江西舉行軍民融合發展推進會新聞發布會
來源：未知 日期：2016-12-21 點擊：次
陳惠龍：
謝謝楊主任的精彩發布！下面，進行第二項議程：答記者問。
江西日報記者：
軍民融合是國家戰略，對于軍民結合型企業會帶來怎樣的發展機遇，發展軍民融合產業對于江西的經濟社會發展將帶來什么樣的影響？
楊貴平：
對企業而言，主要是兩大機遇：一是發展空間進一步拓展。對軍工企業，可以突破部門利益的蕃籬，共享全社會的資源要素。對民用企業，可以更廣泛進入軍工領域參與市場競爭。二是政策紅利進一步釋放。隨著國家層面越來越重視軍民融合，下一步推進軍民融合發展的法律法規、體制機制、政策環境和服務手段必將更加完善，打破軍民二元對立狀況，為更多的軍民融合型企業帶來政策紅利。
對我省經濟社會發展而言，將帶來三大影響：
一是有利于助推經濟轉型升級。軍民融合產業屬于典型的高技術產業，具有技術含量高、附加值高、成長性高、輻射帶動能力強等特點。發展軍民融合產業，將助推我省制造業產業結構調整，加快經濟轉型步伐。
二是有利于助推科技創新。通過推動軍民技術的轉移轉化，打通國防科技創新體系與國家創新體系之間的障礙，為促進我省科技創新，全方位提升自主創新能力帶來機遇。
三是有利于培育壯大戰略性新興產業和高技術產業。國防科技工業相關領域的技術進步，軍工高技術的轉化應用，大量與軍品同源的先進民用技術的應用，將推動一批原材料、元器件、關鍵工藝技術實現群體突破，從而帶動我省戰略性新興產業和高技術產業的發展和壯大。
中新社記者：
我們注意到，近年來江西國防科技工業系統積極探索軍民融合發展的新途徑，形成了鮮明的江西特色，取得了令人矚目的成效。請問下一步江西軍民融合發展的基本方向是什么？制約軍民融合發展的主要瓶頸在哪里？如何揚長避短，最大限度地發揮軍民融合聚力共贏效益。
江西省國防科工辦副主任瞿小華：
在深入研判軍民融合發展規律、發展趨勢的基礎上，我們提出，江西軍民融合發展的基本方向是，聚焦軍民融合產業發展和推進軍民協同創新兩大方向，不斷推動軍轉民，積極引導民參軍。
我們感到，制約軍民融合發展的主要瓶頸有：思想不夠解放，相關政策法規不夠健全，民參軍的信息渠道不暢，行業利益蕃籬還未實現根本突破。針對上述問題，我們將采取以下措施加以解決：
1、加強政策宣貫，提高對軍民融合發展的認識。通過舉辦軍民融合發展戰略研討班、政策宣貫培訓班，進一步宣講軍民融合國家戰略意義和深度解讀國家政策，在全省上下形成抓軍民融合發展的共識和合力，著力解決思想不解放的問題。
2、打造信息共享平臺，做好公共服務。下一步將組建軍民融合發展服務中心，打造軍民融合信息網絡服務平臺，定期發布政策或軍民融合項目合作信息，著力解決信息渠道不通暢的問題。
3、完善政策支撐體系，營造良好發展環境。一是抓好頂層設計，制定“十三五”發展規劃；二是制定產業扶持政策；三是完善軍民融合發展的配套管理辦法，建立高效便捷的省、市、縣三級組織管理體系，更好的為軍民融合型企事業單位服務，著力解決機制、政策法規不健全的問題。
4、聚焦優勢產業，形成產業的示范帶動作用。我省是航空工業大省，我們將把航空產業特別是通航產業，作為我省發展軍民融合產業的重要突破口，深化與中航工業集團、中國商飛公司項目合作，成為中航工業在全國布局通航產業的重點省份，成為參與中國商飛公司大型客機研發制造的重要省份，帶動其他軍民融合產業發展。
新法制報記者：
軍民融合不僅包涵軍民結合產業發展，同時也包涵軍民融合體系建設，如國防動員體系建設也是軍民融合的重要內容。我想問一下袁主任：在戰時或非戰爭軍事行動等緊急情況下，民營企業在響應國家動員方面有哪些權利和義務？如不履行將承擔什么責任？
江西省國防動員委員會綜合辦專職副主任袁平華：
根據《國防動員法》有關規定，承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的民營企業，應當根據所擔負的國防動員任務，儲備所需的設備、材料、配套產品、技術、建立所需的專業技術隊伍，制定和完善預案與措施；國家決定實施國防動員后，承擔轉產、擴大生產軍民任務的單位，應該按照國家軍事訂貨合同和轉產、擴大生產的要求，組織組織軍品科研、生產，保證軍品質量，按時交付訂貨，協助軍隊完成維修保障任務。國家對因承擔轉產、擴大生產軍品任務造成直接經濟損失的單位給予補償。
