戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。自 2009年以來，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚做出的戰(zhàn)略部署。全國各省市、自治區(qū)在國務(wù)院決定發(fā)布之前已經(jīng)在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的探索并取得進(jìn)展，主要包括 ： 部署未來一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，更加重視通過培育市場(chǎng)、引導(dǎo)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)、 創(chuàng)新投入方式、頒布專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等。到目前為此，湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得了較大的進(jìn)步與發(fā)展，但也存在一些阻礙進(jìn)一步發(fā)展的因素，因此制定有針對(duì)性的政策來進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間是十分必要的。
　　
　　一、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　2010年8月，湖南省委、省政府確定了湖南的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保。近年來，七大新興產(chǎn)業(yè)先后在湖南已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
　　
　　1.先進(jìn)裝備制造業(yè)
　　
　　先進(jìn)裝備制造業(yè)是指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，即實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果的制造業(yè)總稱。近年來，湖南省先進(jìn)裝備的制造發(fā)展較快。在七大新興產(chǎn)業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)不僅在規(guī)模水平，而且在技術(shù)創(chuàng)新方面都排在前列。湖南先進(jìn)制造業(yè)有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在重點(diǎn)領(lǐng)域中擁有一批像中聯(lián)重科、三一重工等這樣的優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)。目前，湖南裝備制造領(lǐng)域有國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心136 個(gè)，另有 5 個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、9 家國家級(jí)創(chuàng)新示范企業(yè)和一批“國”字號(hào)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。湘企主導(dǎo)制訂的一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不少成為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。工程機(jī)械的油缸、自主控制器等核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)。涌現(xiàn)出了中聯(lián)重科、三一重工、中車株機(jī)、時(shí)代新材等馳騁海內(nèi)外的企業(yè)，時(shí)代電氣、特變電工、泰富重工等也脫穎而出，讓全球 5 大洲都有了湖南裝備制造的身影。中聯(lián)重科形成工程機(jī)械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和金融服務(wù)“四業(yè)并舉”格局，三一集團(tuán)正打造風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、PC 裝備和住宅工業(yè)化等新業(yè)務(wù)。全省另有 18 個(gè)項(xiàng)目列入國家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)，5 個(gè)項(xiàng)目列入國家智能制造裝備發(fā)展重大專項(xiàng)，這些項(xiàng)目將引領(lǐng)著湖南省裝備制造業(yè)的未來。
　　
　　2.新材料產(chǎn)業(yè)
　　
　　新材料產(chǎn)業(yè)主要指新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。新材料在湖南有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，湖南是有名的“有色金屬之鄉(xiāng)” ，資源優(yōu)勢(shì)明顯 ；具備較強(qiáng)的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有一大批技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)人才，以及雄厚的科研實(shí)力。在湖南，先進(jìn)硬質(zhì)材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料這三大材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，像湖南瑞翔這樣的規(guī)模以上新材料企業(yè)， 已有600多家。 目前，湖南新材料產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模已躋身全國第一方陣，居中部六省第一位。在金屬新材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、化工新材料、特種無機(jī)非金屬材料等 6 個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)儲(chǔ)能材料品種最齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率全國第一， 硬質(zhì)合金產(chǎn)量全國第一、世界第二。
　　
　　3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
　　
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要是創(chuàng)意概念，針對(duì)于文化、知識(shí)形成完整的產(chǎn)業(yè)。其是以文化為元素、融合多元文化、整理相關(guān)學(xué)科、利用不同載體而構(gòu)建的再造與創(chuàng)新的一種產(chǎn)業(yè)。在中國特色社會(huì)主義的建設(shè)旗幟下，全省積極進(jìn)行文化建設(shè)。在積極實(shí)行文化體制改革的同時(shí)，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一直都保持文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施，湖南省的文化產(chǎn)業(yè)也保質(zhì)保量地隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展，已經(jīng)成為湖南省支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全省擁有文化產(chǎn)業(yè)法人單位近 4 萬家，其中規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位 2325 家，中小微文化企業(yè)占比 90% 以上，可謂創(chuàng)意無限，商機(jī)無限。文化創(chuàng)意領(lǐng)域已經(jīng)基本形成了廣電、出版、動(dòng)漫、 演藝、 娛樂等四大優(yōu)勢(shì)板塊。
