黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。山東積極貫徹落實(shí)全會(huì)部署，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為抓手，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在日照威奕汽車(chē)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，工人們正在對(duì)整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行調(diào)試。還有不到一個(gè)月時(shí)間，他們的第一輛整車(chē)就要在這里下線(xiàn)。

“長(zhǎng)城汽車(chē)具備兩個(gè)整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，一個(gè)是長(zhǎng)城，一個(gè)是威奕，威奕這個(gè)資質(zhì)是全部放在日照的。我們整體的規(guī)劃產(chǎn)能是30萬(wàn)臺(tái)。”日照威奕汽車(chē)有限公司黨委副書(shū)記田璐介紹說(shuō)。

日照的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)起步于2006年，韓國(guó)威亞發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目落戶(hù)日照，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多家汽車(chē)零部件企業(yè)，產(chǎn)值一度占全市工業(yè)比重近四分之一。然而，沒(méi)有整車(chē)項(xiàng)目帶動(dòng)，僅依靠汽車(chē)零部件企業(yè)分散發(fā)展，后勁逐漸不足。

日照市工業(yè)和信息化局一級(jí)調(diào)研員朱明告訴記者：“從2017年開(kāi)始，產(chǎn)值占比開(kāi)始回落。所以我們就考慮，必須引進(jìn)整車(chē)項(xiàng)目，建立一個(gè)鏈條完整的汽車(chē)和零部件產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”

經(jīng)過(guò)努力，2017年5月和2018年8月，日照市先后與中興、長(zhǎng)城簽約。兩個(gè)整車(chē)項(xiàng)目先后被列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。去年10月，中興汽車(chē)投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)出口。今年，日照威奕也將提前達(dá)產(chǎn)。

日照威奕汽車(chē)有限公司總經(jīng)理李新元說(shuō)：“政府在土地指標(biāo)，人才招引、要素的供應(yīng)等方面都給予我們優(yōu)先支持，隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，我們的整體工期已經(jīng)快于計(jì)劃工期。”

今年是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效之年，為加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，山東確立了321個(gè)像日照威奕汽車(chē)這樣的省重大項(xiàng)目，繪制了一張張“魚(yú)刺圖”，掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)疏通堵點(diǎn)。

山東省發(fā)展改革委重點(diǎn)處四級(jí)調(diào)研員李冬告訴記者：“從項(xiàng)目開(kāi)始謀劃，每一項(xiàng)手續(xù)的辦理，包括開(kāi)工之后的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就在這一個(gè)軸線(xiàn)上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都像一根刺一樣，都給體現(xiàn)出來(lái)。重大項(xiàng)目我們每一個(gè)項(xiàng)目都有，300多個(gè)。”

除了以項(xiàng)目為抓手，今年山東還加大了產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。國(guó)家發(fā)改委公布的66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，山東有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選，數(shù)量居全國(guó)首位。膜材料產(chǎn)業(yè)是淄博新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群的主打產(chǎn)業(yè)之一，以東岳集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)，在氯堿離子膜、燃料電池膜等高端膜領(lǐng)域具備了國(guó)際領(lǐng)先水平。但是，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，不能僅依靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗。

山東省膜學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田懷德表示：“我們現(xiàn)在還缺乏中型支撐企業(yè)，怎樣構(gòu)建良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)，這是下一步重點(diǎn)要考慮的問(wèn)題。再就是需要進(jìn)一步拓展我們的平臺(tái)和環(huán)境，包括軟件、硬件的構(gòu)造。”

在省市支持下，桓臺(tái)縣獲批全國(guó)膜產(chǎn)業(yè)示范基地，有了招商引資的金字招牌。當(dāng)?shù)卣€加大資金配套力度，支持企業(yè)建立了國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。現(xiàn)在，他們已經(jīng)引進(jìn)培育了膜生產(chǎn)企業(yè)15家，產(chǎn)品達(dá)到30多種。

桓臺(tái)縣副縣長(zhǎng)陳之遠(yuǎn)說(shuō)：“下一步，我們要重點(diǎn)發(fā)揮‘中國(guó)膜谷’的集聚效應(yīng)，提升膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的承載力、吸引力，打造具有突出特色、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際高端膜產(chǎn)業(yè)基地，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)我們的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”

今年，圍繞22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，山東建立了“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進(jìn)機(jī)制，正在集中打造70個(gè)雁陣型產(chǎn)業(yè)集群。此外，實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計(jì)劃，集中政策資源給予105個(gè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持。

山東省發(fā)展改革委動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處副處長(zhǎng)張福生說(shuō)：“我們還要狠抓優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，主要聚焦‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，夯實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級(jí)。”