對于未按照轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的要求，進行軍品科研、生產和維修保障能力儲備，或者未按照規定組建專業技術隊伍的，拒絕、拖延執行專業保障任務的，拒絕或者故意延遲軍事訂貨的民營企業，縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務。
人民網記者：
我們知道，更加廣泛地推動民參軍應該是促進軍民融合產業發展的重要方面，能否介紹一下民用企業參與軍品科研生產的基本路徑和條件，能享受到什么優惠政策？
瞿小華：
根據國家有關法律法規和政策規定，民口優勢企業參與國防建設的主要路徑包括：
1、參與武器裝備科研生產和裝備維修保障；
2、參與后勤裝備科研生產；
3、參與軍用物資供應；
4、參與軍工企業改組改制等。
當前，民口單位參與國防建設一般要具備以下條件之一：
1、取得武器裝備科研生產許可證；
2、獲得保密資格認證（只限承擔涉密任務的單位）；
3、取得質量體系認證；
4、獲得裝備承制單位證書；
5、進入《后勤裝備供應商目錄庫》或者進入《軍隊物資供應商庫》。
民口單位取得上述有關“入場券進”，將在以下四個方面受益：
1、拓展發展空間，進軍軍品市場；
2、按規定享受國家有關免稅政策；
3、提高企業利潤；
4、爭取國家投資。
信息日報記者：
據了解，一些兄弟省市在金融資本支持軍民融合發展方面有很多很好的做法，如有的專門設立軍民融合產業基金，有的在融資信貸方面給予各種優惠，請問我省在金融扶持軍民融合產業發展方面有什么好的舉措？
江西省政府金融辦資本市場處副處長廖楷：
一是完善頂層設計，出臺金融支持實體經濟發展的若干意見和關于進一步降低企業成本優化發展環境若干政策政策措施。二是完善幫扶企業四項制度，完善擔保體系，設立倒貸基金，舉辦百家銀行進千企等活動，著力解決融資難融資貴問題。三是拓寬企業直接融資渠道，積極推動企業上市融資，先后有國泰集團等四家軍民融合企業上市，今年以來軍民融合企業融資近40億元。
中國江西網記者：
剛剛楊主任介紹了2016江西軍民融合產品？技術？資本合作推進會的情況，非常讓人期待。能否給我們透露一下，這次會議主要亮點在哪里，將對江西軍民融合發展產生怎樣的積極影響？
瞿小華：
這次合作推進會的主要亮點是：
1、規模大。參會人員超過800人。
2、規格高。國家國防科工辦局，工信部和軍委相關部門，十一大軍工集團公司和中國物理研究院，十六所軍工高校、軍事高校領導，省委、省政府多位省級領導蒞臨指導。
3、參會人員廣。參會人員有國家部委、地方政府、軍隊、軍工集團、軍工高校、軍事高校、國內知名民營企業以及省內外軍工、民口企業的代表。
4、簽約項目多。大會促成簽約項目212項，簽約金額622.75億元。
這次合作推進會將對我省今后推動軍民融合發展產生積極影響：
1、提高全省上下對軍民融合發展的認識。這次活動，我們專門策劃了軍民融合發展高峰論壇，目的是幫助各級政府工作人員以及相關企業進一步認識了軍民融合發展的時代背景、重大意義和實踐要求，更加深入的了解軍民融合發展的有關政策，統一認識，凝聚共識，形成推動軍民融合發展的“大合唱”。
2、引起全社會廣泛關注。這次大會同步推進產品、技術、資本等各個方面的軍民融合供需對接，這在全國尚屬首次，再加上參加人員范圍廣、規模大、項目多，必將引起引起全社會的共同關注，營造軍民融合發展的濃厚氛圍。
3、拓展對外合作開放空間。通過溝通信息，合作對接，使更多的行業、領域認識江西、了解江西軍民融合發展工作情況，為下一步更加廣泛、深入的合作開放打下了基礎、培育了潛力、拓展了空間。
4、有利于形成一批軍民融合產業集群。這次大會簽約200多個項目，項目遍布全省十一個設區市，這些項目落地開花結果，預計未來幾年內全省將涌現出一批軍民融合型高新技術企業，通過這些企業的輻射帶動作用，形成一批軍民融合產業集群，進一步促進軍民融合產業聚集發展。
陳惠龍：
謝謝瞿主任！由于時間關系，提問到此結束。
剛才幾位領導對大家關注的有關問題都作了認真、明確的回答，發布會的相關材料電子版都發到了電子郵箱里，方便記者朋友們下載查閱。如果還有其他問題，可以會后向有關部門咨詢、溝通、專訪。
另有想參加23、24日2016江西軍民融合產品·技術·資本合作推進會的記者朋友請與省國防科工辦楊章躍聯系，電話：18707918778。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
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