　　
　　4.生物產(chǎn)業(yè)
　　
　　生物產(chǎn)業(yè)指以生命科學(xué)理論和生物技術(shù)為基礎(chǔ)，為社會(huì)提供商品和服務(wù)的行業(yè)的統(tǒng)稱。 目前，湖南省已經(jīng)擁有國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家中醫(yī)臨床研究基地和國家綜合性產(chǎn)業(yè)基地等。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)快報(bào)，目前全省醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，成為我省工業(yè)領(lǐng)域第 10 個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。2015年，湖南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值 309.7 億元，同比增長 14.8%，比全國醫(yī)藥工業(yè)平均水平高 5 個(gè)百分點(diǎn)，比全省工業(yè)平均水平高7 個(gè)百分點(diǎn)，增幅居省內(nèi) 11 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)第 1 位 ； 實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 997.5 億元，居全國第11 位，在全國醫(yī)藥工業(yè)的占比為 3.3%。此外，湖南許多優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)早已迅速發(fā)展，形成了自己企業(yè)的特色。例如，爾康制藥成功研發(fā)世界首創(chuàng)高端藥用輔料品種淀粉膠囊＋新型藥用輔料檸檬酸酯系列產(chǎn)品，成為全國藥用輔料龍頭企業(yè) ； 湖南科倫自主研發(fā)的粉液雙室產(chǎn)品袋填補(bǔ)了國內(nèi)空白 ； 圣湘生物已獲得國家SFDA 注冊(cè)證書及歐盟 CE 證書 26個(gè)，成為國內(nèi)基因檢測(cè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)之一等。
　　
　　5.新能源產(chǎn)業(yè)
　　
　　新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。新能源指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。目前，湖南新能源產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)是太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等幾種形式的新能源。
　　
　　近幾年，根據(jù)湖南省煤電資源缺少、油氣資源匱乏的實(shí)際情況，政府也在積極協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)新能源先進(jìn)裝備的制造來帶動(dòng)新能源的開發(fā)。雖然新能源產(chǎn)業(yè)水平仍然處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也很不大，但核能發(fā)電及輔助裝備制造等領(lǐng)域， 湖南資源優(yōu)勢(shì)明顯。
　　
　　6.信息產(chǎn)業(yè)
　　
　　信息產(chǎn)業(yè)主要是計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備行業(yè)為主體的 IT 產(chǎn)業(yè)，我們通常又稱為第四產(chǎn)業(yè)。湖南規(guī)模工業(yè)戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)主要集中在數(shù)字化整機(jī)、軟件和集成電路兩大領(lǐng)域。規(guī)模工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)是七大產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)，這主要得益于政策扶持和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批重大項(xiàng)目得以相繼擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，擁有長沙藍(lán)思科技觸摸屏（TP） 、衡陽勝添計(jì)算機(jī)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前全省規(guī)模以上工業(yè)電子設(shè)備制造業(yè)增加值達(dá) 825.55 億元，占限額以上信息產(chǎn)業(yè)的 76.4%，比上年提高1.0 個(gè)百分點(diǎn) ,比重繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。電子信息傳輸服務(wù)業(yè)增加值 220.21 億元，占限額以上信息產(chǎn)業(yè)的 20.4% ； 計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值 24.20 億元，占限額以上信息產(chǎn)業(yè)的 2.2%。
　　
　　7.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，其六大領(lǐng)域包括 ： 節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。隨著努力建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，為推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省政府陸續(xù)出臺(tái)了一些列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、治理政策。湖南節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在近幾年已具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和其它新興產(chǎn)業(yè)也在不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，初步形成了岳陽汨羅、郴州永興等有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有遠(yuǎn)大集團(tuán)的冷水機(jī)組制造、華菱漣鋼和湘潭鋼鐵的新型燃料等骨干企業(yè)及項(xiàng)目。
　　
　　綜合來看，湖南七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成了自己的特色。其中，先進(jìn)制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更為突出，發(fā)展增速更快，已成為湖南省支柱產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)也緊跟引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)而發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較慢，但是隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將越來越被重視，成為下一輪發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。
　　
　　二、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足
　　
