近日，上海閔行區融媒體中心推出特別報道對話六大民生部門“一把手”，暢談“十四五”閔行！

　　上海閔行區經濟委員會主任林藝表示，“十四五”期間，閔行區將堅持“南北聯動，雙核輻射”的發展戰略，推動二三產雙輪驅動、融合發展。力爭到2025年，打造新一代信息技術、生物醫藥、國際商貿、科技服務、文化創意、都市產業等6個千億級產業集群；高端裝備、人工智能2個500億級產業集群；現代金融1個百億級產業集群，實現功能性外資機構數達到130家，市民營企業總部達到40家，上市企業達到70家。

　　“十四五”期間，閔行經濟指標體系

　　先進制造業

　　力爭到“十四五”末形成南北聯動、互相支撐的產業格局，結構優化、產城融合的產業生態，成為上?？苿撝行慕ㄔO的“樣板區”，國內智能制造、高端制造、綠色制造的“排頭兵”，國際上體現上海制造業實力水平的“領航者”。

　　“五個度”

　　產業規模和經濟密度

　　突破土地資源約束，實現高質量發展主要依靠提高經濟密度。

　　到2025年，全區工業總產值達到4000億元，工業固定資產投資額5年累計550億元，園區單位土地面積產出效益達到16億元/平方公里。

　　結構優化度

　　閔行區“十四五”正處于結構調整轉型的攻關期，要繼續把推動工業轉型升級作為重中之重，積極承擔國家工業重點項目，推動上下游企業集群發展、協同創新。

　　到2025年，確保工業增加值占GDP比重維持在35%左右，實現制造業+生產性服務業增加值占GDP比重達到70%左右，工業互聯網標桿工廠10家。

　　創新濃度

　　以新技術、新產業、新業態、新模式驅動的供給側結構性調整是高質量發展的重要內涵，也是閔行“十四五”時期提升上海南部科創中心核心區集中度和顯示度的重要抓手。

　　到2025年，實現規模以上工業企業研發經費內部支出占營業收入比重4%，規模以上工業企業每億元主營業收入有效發明專利數1.5個，兩化融合貫標企業突破100家。

　　品牌顯示度

　　按照高質量發展的按要求，閔行區在制造業品牌打造、擴容上優勢明顯。

　　到2025年，實現細分領域隱形冠軍25家，全國質量標桿企業1-2家。

　　環境友好度

　　綠色發展依然是國家的主線，也是閔行區改善生態環境，打造“宜居宜業、產城融合”國家示范區的有利機會。

　　到2025年，單位工業增加值能耗下降幅度、單位工業增加值二氧化碳排放量下降幅度均完成本市目標。

　　現代服務業

　　按照“促集聚、強特色、提產出”的發展主線，瞄準成為上海創新型現代服務業突破區、長三角引領型現代服務業集聚區的愿景目標，從產業規模、產出效率、功能集聚等方面提出了新的要求。

　　聚焦產業規模穩健增長

　　到2025年，閔行區第三產業增加值占全區生產總值的比重達到65%左右，商品銷售總額達到7800億元以上，社會消費品零售總額達到2600億元以上。全區新增實際到位外資不少于8億美元，外貿進出口總額達到2400億元左右。

　　聚焦產出效率持續提升

　　樓宇經濟發展能級持續提升，重點商務區集聚發展成效顯現。重點樓宇單位面積稅收產出年均增長10%以上。到2025年，重點樓宇稅務登記率達到75%左右，全區年產稅億元樓宇數量達到60棟。

　　聚焦功能集聚更具實力

　　引進和培育一批具有較高引領輻射作用的服務業旗艦企業，形成一批知曉度廣、信譽度高、具有自主知識產權的“上海服務”、“上海購物”、“上海文化”品牌。

　　經濟發展重點區域布局

　　北部

　　以虹橋商務區為引領，帶動發展七寶生態商務區、莘莊商務區等6大商務區，形成“一核六極”的商貿空間布局。

　　虹橋商務區未來將聚焦打造成為“國際化中央商務區、國際貿易中心新平臺、長三角總部首選地、國際化產城融合示范標桿”。

　　同時，將依托七寶生態商務區的文化產業、莘莊商務區的生產性服務業、莘莊綜合樞紐商務區的高端現代商貿和專業服務業、九星商務區的國際家居建材產業、南方商務區的高端商務和體驗式消費、劍川路商務區的科創綜合配套服務，打造閔行現代服務業各具特色的現代服務業承載區。

