營業收入突破5000億元。（牽頭單位：省衛生健康委、省發展改革委）
2.做大做強領軍企業
加大齊魯制藥、山東頤養健康產業發展集團等24個醫養健康產業領軍企業培育扶持力度，打造覆蓋全產業鏈條的大型醫養健康企業集團，進一步發揮示范引領效應。培育一批專注特定細分產品市場，走專業化、精細化、特色化發展道路的“專精特新”企業。（牽頭單位：省衛生健康委、省發展改革委）
3.培育產業鏈良好生態
全面推行“鏈長制”，精準謀劃實施醫養健康產業補鏈延鏈強鏈項目，及時協調解決“雁陣形”產業集群發展中存在的難點堵點問題，全面提升集群協作配套能力和綜合競爭優勢。打造一批具有產鏈牽動力、生態主導力、核心競爭力的“鏈主”企業。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省衛生健康委、省發展改革委）
（二）推動產業園區和重大項目建設
4.優化提升產業園區
抓好濟南國際醫學科學中心、平邑金銀花產業園、濰坊奧精產業園、魯南大健康產業創新創業孵化中心等4個重點園區建設，推動智慧賦能園區發展，提高園區數字化、精細化管理水平。（牽頭單位：省衛生健康委）
5.加快年度重點項目落地投產
集聚資源、集中力量、集成政策，加快省重大項目、新舊動能轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目等117個項目落地投產。定期組織重大項目專題推介，綜合運用股權投資、引導基金等方式，引導社會資本參與醫養健康產業項目。（牽頭單位：省衛生健康委、省發展改革委）
（三）大力發展生物醫藥和高端醫療器械
6.加快創新藥物研發
圍繞重大新藥創制、新型疫苗、腦科學與類腦人工智能、中醫經方等領域，重點攻克一批核心關鍵技術，大力發展生物技術藥物、海洋藥物、小分子藥物等創新藥物，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創新能力和產業化水平。培育濟南、青島、煙臺、臨沂、菏澤等生物醫藥產業基地。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省藥監局；配合單位：省衛生健康委）
7.開發高端醫療器械與裝備
加強數字診療裝備、體外診斷產品、高端醫用材料、高值耗材等產品攻關，加快手術精準定位與導航、數據采集處理和分析等技術突破，推動高端醫療器械國產替代。培育淄博、威海、濱州、泰安等一批高端醫療器械產業集群基地。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳；配合單位：省衛生健康委）
（四）加快發展健康養老
8.深入推進醫養結合
加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，建設改造120處敬老院，新增護理型養老床位3萬張，養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%。增加老年醫療護理服務供給，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科（老年病專業）的比例達到75%以上。2022年年底，全省兩證齊全的醫養結合機構數量增加30家以上。（牽頭單位：省民政廳、省衛生健康委）
9.推動“中醫藥+”健康養老
充分發揮中醫藥在健康養老中的作用，建成10個中醫藥特色醫養結合示范基地，在各類療養院、護理院、養老院等機構推廣一批老年人養生保健適宜技術，開發推廣適宜老年人體質的健康藥膳。（牽頭單位：省衛生健康委、省民政廳）
10.加快“銀發經濟”發展
推動與老年人生活密切相關的食品、藥品、保健品以及老年用品行業規范發展，提升傳統養老產品的功能和質量。加大老年產品的研發制造力度，積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品，滿足老年人提高生活品質的需求。辦好“山東·青島國際康養產業博覽會”，打造老年用品展示交流平臺。（牽頭單位：省發展改革委、省民政廳、省衛生健康委）
11.大力發展“互聯網+醫療健康”等新模式
推行集預防、治療、康復和健康管理一體化電子健康服務。推進國家健康醫療大數據中心（北方）建設，逐步將各類醫療衛生機構及健康數據資源接入平臺并實現互聯互通。（牽頭單位：省衛生健康委）
（五）實施齊魯中醫藥名品工程
12.打造“齊魯道地藥材”品牌
修訂《山東省中藥材標準》《山東省中藥飲片炮制規范》。擴大道地藥材規范化種植養殖規模，提升以“魯十味”中藥材為代表的齊魯道地藥材品質。實施國家中藥材生態種植項目，制（修）定道地藥材標準，遴選10個“魯十味”生態種植基地。（牽頭單位：省衛生健康委、省農業農村廳）
13.提升“齊魯中藥”品牌
完善《山東省醫療機構制劑規范》，編制山東省中藥配方顆粒標準。支持中藥生產企業進行傳統工藝現代化改造，提高中藥制造數字化、智能化水平。開展海洋中藥資源基礎性研究，推動海馬、海藻等海洋中藥資源開發利用和成果轉化。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省衛生健康委、省藥監局）
14.培育“齊魯養生”品牌
制定中醫養生保健（非醫療）標準，開展中醫養生保健機構星級評定。鼓勵中醫醫療機構、中醫醫師為中醫養生保健機構提供技術支持。加快以中藥材為原材料的新材料研發和保健品、功能性化妝品等產品推廣應用。（牽頭單位：省衛生健康委、省市場監管局）
15.擦亮“齊魯藥膳”品牌
制定山東省藥膳標準和目錄，舉辦“藥膳大賽”，開展“百味千膳進萬家”活動，推動藥膳養生進家庭、進社區、進醫療康養機構、進景區飯店。（牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省市場監管局）
16.推廣“齊魯康養文旅”品牌
發展以中醫藥產品體驗和文化傳播為主題的康養旅游，打造康養文旅新地標。開展文旅康養強縣創建。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省衛生健康委）
（六）加強產業人才隊伍建設
17.加大人才培養力度
落實山東省醫養健康產業人才開發路線圖和人才分類目錄，調整優化醫學教育專業結構培養引進醫養健康產業發展各類高端、緊缺和適宜人才，實施“魯衛工匠”培養工程。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛生健康委）
18.打造人才培養基地
依托省屬醫學高等專科學校等載體，建設省級醫養健康產業高層次人才成果轉化基地、醫養健康產業技能人才培訓基地和基層實用型人才培養基地。依托行業協會學會規范開展產業技能人員培訓，提升各領域、各層級人員技能水平。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛生健康委）
三、推進措施
（一）壓實工作責任
省衛生健康委、省民政廳要切實發揮好醫養健康產業專班牽頭部門作用，建立工作臺賬，定期調度進展情況，協調解決工作推進中的難點堵點問題。進一步加嚴壓實專班各部門責任，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化要求，細化工作方案，完善工作措施，確保完成目標任務。（牽頭單位：省衛生健康委、省民政廳）
（二）落實支持政策
支持培育優勢特色產業集群，對集群綜合實力、發展活力、研發創新能力、公共服務能力等綜合評價居前10位的，省級財政給予最高100萬元一次性獎勵。對經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效突出的前10名企業，分別給予200萬元基礎性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵。“雁陣形”產業集群領軍企業主要經營管理及技術負責人（不含各級黨委管理的領導干部）納入“山東惠才卡”頒發范圍，提供綠色通道服務。積極開發醫養健康產業新職業。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳；配合單位：省衛生健康委）
（三）加強宣傳引導
統籌運用報刊、廣播電視、新聞網站及“兩微一端”等新媒體平臺，深入報道各地推動醫養健康產業發展的政策舉措、經驗做法，大力宣傳高質量發展的先進典型。鼓勵行業協會、產業聯盟積極組織引導醫養健康企業參加產業博覽會、高層論壇、對話活動等，加大企業項目的宣傳推介力度，不斷提升企業的品牌影響力。（牽頭單位：省衛生健康委）