　　湖南七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自確立以來，已經(jīng)逐步進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的軌道，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也具有自己一定的發(fā)展規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。但與其它優(yōu)秀的省份相比，仍然有很大的差距，七大產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平仍然不算高。此外，七大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間仍然存在很多矛盾與不足，主要在如下方面 ：
　　
　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
　　
　　自規(guī)劃實(shí)施以來，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展趨勢(shì)不錯(cuò)，但其所占經(jīng)濟(jì)比重不大，與規(guī)劃目標(biāo)相比還有很大的差距，尚不能成為主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。此外，由于創(chuàng)新技術(shù)革新較慢以及金融支撐體系尚未健全，湖南大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模較小，缺少能夠帶動(dòng)中、小企業(yè)齊頭并進(jìn)的龍頭企業(yè)。在中國企業(yè)五百強(qiáng)中，湖南也僅僅只有幾家入選。 與其它發(fā)達(dá)省份相比，湖南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于落后水平。在七大新興產(chǎn)業(yè)中，唯先進(jìn)制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其它產(chǎn)業(yè)無論是在發(fā)展水平、 發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及競(jìng)爭(zhēng)力都尚且處于起步水平。與此同時(shí)，國家政府所出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)支持管理政策主要投放于沿海省份，而湖南省地處內(nèi)陸，更多產(chǎn)業(yè)都主要依靠自主改革的不斷推進(jìn)。因此，綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不算強(qiáng)。
　　
　　2.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)水平不高
　　
　　七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，大部分高新技術(shù)都是引進(jìn)和消化于國外，且模仿設(shè)計(jì)居多。新興產(chǎn)業(yè)需要自主創(chuàng)新能力的大力支持，技術(shù)革新也是新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，湖南省自主創(chuàng)新能力總體薄弱，因而各大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到限制。近年來，雖然在科學(xué)技術(shù)的成果研發(fā)上取得一些成果，但在科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化上也存在著不少短板，還未能真正地利用科研成果來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。高新技術(shù)中，涉及到先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源以及節(jié)能方面領(lǐng)域的也不多，現(xiàn)有技術(shù)水平還不能滿足支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。此外，由于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)回報(bào)周期長，自主創(chuàng)新能力的投入不足，從而導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品在開發(fā)的過程中，缺乏所需的技術(shù)實(shí)力的支持。
　　
　　3.人才流失嚴(yán)重，高新技術(shù)創(chuàng)新人才不足
　　
　　高新技術(shù)人才及其團(tuán)隊(duì)協(xié)作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃向上的客觀條件，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施正是人才培育的重要平臺(tái)，其發(fā)展同樣得依靠人才進(jìn)行推動(dòng)。
　　
　　但由于湖南省地處于內(nèi)陸，相對(duì)于沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，資金投入也相對(duì)較少等原因，一直以來很多人都是傾向于 “在湘成才，離湘展才” 。因此，湖南的高層次人才、創(chuàng)新人才、頂尖人才一直處于匱乏狀態(tài)，嚴(yán)重影響了科研學(xué)術(shù)的進(jìn)步，且導(dǎo)致了湖南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)的推動(dòng)，技術(shù)的進(jìn)步依靠人才團(tuán)隊(duì)的推進(jìn)。現(xiàn)今社會(huì)對(duì)于人才都是如饑似渴，校企唯能培育出高層次人才以及能吸引到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)人才，才能取得新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制高點(diǎn)。
　　
　　4.環(huán)境污染嚴(yán)重，資源消耗過快
　　
　　現(xiàn)如今，我國加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來尋求發(fā)展。在七大新興產(chǎn)業(yè)中，湖南的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最慢，而且湖南高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，加上各個(gè)產(chǎn)業(yè)很難協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致湖南產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展。資源的利用和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局沒有合理協(xié)調(diào)，與此同時(shí)，如果不解決高耗能下的環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾， 不僅會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形，社會(huì)資源枯竭加快，而且引發(fā)一系列環(huán)境污染問題。環(huán)境污染不僅僅是對(duì)環(huán)境的破壞，更甚至?xí)鞑ゼ膊《斐擅裆鷨栴}。
　　
　　三、對(duì)湖南省新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　
　　要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)和政府必須加強(qiáng)合作，采取一系列積極地措施， 作出相應(yīng)的改進(jìn)。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的不足，提出以下建議 ：
　　
