一、《規(guī)劃》出臺背景 
　　
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是增強國家和區(qū)域綜合實力、搶占未來經濟發(fā)展制高點的重大舉措，是我國調結構、轉方式、促轉型、實現(xiàn)“雙中高”發(fā)展的重要途徑。當前，第三次工業(yè)革命風起云涌，生物技術、超材料、機器人、智能制造等技術不斷取得重大突破，以萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術加速向相關聯(lián)領域滲透融合，引發(fā)制造、能源、健康、服務等領域顛覆性變革，新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長，成為支撐全球經濟復蘇和增長的核心力量。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央做出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、推進供給側結構性改革、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等重大決策，省委省政府出臺了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快產業(yè)轉型升級、加快科技創(chuàng)新建設創(chuàng)新型河北的決定等政策文件，為我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、加快產業(yè)轉型升級提供了良好環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。
　　
　　為深入貫徹國家、省實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等重大決策部署，依據(jù)《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是省政府部署編制的“十三五”重點專項規(guī)劃之一。
　　
 　　二、《規(guī)劃》總體考慮 
　　
　　《規(guī)劃》總的指導思想，是深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展等國家、省重大戰(zhàn)略部署。在產業(yè)方向選擇上，緊跟國際新技術變革和新產業(yè)、新技術發(fā)展趨勢，有機銜接國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點，同時密切結合我省結構調整、轉型升級發(fā)展實際，著力彌補戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展短板；在發(fā)展路徑上，既聚集重點產業(yè)、重點區(qū)域，做強做大既有優(yōu)勢新興產業(yè)，打造示范性、支撐性強的產業(yè)集群，又注重前沿技術、重大科技成果的產業(yè)化，加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進科技中小企業(yè)集群發(fā)展，厚植新興產業(yè)發(fā)展基礎，培育經濟新動源；在發(fā)展方式上，強調開放式發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，著力推進全面創(chuàng)新改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引和承接京津科技、產業(yè)資源向我省擴散轉移，構建我省與京津分工合理、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)新格局。
　　
　　 三、《規(guī)劃》發(fā)展目標 
　　
　　《規(guī)劃》提出實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“8358”計劃，即重點培育發(fā)展先進裝備制造、新一代信息技術、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等8個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設35個國家級、省級產業(yè)集聚區(qū)及示范基地，實施8個重大專項工程。這是“十三五”時期我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的工作主線和主要抓手，通過實施“8358”計劃，力爭在智能制造、軌道交通、通用航空、大數(shù)據(jù)、平板顯示、生物醫(yī)藥、特種金屬材料等高端細分領域取得重要突破，著力打造一批特色優(yōu)勢產業(yè)集群。
　　
　　本著穩(wěn)步發(fā)展、積極可為、適度超前的原則，《規(guī)劃》提出三個方面發(fā)展目標：
　　
　　一是迅速壯大產業(yè)規(guī)模，對轉型升級支撐作用明顯增強。到2020年，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比達到20%以上；先進裝備制造、新一代信息技術、生物、新材料四大優(yōu)勢產業(yè)成為全省新的主導產業(yè)。
　　
　　二是協(xié)同創(chuàng)新取得實質進展，產業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果應用轉化能力明顯提升。與京津合作建設一批具有重要影響的協(xié)同創(chuàng)新平臺，突破一批共性關鍵技術。到2020年，省級以上企業(yè)技術中心達到600家，工程實驗室達到150家，新增工程（技術）研究中心100家，工業(yè)設計中心達到50家。
　　
　　三是體制機制改革不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全面創(chuàng)新改革試驗取得重要成效，一批先行先試的政策舉措在全省復制推廣，產業(yè)發(fā)展支持體系和生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。
　　 
　　四 、《規(guī)劃》確定的主要任務 
　　
　　《規(guī)劃》立足我省產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，結合國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點，提出了“十三五”我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要任務，重點是培育發(fā)展“8個產業(yè)”，即先進裝備制造、新一代信息技術、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭在智能制造、軌道交通、通用航空、大數(shù)據(jù)、平板顯示、生物醫(yī)藥、生物制造、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、純電動汽車等高端細分領域取得重要突破，形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)集群，引領支撐全省“雙中高”發(fā)展。《規(guī)劃》對8個產業(yè)分別提出了發(fā)展方向和重點任務，并在我省具有較好優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?2個重點細分領域編制了發(fā)展路線圖，提出了明確發(fā)展目標和重點行動。
　　
　　五、《規(guī)劃》確定的重點產業(yè)基地
　　
　　《規(guī)劃》確定建設的35個重點產業(yè)基地，是“十三五”全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的突破口和主陣地?？偟目紤]是，立足促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展，按照京津冀空間發(fā)展格局及其功能指向，圍繞打造我省四個戰(zhàn)略功能區(qū)，統(tǒng)籌謀劃全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的空間布局，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展特色產業(yè)鏈和產業(yè)集群，重點布局建設5個國家級、30個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)及示范基地，支持各市縣發(fā)揮比較優(yōu)勢建設一批各具特色的特色產業(yè)集群，作為聚集要素資源、培育龍頭企業(yè)、打造高端產業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展的重要載體，支撐引領全省產業(yè)轉型升級、科學發(fā)展。
　　
　　六、《規(guī)劃》實施的重大專項工程
　　
　　《規(guī)劃》提出實施8個重大專項工程，是“十三五”時期我省推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要工作舉措。總的考慮是圍繞貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障等部門職能作用，積極創(chuàng)新科技、產業(yè)發(fā)展引導方式，通過組織實施高技術產業(yè)化示范、產業(yè)創(chuàng)新能力提升、重大科技專項、“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)示范、“雙創(chuàng)”支撐平臺建設、軍民融合產業(yè)發(fā)展、科技型中小企業(yè)培育、高端人才引培等8個重大專項工程，著力打造與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展緊密銜接的技術鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，力促全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　
　　七、《規(guī)劃》實施的保障措施
　　
　　為保障各項發(fā)展目標、重點任務、重大工程順利實施，破解戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，《規(guī)劃》提出了凝聚戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展共識、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、進一步拓寬投融資渠道、強化要素支持、擴大產品市場開拓、進一步擴大開放合作、強化組織推動和督導考核、加強統(tǒng)計監(jiān)測和績效評價等八個方面保障措施。這些措施有較強的針對性和可操作性，以保證《規(guī)劃》順利實施。
　　
　　八、《規(guī)劃》出臺的意義
　　
　　《規(guī)劃》明確了“十三五”時期全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是指導全省大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、培育經濟新動能、加快產業(yè)轉型升級的重要行動綱領。