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石家莊市出臺(tái)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-30 點(diǎn)擊：次
7月7日，中共石家莊市委辦公室、石家莊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》的通知。全文如下：
關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）
為加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國際化美麗省會(huì)產(chǎn)業(yè)支撐體系，支持新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”）實(shí)現(xiàn)率先突破，制定本措施。
一、加大資金支持力度
（一）設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。總規(guī)模200億元，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，多方募集，分期到位原則，首期50億元，政府出資不少于25億元，爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)基金跟投，重點(diǎn)培育和引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)性中小企業(yè)和重大項(xiàng)目。
（二）設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。在現(xiàn)有支持政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌設(shè)立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年10億元，以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和新引進(jìn)的落地項(xiàng)目及企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼、人才激勵(lì)等。
二、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（三）鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，獲得國家認(rèn)定后給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國家科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)大學(xué)在石家莊市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)國家級(jí)重大專項(xiàng)的主持單位，按照國家支持資金的50%予以配套。特別重大的創(chuàng)新載體給予綜合支持，配套額度最高1億元。
（四）鼓勵(lì)生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化
1.I類生物制品（按生物制品管理的體外診斷試劑除外，下同）、I類化學(xué)藥品、I類中藥的創(chuàng)新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定給予最高1.2億元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.II類生物制品、II類化學(xué)藥品的改良型新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定給予最高3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.獲得國外上市、國內(nèi)未上市仿制藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；在全國同類仿制藥中前三家通過一致性評(píng)價(jià)的藥品并在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。
4.獲得創(chuàng)新型二類醫(yī)療器械注冊(cè)證書且在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；獲得三類醫(yī)療器械注冊(cè)證書且在石家莊市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
（五）打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。做強(qiáng)做優(yōu)鹿泉區(qū)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，市引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局。沿滹沱河經(jīng)濟(jì)帶新規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。鹿泉區(qū)、高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)成立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，加大招商引資力度，搭建高端發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成鏈條完整、融合發(fā)展的良好生態(tài)。
（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。整合行業(yè)創(chuàng)新要素，聯(lián)合國內(nèi)、省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，采取市場(chǎng)化運(yùn)營方式，市、區(qū)共建新一代電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈融合、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、公共服務(wù)、投融資平臺(tái)。
（七）保障產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地需求。優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)縣（市、區(qū)）不能滿足的建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡指標(biāo)，由市級(jí)統(tǒng)籌解決。開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，為產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。
（八）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)代辦制。市、縣（市、區(qū)）均成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需政府辦理的事務(wù)，按照自愿委托、靈活定制、上下聯(lián)動(dòng)的原則，分階段、分環(huán)節(jié)提供部分或全程代辦服務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成，明確1名牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，實(shí)行分布式管理，對(duì)項(xiàng)目開工前的審批手續(xù)、施工期間的各項(xiàng)保障、竣工后的驗(yàn)收手續(xù)實(shí)行代辦。
（九）鼓勵(lì)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。生物醫(yī)藥企業(yè)通過美國、歐盟等國際認(rèn)證的制劑和醫(yī)療器械品種，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。國家集中采購中標(biāo)的每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，單個(gè)企業(yè)最高不超過1000萬元。
（十）鼓勵(lì)企業(yè)間協(xié)作配套。本市無資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的企業(yè)間，采購自主創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)，且與同一企業(yè)年交易額在500萬元（含）以上的，按照實(shí)際交易金額2%獎(jiǎng)勵(lì)采購企業(yè)，每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
（十一）支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取“基金+資金”方式給予支持，按照固定資產(chǎn)投資比例，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金跟投最高不超過20%；產(chǎn)業(yè)資金給予2%至5%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5000萬元。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展的重大項(xiàng)目，按“一事一議”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金跟投比例最高不超過40%；產(chǎn)業(yè)資金給予最高補(bǔ)助1億元。對(duì)獲得國家和省產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，按照國家和省支持資金給予30%配套。
（十二）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人引進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)總投資1億元項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，按核定到位資金給予3‰的獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投資50億元以上的，按照“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（十三）支持特色原料藥項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌全市污染物排放總量，為生物醫(yī)藥企業(yè)制劑產(chǎn)品必要的、亟需的特色原料藥項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)要素審批方面依法依規(guī)給予支持。
五、培育行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)
（十四）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過10億元至300億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)10萬元至1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元至30億元的集成電路和軟件企業(yè)，分別給予10萬元至1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。對(duì)首次被認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，三年有效期滿通過復(fù)核的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)“專精特新”示范企業(yè)稱號(hào)的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一家企業(yè)獲得多個(gè)稱號(hào)的，以最高的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（十六）扶持中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型中小微企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)給予貸款貼息補(bǔ)助。貸款利息按照實(shí)際支付利息的50%予以補(bǔ)助，其中，對(duì)于首次獲得貸款的申請(qǐng)企業(yè)，按照實(shí)際支付利息的70%予以補(bǔ)助。單個(gè)申請(qǐng)企業(yè)每年獲得貼息補(bǔ)助不超過100萬元，在本措施有效期內(nèi)獲得貼息總額不超過300萬元。
六、著力為企業(yè)減負(fù)
（十七）降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的集成電路及軟件企業(yè)，給予年度電費(fèi)20%的補(bǔ)助；對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展流片驗(yàn)證，包括流片費(fèi)、光罩制作費(fèi)、購買IP以及測(cè)試驗(yàn)證等費(fèi)用給予50%補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予年度蒸汽費(fèi)用20%的補(bǔ)助。每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助1000萬元。
（十八）規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查頻次，規(guī)范行政執(zhí)法檢查程序，嚴(yán)肅行政執(zhí)法檢查紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（十九）實(shí)行產(chǎn)業(yè)白名單制度。設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項(xiàng)目白名單及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品清單，在符合要求條件下，企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工。政府投資類項(xiàng)目同等條件下鼓勵(lì)使用本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
七、強(qiáng)化高端人才支持
（二十）引進(jìn)名校研究生院。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)知名院校，在石家莊市設(shè)立新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究生院（研究院），培養(yǎng)專業(yè)高端人才。采取“一事一議”的方式，在學(xué)校建設(shè)及運(yùn)營方面分別給予支持。
（二十一）實(shí)施高端人才獎(jiǎng)勵(lì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才年度應(yīng)納稅工資薪金收入在60萬元至96萬元的，給予相當(dāng)于其年度工資薪金收入對(duì)市及以下財(cái)政貢獻(xiàn)的1.5倍獎(jiǎng)勵(lì)；年度應(yīng)納稅工資薪金收入在96萬元以上的，給予相當(dāng)于其年度工資薪金收入對(duì)市及以下財(cái)政貢獻(xiàn)的2倍獎(jiǎng)勵(lì)。最高不超過50萬元。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十二）市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)支持政策需由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由責(zé)任單位組織實(shí)施。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)和考核。
（二十三）成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，為各項(xiàng)政策落實(shí)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
九、有關(guān)要求
（二十四）本措施適用于支持石家莊市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。根據(jù)石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)出臺(tái)其它產(chǎn)業(yè)支持措施。各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本措施，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)支持措施。
（二十五）本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，此前政策與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。
（二十六）各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則和工作方案，推動(dòng)本措施落地落實(shí)，并承擔(dān)具體解釋工作。
（二十七）本措施出臺(tái)后，盡快制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
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