　　1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，政府應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ω鞑幌嗤梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，在傳統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)走向資金密集型、技術(shù)密集型道路。不斷培育和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)、培育新市場(chǎng)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力金融支持。此外， 提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要具體問題具體解決。優(yōu)先發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，讓先進(jìn)制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)， 成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　進(jìn)一步由一點(diǎn)到多點(diǎn)，再由多點(diǎn)到面，由優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展較慢的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　2.提高自主創(chuàng)新能力，加大自主創(chuàng)新活動(dòng)的投入
　　
　　自主創(chuàng)新能力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，不斷推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。只有提高自主創(chuàng)新能力，才能在科學(xué)技術(shù)上有所突破，解決技術(shù)的“瓶頸”問題。技術(shù)創(chuàng)新是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，技術(shù)的進(jìn)步標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在湘產(chǎn)業(yè)中， 先進(jìn)制造業(yè)、 新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)革命要求必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，否則無法迅速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　此外，還需充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心以及科研院所的作用，盡力打造良好的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)和學(xué)術(shù)科研相結(jié)合的創(chuàng)新環(huán)境，為今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的技術(shù)平臺(tái)。與此同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開投資平臺(tái)的支撐。因此，要充分發(fā)揮政府的職能，提供公共研發(fā)資金、風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。加大自主創(chuàng)新活動(dòng)的投入，健全金融支撐體系，拓寬技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的金融籌資渠道，為自主創(chuàng)新和技術(shù)革新提供有力的投融資支持，著力推進(jìn)全方面、多層次的自主創(chuàng)新。
　　
　　3.加強(qiáng)校企合作，培育高技術(shù)人才
　　
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高技術(shù)人才是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的首要因素。培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，不僅有利于提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，而且有利于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在高校培養(yǎng)方式的最大問題，就是理論脫離了實(shí)踐。其重要原因之一就是，在湘不少優(yōu)秀高校畢業(yè)的本科生、碩士生僅憑在校所學(xué)無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的對(duì)接合作，注重培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力至關(guān)重要。 首先，政府可鼓勵(lì)高校引進(jìn)企業(yè)的高層技術(shù)和管理人員，讓其在學(xué)生課余時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，提升實(shí)踐能力 ； 且在高校與企業(yè)之間建立信息溝通平臺(tái)，使高校學(xué)生更加熟悉本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)的真正需求、市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)以及了解本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府可協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)讓高校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)考察， 積極參與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，參與協(xié)助技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，著眼于現(xiàn)在高校培育人才缺乏實(shí)踐的局限性，優(yōu)化人才的培育體系，為本地區(qū)企業(yè)提供真正需要的人才。此外，校企要加大人才扶持力度，為留湘人才提供有力安家保障，避免人才外流。
　　
　　4.合理治理污染，提高資源利用率
　　
　　湖南七大新興產(chǎn)業(yè)自發(fā)展以來，沒能和環(huán)境承載力進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，以至于環(huán)境質(zhì)量下降，人們的生活質(zhì)量也受到影響。唯有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)才能具有持久的生機(jī)活力。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)與低碳發(fā)展相結(jié)合，先進(jìn)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)需要從低碳角度出發(fā)，以便減少工業(yè)化帶來的環(huán)境污染。加強(qiáng)企業(yè)與政府的相互協(xié)作，促進(jìn)低碳環(huán)保管理，降低溫室氣體的排放量， 實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。
　　
　　同時(shí)，湖南地處內(nèi)陸，資源相對(duì)緊缺，必須在施行低碳發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)革新，從而更加合理有效利用資源。新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造良好的低碳環(huán)境，改變高污染能源利用結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)清潔能源，高效利用風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能等綠色能源。