產業興旺是鄉村振興的重點，是解決農村一切問題的前提。日前，農業農村部發布《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》的通知，加快發展以二三產業為重點的鄉村產業。包括提升農產品加工業、拓展鄉村特色產業、優化鄉村休閑旅游業、發展鄉村新型服務業、推進農業產業化和農村產業融合發展、推進農村創新創業等方面。

 

其中，鄉村休閑旅游業是農業功能拓展、鄉村價值發掘、業態類型創新的新產業，橫跨一二三產業、兼容生產生活生態、融通工農城鄉，發展前景廣闊。2019年，休閑農業接待游客32億人次，營業收入超過8500億元，建設了一批休閑旅游精品景點，推介了一批休閑旅游精品線路。根據《發展規劃》，到2025年，鄉村休閑旅游業優化升級，農業多種功能和鄉村多重價值深度發掘，業態類型不斷豐富，服務水平不斷提升，年接待游客人數超過40億人次，經營收入超過1.2萬億元。 

 

在《發展規劃》第五章中，針對優化鄉村休閑旅游業進行了詳細規劃：到2025年，建設300個休閑農業重點縣，推介1500個中國美麗休閑鄉村，推介1000個全國休閑農業精品景點線路。

 

聚焦重點區域

 

依據自然風貌、人文環境、鄉土文化等資源稟賦，建設特色鮮明、功能完備、內涵豐富的鄉村休閑旅游重點區。 

 

建設城市周邊鄉村休閑旅游區。依托都市農業生產生態資源和城郊區位優勢，發展田園觀光、農耕體驗、文化休閑、科普教育、健康養生等業態，建設綜合性休閑農業園區、農業主題公園、觀光采摘園、垂釣園、鄉村民宿和休閑農莊，滿足城市居民消費需求。 

 

建設自然風景區周邊鄉村休閑旅游區。依托秀美山川、湖泊河流、草原濕地等地區，在嚴格保護生態環境的前提下，統籌山水林田湖草系統，發展以農業生態游、農業景觀游、特色農（牧、漁）業游為主的休閑農（牧、漁）園和農（牧、漁）家樂等，以及森林人家、健康氧吧、生態體驗等業態，建設特色鄉村休閑旅游功能區。 

 

建設民俗民族風情鄉村休閑旅游區。發掘深厚的民族文化底蘊、歡慶的民俗節日活動、多樣的民族特色美食和絢麗的民族服飾，發展民族風情游、民俗體驗游、村落風光游等業態，開發民族民俗特色產品。 

 

建設傳統農區鄉村休閑旅游景點。依托稻田、花海、梯田、茶園、養殖池塘、湖泊水庫等大水面、海洋牧場等田園漁場風光，發展景觀農業、農事體驗、觀光采摘、特色動植物觀賞、休閑垂釣等業態，開發“后備箱”“伴手禮”等旅游產品。 

注重品質提升

 

鄉村休閑旅游要堅持個性化、特色化發展方向，以農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態農業為基、古樸村落為形、創新創意為徑，開發形式多樣、獨具特色、個性突出的鄉村休閑旅游業態和產品。 

 

突出特色化。注重特色是鄉村休閑旅游業保持持久吸引力的前提。開發特色資源，發掘農業多種功能和鄉村多重價值，發展特色突出、主題鮮明的鄉村休閑旅游項目。開發特色文化，發掘民族村落、古村古鎮、鄉土文化，發展具有歷史特征、地域特點、民族特色的鄉村休閑旅游項目。開發特色產品，發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源，創制獨特、稀缺的鄉村休閑旅游服務和產品。 

 

突出差異化。鄉村休閑旅游要保持持久競爭力，必須差異競爭、錯位發展。把握定位差異，依據不同區位、不同資源和不同文化，發展具有城鄉間、區域間、景區間主題差異的鄉村休閑旅游項目。瞄準市場差異，依據各類消費群體的不同消費需求，細分目標市場，發展研學教育、田園養生、親子體驗、拓展訓練等鄉村休閑旅游項目。順應老齡化社會的到來，發展民宿康養、游憩康養等鄉村休閑旅游項目。彰顯功能差異，依據消費者在吃住行、游購娛方面的不同需求，發展采摘園、垂釣園、農家宴、民俗村、風情街等鄉村休閑旅游項目。 

 

突出多樣化。鄉村休閑旅游要保持持久生命力，要走多輪驅動、多軌運行的發展之路。推進業態多樣，統籌發展農家樂、休閑園區、生態園、鄉村休閑旅游聚集村等業態，形成競相發展、精彩紛呈的格局。推進模式多樣，跨界配置鄉村休閑旅游與文化教育、健康養生、信息技術等產業要素，發展共享農莊、康體養老、線上云游等模式。推進主體多樣，引導農戶、村集體經濟組織、農業企業、文旅企業及社會資本等建設鄉村休閑旅游項目。 

 

打造精品工程

 

實施鄉村休閑旅游精品工程，加強引導，加大投入，建設一批休閑旅游精品景點。 

 

建設休閑農業重點縣。以縣域為單元，依托獨特自然資源、文化資源，建設一批設施完備、業態豐富、功能完善，在區域、全國乃至世界有知名度和影響力的休閑農業重點縣。 

 

建設美麗休閑鄉村。依托種養業、田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風情和人居環境等資源優勢，建設一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的美麗休閑鄉村，實現產村融合發展。鼓勵有條件的地區依托美麗休閑鄉村，建設健康養生養老基地。 

 

建設休閑農業園區。根據休閑旅游消費升級的需要，促進休閑農業提檔升級，建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園區，推介一批視覺美麗、體驗美妙、內涵美好的鄉村休閑旅游精品景點線路。引導有條件的休閑農業園建設中小學生實踐教育基地。 

提升服務水平

 

促進鄉村休閑旅游高質量發展，要規范化管理、標準化服務，讓消費者玩得開心、吃得放心、買得舒心。 

 

健全標準體系。制修訂鄉村休閑旅游業標準，完善公共衛生安全、食品安全、服務規范等標準，促進管理服務水平提升。

 

完善配套設施。加強鄉村休閑旅游點水、電、路、訊、網等設施建設，完善餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車、廁所等設施條件。開展垃圾污水等廢棄物綜合治理，實現資源節約、環境友好。 

 

規范管理服務。引導和支持鄉村休閑旅游經營主體加強從業人員培訓，提高綜合素質，規范服務流程，為消費者提供熱情周到、貼心細致的服務。