“十三五”布局：分布式光伏價值如何體現？
來源：未知 日期：2015-11-27 點擊：次
隨著越來越多的企業(yè)和資金投向分布式光伏，屋頂，特別是那些最有發(fā)電和盈利潛力的優(yōu)質屋頂，正像土地一樣逐漸成為各方爭奪的標的。但是，什么樣的屋頂最值錢？
目前，國內工商業(yè)屋頂電站的主流開發(fā)模式是“合同能源管理”，即分布式光伏開發(fā)商與屋頂業(yè)主--同時也是用能單位--簽訂合同，租借其屋頂建造光伏電站，所發(fā)電量按低于工商業(yè)電價的價格賣給用能單位，以此抵免屋頂的租賃費用。因此，經濟性是評價屋頂光伏項目的首要標準。具體來說，有如下幾個特征：
屋頂的業(yè)主單位最好是經營穩(wěn)定、屋頂結實的用電大戶。
高耗能業(yè)主安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，才能實現項目經濟效益最大化。國家政策鼓勵電力用戶按照“自發(fā)自用、余量上網”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。國家發(fā)改委價格司2013年第1638號文件規(guī)定，對分布式光伏發(fā)電實行全電量補貼的政策，補貼標準為每千瓦時0.42元；其中，自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
工商業(yè)業(yè)主如果能將光伏發(fā)電全部自發(fā)自用，投資經濟效益最大。因為按現行政策，自發(fā)自用部分的每瓦收益等于原本的單位用電價格加上0.42元的國家補貼，而余電上網部分的收益只是標桿上網電價加國家補貼，目前各地工商業(yè)用電價格遠高于標桿上網電價。
分布式光伏電站開發(fā)商將電賣給業(yè)主，是按照工業(yè)電價標準0.9元加上國家補貼0.42元，合計1.32元／度，財務模型清晰可預測。一旦業(yè)主消納不了，余電上網部分，是按照脫硫標桿電價加0.42元補貼，合計0.82元／度左右，財務模型完全不同。錢晶表示，不穩(wěn)定的財務模型影響了投資收益計算，對推廣分布式光伏項目不利。
可開發(fā)規(guī)模是區(qū)分屋頂質量的另一重要指標。規(guī)模1兆瓦的項目與5兆瓦項目相比，二者前期開發(fā)的成本基本相同，投資方當然更喜歡大體量的屋頂項目。
地理位置的不同還可以刪除掉很大一部分屋頂。國內目前適合大規(guī)模開發(fā)分布式光伏的省份很少，一類是上海、浙江等地方補貼高的省份；另外就是當地電力供應緊張導致工商業(yè)電價高的省份，比如廣東。
因此，在分布式光伏開發(fā)者眼中的優(yōu)質屋頂需要包含如下特征：業(yè)主運營穩(wěn)定并且電耗高；屋頂存續(xù)期長；適合開發(fā)5兆瓦以上大型屋頂電站；地方補貼力度大或當地工商業(yè)電價高。符合上述標準的屋頂資源相當稀缺。“
2、小屋頂也有春天
面積小的屋頂，能提供的光伏發(fā)電量對工商業(yè)業(yè)主的吸引力天生不足。這些屋頂可以嘗試打包組成大項目再出租。宜家就是這樣做的。
宜家將其在中國區(qū)的十多家門店屋頂集體打包，并帶動67家供應鏈企業(yè)的屋頂，一起加入分布式屋頂光伏發(fā)電計劃。宜家可提供的屋頂單體面積不大，在已建成的9座屋頂電站中，規(guī)模最大的宜家天津店只有0.6兆瓦，規(guī)模較小的沈陽、大連店屋頂電站裝機量不到0.25兆瓦。
從投資的經濟效益看，這類小規(guī)模屋頂目前仍不具備吸引力。以宜家北京四元橋店為例，屋頂電站年平均發(fā)電量約30萬度，僅夠滿足商場80%的照明系統(tǒng)供電，對整個商場的用電量是杯水車薪。但類似宜家這樣的企業(yè)試水屋頂光伏，更看重光伏作為一種綠色能源背后的環(huán)保概念，這對提振企業(yè)影響力、塑造良好社會形象有正面作用。
也有部分業(yè)內人士認為小屋頂才代表分布式光伏發(fā)展的趨勢。這一判斷源自國外光伏發(fā)展的經驗，光伏應用市場的開發(fā)歷來是從易到難，從大規(guī)模集中式向小規(guī)模分布式縱深。但中國的情況有所不同，小屋頂時代的到來需要更長時間。
3、農光互補有前途
目前可見的趨勢是從規(guī)模效應明顯但即將開發(fā)殆盡的大規(guī)模地面電站資源轉向同樣大規(guī)模的分布式項目。看好大規(guī)模農業(yè)光伏互補項目的業(yè)內人士表示，大型農業(yè)、漁業(yè)與光伏互補的項目，可以將大規(guī)模地面電站的投資熱度延長1-2年。這類項目目前也劃歸分布式，但其建設運營模式和商業(yè)投資模型與大型地面電站差別不大，都是并網發(fā)電，以全額賣電給電網，獲得補貼電價的方式獲得收益。這類分布式項目的商業(yè)模型比較成熟，容易吸引投資。
農光、漁光互補項目是指在農業(yè)用地或魚塘上方加蓋光伏發(fā)電系統(tǒng)，在不影響農業(yè)漁業(yè)生產的情況下，通過出售光伏發(fā)電給電網獲得收益。通過租用土地建造農光互補的發(fā)電項目，開發(fā)商可以得到光伏發(fā)電收益和補貼；同時，開發(fā)商將土地低價轉租給農民，也降低了農民的土地成本。盡管每個地方的土地租金標準不同，但通過農光互補項目可以降低農民近五成的土地租金。
農光、漁光互補項目是指在農業(yè)用地或魚塘上方加蓋光伏發(fā)電系統(tǒng)，在不影響農業(yè)漁業(yè)生產的情況下，通過出售光伏發(fā)電給電網獲得收益。
4、家庭屋頂待破局
相比逐步升溫的工商業(yè)屋頂，民用屋頂仍是分布式光伏投資的洼地。主要障礙在于中國民用電的價格遠低于工商業(yè)用電，這使得戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資回報周期較長。
戶用光伏系統(tǒng)在沒有地方補貼的情況下大概要八年才能回收成本。而由于國內戶用光伏項目收益率低、不確定性大，家庭屋頂光伏項目幾乎沒有融資渠道，”不會有第三方來你家投資一個千瓦級的電站“。
另一方面，由于中國的家庭住房類型以樓房為主，擁有屋頂產權的只有別墅業(yè)主和農村獨立住房的房主。農村居民消費水平低，平均用電量較小，不適合分布式發(fā)電自發(fā)自用為主的特點。真正適合安裝戶用光伏系統(tǒng)的只有高檔別墅區(qū)，特別是面臨階梯電價壓力的用電大戶，比如北上廣。
至于將社區(qū)屋頂整體打包，按”合同能源管理“模式開發(fā)，未來不排除這種可能性，但現階段還沒有成形的方案或模式出臺。這其中涉及到小區(qū)屋頂產權歸屬、發(fā)電收益分配、發(fā)電使用方案等問題，短時間內難以成為分布式光伏發(fā)展的主流方向。