　　南部

　以“四大園區”為核心，加快建設上海馬橋人工智能創新試驗區、零號灣等X個特色產業板塊，形成“4+X”的產業空間布局。

　　●四大園區

　　莘莊工業區：將以智能制造產業與信息技術產業為主要發展方向，在智能汽車、衛星應用等領域形成2-3個具備行業重大影響力的產業集群。

　　閔行經濟技術開發區：將重點發展具有比較優勢的先進裝備制造業和生物醫藥產業，著力打造集總部、研發、制造、服務于一體的綜合性智能制造產業基地。

　　紫竹高新技術產業開發區：將重點聚焦信息軟件、數字視聽等重點領域，通過校企互動合作，充分發揮大學的科研和人才優勢，逐步打造成為“東方硅谷”。

　　臨港浦江國際科技城：將在原有“5+X”的基礎上，聚焦形成“2+1+1”產業特色發展格局，即重點布局生物醫藥、集成電路、人工智能和文化創意產業。

　　●特色產業板塊

　　上海馬橋人工智能創新試驗區：將著力突出“產業優先、應用示范、產城協同”三大特色，形成人工智能技術應用和產業發展的示范區，較快形成人工智能健康發展態勢。

　　零號灣：將聚焦T字型核心區域等重點板塊，打造科技成果的轉化地、“硬科技”創業的首選地、高品質生活的示范地和產城融合的新高地。

　　向陽工業互聯網基地：將重點圍繞信息技術產業，以工業互聯網為抓手，打造電子信息產業基地、高新技術服務區、全球戰略性新興產業創新先導區。

　　科技綠洲：將重點發展軟件開發、計算機網絡、通訊技術等新一代信息技術產業，全力建成龍頭企業集聚的花園式高科技總部園區。

　　上海航天產業基地：將聚焦衛星導航應用、衛星通信、衛星遙感等產業，建設成為集研發生產、總部辦公、IT 服務等為一體的具有示范效應的產業社區。

　　重點產業布局拓展

　　●先進制造業深入發展“4+1”產業領域

　　推進“智能制造、綠色制造”，探索共享制造、樓宇型制造，樹立“閔行制造”特色品牌，增強服務長三角的能力。

　　“4”是指已有扎實發展基礎的產業

　　高端裝備制造產業（預計達500億級）：以新能源高端裝備、航天航空裝備、智能制造裝備、海洋船舶裝備等為重點的集群。

　　新一代信息技術產業（預計達千億級）：以集成電路配套產業、軟件和網絡信息產業、傳感控制與智能終端、5G和工業互聯網等為重點的集群。

　　生物醫藥產業（預計達千億級）：以特色創新藥品研發、生物醫藥技術轉化和高端醫療器械設備等為重點的集群。

　　人工智能產業（預計達500億級）:以人工智能軟硬件、無人系統等為重點的集群。

　　“1”是指打造具有閔行特色的都市產業

　　依托閔行區在食品、飲料、服裝服飾等都市工業領域傳統優勢與大企業集團，緊抓“在線經濟”、“綠色經濟”發展契機，引進和培育壯大食品、飲料、化妝品的研發中心、設計中心、品牌中心等總部型機構，延伸都市產業上下游產業鏈，做大做強傳統都市工業，預計產業規?？赏黄魄|級。

　　●現代服務業著力構建“4+2”產業體系

　　持續發力“國際商貿、科技服務、現代金融、文化創意”四大重點產業

　　致力于打造成為上海西部國際商貿商務中心和長三角商貿樞紐、優質生活消費體驗地和長三角特色消費地，推動科技服務與文化創意成長為千億級規模閔行優勢產業，實現現代金融由弱到強、打造上海西部現代金融發展高地的任務目標。

　　積極培育醫療健康服務、專業服務等潛在成長性產業

　　致力于成為具有醫療健康領域創新全產業鏈和服務鏈的發展高地，以及人力資源、法律、會計、咨詢等專業服務業集聚地，構建“4+2”的現代服務業產業體系。

　　閔行數字化產業轉型新趨勢】

　●加快工業互聯網創新發展

　　“新型基建”融合行動——加快實施5G與制造業融合發展，大力發展“AI+制造”新模式新業態；

　　“賦能主體”培育行動——打造高水平智能制造系統集成商，引進和培育工業互聯網平臺服務商；

　　“智能工廠”打造行動——培育一批儲備性、試點性、標桿性智能工廠；

　　“應用主體”升能行動——培育國資國企數字轉型領軍企業，打造工業互聯網創新應用標桿企業，推進中小企業上云上平臺；

　　“平臺載體”提升行動——推動建立公共服務平臺，加快推進智能制造特色園區建設，加快打造成具有全國影響力的智能制造特色園區，建設工業互聯網標桿園區，提升園區制造企業工業互聯網創新應用能力。

