培育壯大“十強”產業，動能轉換初見成效

◆“四新”經濟增加值占比突破30% ◆2020年新舊動能轉換優選項目完成年度投資2399.4億元

全年GDP增速達到3.6%，主要經濟指標好于預期、好于全國平均水平……在極不平凡的2020年，山東經濟交出了一份不平凡的成績單。

這份成績來之不易，充分彰顯了山東新舊動能轉換的質量和成色——“四新”經濟增加值占比突破30%，比上年提高2個百分點，高新技術產業產值占比提高4.4個百分點、達到44.5%，新舊動能轉換實現“三年初見成效”。

“三個堅決”縱深推進

占地44.92萬平方米，大小相當于泉城公園。去年8月底，濟南濟鋼片區景觀設計方案發布，位于片區核心位置的中央森林公園揭開面紗。全面停產轉型后，“無鋼”濟鋼華麗轉身，空天信息產業陸續導入，環保新材料產業園、“四新”產業園、濟鋼“創智谷”建設取得階段性成果。

新舊動能轉換初見成效之年遭遇新冠肺炎疫情，山東迎難而上，采取有力措施，“三個堅決”持續向縱深推進。

——堅決淘汰落后動能，壓減1716萬噸生鐵產能、1936萬噸粗鋼產能，退出地煉產能1176萬噸，關停第二批化工生產企業1029家……

——堅決改造提升傳統動能，僅技改投資500萬元以上的項目就有11381個，“畝產效益”評價改革推動實施差別化電價、用地、產能利用及信貸政策，倒逼企業走高質量發展路子；

——堅決培育壯大新動能，“四新”經濟投資占比達到51.3%，互聯網、軟件信息技術等高端服務業營業收入保持兩位數增長，新一代信息技術、高端裝備、新材料等重點產業規模迅速提升，新動能擔綱挑梁的態勢加快形成。

“連續兩年增速低于全國平均水平的情況下，山東頂住壓力、保持定力，去年重新跑贏全國平均水平，也交出一份‘三年初見成效’的合格答卷。”省宏觀經濟研究院副院長高福一指出。

在新舊動能轉換的過程中，重大項目具有牽引性、示范性、支撐性作用。2020年，山東分兩批確定627個新舊動能轉換優選項目，總投資8694億元，完成年度投資2399.4億元，超年度計劃35個百分點。

破解項目落地建設瓶頸制約，山東在全國率先建立“要素跟著項目走”機制，加大土地、能耗、資金等資源要素省級統籌，收儲1000萬噸能耗指標和1000萬噸煤炭消費指標，集中支持重點項目建設。

“十強”產業加速崛起

“50.26%，國際柴油機行業最高水平!”去年9月，濰柴集團發布全球首臺熱效率超50%的柴油機WP13H。這是山東“十強”產業加速崛起的縮影。

培育壯大“十強”產業是新舊動能轉換的重中之重，山東創新推進方法，圍繞“十強”產業逐一構建“6個1”協調推進機制并不斷優化。去年，山東進一步壓實專班責任，對新舊動能轉換重點任務實施清單化管理。同時，抓實“10+4”專班工作規則，建立專班定期會議制度、重點工作任務督辦制度和工作成效后評價機制，組織開展專班工作評估評價，統分結合、責權明確、協同攻堅的協調推進體系得到進一步強化完善。

總規模5億元，期限5年。去年11月30日，濟南圣泉新舊動能轉換股權投資基金舉行簽約儀式，基金將定向投資于圣泉集團酚醛高端復合材料及樹脂配套擴產項目。截至去年底，山東共設立新舊動能轉換基金545只，認繳規模達7371億元，已投資項目1977個，實現基金投資2036億元，帶動其他金融和社會資本投資4740億元，實現“十強”產業全覆蓋。

行業協會對市場信號最敏感、對市場反應最敏銳、對行業政策最清楚、對行業走勢最了解。山東積極培育發展“十強”產業領域社會組織，目前省級“十強”產業協會全部成立，僅2020年新登記“十強”產業領域省級社會組織就達27家。

塑強現代產業優勢必須培育優良產業生態。山東實施“領航型”企業培育計劃，甄選105家“十強”產業集群領軍企業，集中政策資源，給予重點支持。同時，分兩批組建了73個“雁陣形”產業集群。2020年，山東市值過千億元的上市公司達到7家，“十強”產業集群總規模突破3萬億元，“參天大樹”與“灌木叢”共生的良好產業生態逐步形成。

動力引擎更加強勁

超高分子量聚乙烯生產線全面打通、激光芯片等4款高端芯片完成量產準備……提及這些，山東產業技術研究院院長孫殿義顯得信心滿滿：“有了這些高科技項目賦能，未來相關產業將呈跳躍式發展。”過去一年，山東產業技術研究院累計吸引高端人才團隊87個，轉化前沿產業技術成果200項。

推進新舊動能轉換，山東向創新、改革、開放要內生動力、要創造活力、要發展潛力。在科技創新方面，整合120億元省級科技創新發展資金，建設22個省級創新創業共同體，戰略科技創新力量加速匯集。

新舊動能轉換“三年初見成效”之年也是“重點工作攻堅年”，山東深入實施九大改革攻堅行動，各項改革舉措落地見效，推動新舊動能轉換健步疾行。以國企改革為例，先后實施山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通聯合重組，新組建國欣頤養、國欣文旅、南郊集團和產權交易集團。

“4375萬元，成交!”去年9月10日，濟青煙(萊西)國際招商產業園首宗“標準地”在萊西出讓。

濟青煙三市產業用地“寸土寸金”，為引進世界500強及行業領軍企業、產業鏈引擎性項目，山東拿出了超常的力度和措施，在三市設立濟青煙國際招商產業園，5年內推出104.3平方公里的優質產業凈地。2020年，濟青煙國際招商產業園新落地世界500強企業項目11個。

濟南、青島、煙臺經濟實力雄厚、創新資源富集的優勢，是山東新舊動能轉換的“三核”。為打造山東省新舊動能轉換主引擎，山東成立省市一體化推進濟南加快發展領導小組并集中辦公，專班推進濟南加快發展，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產業集群。濟青煙三市輻射帶動作用不斷增強，2020年前三季度三市生產總值占山東省比重達到41.1%，比年初提高0.52個百分點。