　　●加快商業數字化轉型發展

　著力發展在線經濟，探索商業數字化轉型發展路徑。

　　引導后疫情時代現代服務業轉型發展，積極推動在線經濟形態普及。積極推動商務金融、文化創意、教育健康等現代服務業領域借助人工智能、5G、互聯網、大數據、區塊鏈等智能交互技術，發展出具有在線、智能、交互特征的新業態新模式。依托虹橋商務區等重點區域，探索新經濟應用場景實踐，創新消費產品供給、激發消費市場活力，從而集聚用戶流量，帶動新產業發展。

網友提問

問：對企業來說，希望政府在一些稅收、租金方面有政策保障，是否有相關資金扶持或減免政策？

答：在租金減免政策方面。從區級層面來看，目前，有針對人工智能、集成電路等新興產業領域和總部型機構等頭部企業的購租房補貼政策。

比如，人工智能領域企業，經過評審，企業可以享受辦公、生產經營場地租金“兩免一減半”政策（前兩年全額補貼、第三年50%補貼），累計總額可達300萬元。

從園區街鎮層面看，也有結合其特色產業的打造的購租房補貼。

莘莊鎮出臺了“莘十條”，設立2億元產業投資基金，每年拿出5000萬元用于扶持集成電路相關產業集聚發展，對本鎮范圍內租賃自用辦公用房的集成電路相關企業，年度納稅總額超100萬元的給予租金補貼。

在稅收政策減免方面。閔行區積極貫徹落實國家、市對小微企業稅收減免的政策要求，減免各類符合條件企業稅收，發揮稅收優惠普惠作用。

除此之外，鼓勵各類企業在技改、首臺套、軟件新版次等方面的創新。

比如，鼓勵企業采用新技術、新設備、新工藝、新材料實施生產工藝和生產線技術改造，可以補貼新增設備投資額的10%，最高可達2000萬元；

鼓勵企業開展信息化智能化項目建設，可以補貼項目投入資額的10%，最高達2000萬元。

在社會租賃房方面。“十三五”期間，全區共籌措新增租賃住房項目6.5萬套，目前已供應1.7萬套；已開工2.5萬套，預計“十四五”期間全面實現供應。

比如，幫助企業對接相關部門，通過團租的方式申請公共租賃房房源，不斷擴大受益群體。

問：生意受到疫情影響，客戶銷售渠道方面有沒有幫助，緩解經營不下去的困難？

答：去年疫情發生以來，部分企業因為海外市場的不確定性，發展受到了不同程度的影響，我們積極協調中信保為本區915家外貿企業海外業務投保，保額達9.05億美元；為30家企業申請886.16萬元外貿扶持資金，保障超50億元出口訂單資金。

同時，我們還搭建平臺渠道，幫助小型外貿企業對接阿里巴巴等跨境電商平臺和拼多多電商平臺，開拓國內外消費市場。希望企業能夠積極轉變經營思路和戰略，深度融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局，調整產品戰略，搶占藍海市場。

此外，在激發消費潛力方面，我們也創新性開展閔行購物節系列活動，探索以線上線下相結合的方式啟動“五五”購物節，發布“閔行購物地圖”和“閔行購車地圖”，開設“閔行購物”抖音官號，先后舉辦“六六嗨購”車企品牌大聯展、“方圓七里”夜市文化節、“夜虹橋 潮生活”虹橋夜市文化節、“相擁進博”嗨購商務區等系列主題活動，購物節帶動效應明顯，170天內33個重點商業綜合體、3092家商戶參與活動組織，帶動客流量8858萬人次，實現總銷售額81.4億元。

下階段，還將繼續發揮購物節效應，開出一批旗艦店、快閃店，促進品牌企業落地閔行商業體；放大一批渠道，依托“閔行購物”抖音號、“今日閔行”APP、“掃街天團”情景娛樂電商節目等擴大載體影響力；涌現一批達人，通過企業自薦、網絡挖掘、社會推薦等方式，培養發現一批閔行商業“代言人”；辦好一批活動，圍繞衣食住行舉辦時尚節、美食節、家裝節等，持續營造促消費氛圍發市場消費潛力。