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江蘇省委全委會閉幕 通過“十三五”規劃建議
來源：未知 日期：2015-11-23 點擊：次
全會聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作說明
中國共產黨江蘇省第十二屆委員會第十一次全體會議，11月20日至22日在南京舉行。
全會由省委常委會主持，省委書記羅志軍講話。全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和全會《決議》(全文另發)。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定了省委十二屆八次會議以來省委常委會的工作，認為一年來，省委常委會全面展開貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神工作布局，統籌改革發展穩定各方面工作，以提高發展質量和效益為中心，著力適應經濟發展新常態，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得了新進步。全會回顧總結了江蘇“十二五”發展取得的巨大成就和發展經驗，深入分析了“十三五”發展面臨的形勢，強調要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發展基本趨勢，準確把握江蘇發展階段性特征和新的任務要求，始終保持清醒頭腦，堅定信心，銳意進取，奮發作為，不斷開辟江蘇發展新境界。
全會強調，黨的十八屆五中全會為江蘇“十三五”發展提供了行動指南，要進一步興起學習貫徹五中全會精神的熱潮，做到干部培訓全覆蓋、宣講活動全覆蓋、社會宣傳全覆蓋。要把學習貫徹五中全會精神與深入貫徹落實總書記視察江蘇重要講話精神聯系起來理解和把握，統一起來貫徹和落實。要把全面建成小康社會這個總目標與江蘇“兩個率先”緊密結合，以“兩個率先”的過硬成果為實現“兩個一百年”奮斗目標多作貢獻；要把踐行五大發展理念與建設“強富美高”新江蘇緊密結合，形成更加鮮明的發展導向，在推動“經濟強”上取得重大進展，在加快“百姓富”上創造更多成果，在打造“環境美”上取得明顯突破，在促進“社會文明程度高”上展現新的風貌；要把落實五中全會明確的一系列工程、計劃、行動等重大舉措和推進“五個邁上新臺階”的戰略部署緊密結合，切實找準貫徹落實的結合點、創新點和突破點，確保中央對未來五年發展的決策部署在江蘇落地生根、開花結果。
全會提出了江蘇“十三五”發展的指導思想、目標任務、基本理念、重大戰略和重大舉措。全會指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，江蘇的“第一個率先”與全國的“第一個百年”目標相對應，我們要實現的“率先”，不僅僅是時間概念上的提前，主要是質量和水平提升的率先，是各項工作全面“邁上新臺階”的率先，是探索發展新路子、開辟發展新境界的率先；我們要實現的“全面”，是小康建設覆蓋領域的全面、覆蓋人口的全面、覆蓋區域的全面，是初步展現“強富美高”新江蘇現實模樣的全面。同時，鼓勵蘇南有條件的地方在鞏固提升全面小康社會建設成果的同時，在探索基本實現現代化的路子上邁出堅實步伐。
全會強調，要緊密結合“兩個率先”的進程，聚焦“邁上新臺階、建設新江蘇”的實踐，著眼經濟發展進入新常態的背景，充分運用五大發展理念，對“十三五”發展的思路舉措進行深入梳理謀劃，確保把五大發展理念貫徹到江蘇發展的全過程、各方面。要踐行創新發展理念，把創新作為江蘇發展的最大法寶，進一步強化其在發展全局中的核心地位，在推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面邁出更大步伐，重點建設具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。要踐行協調發展理念，更加注重處理好發展中的重大關系，推動城鄉、區域、經濟和社會、物質文明和精神文明等各個環節、各個方面更為協調地發展，不斷增強發展的整體性全面性。要踐行綠色發展理念，始終把生態文明作為“兩個率先”的重要標桿，堅持從生產和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發力，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。要踐行開放發展理念，更加主動融入國家全方位對外開放大局，積極對接國家“一帶一路”戰略、長江經濟帶戰略，加快完善對外開放區域布局、對外貿易結構布局、投資產業布局，全面提升對內對外開放水平。要踐行共享發展理念，深入實施民生幸福工程，按照“七個更”的要求做好保障改善民生工作，特別要多做雪中送炭的工作，讓江蘇的發展更有“溫度”，讓老百姓的幸福更有“質感”。
全會強調，“十三五”期間是我省轉方式調結構的重要窗口期，要加大力度轉方式，通過鼓勵和支持創新提高企業競爭力，通過優化投向、提高投效、增加投量來促轉型、穩增長，通過優化供給方式、改善供給結構來提高江蘇產品和服務的國內市場占有率和美譽度、影響力，通過實施“優進優出”行動計劃來提高江蘇產業在全球價值鏈中的地位，通過打造法治化、國際化營商環境來加快集聚國內外優質資源。在薄弱環節多用力能起到“四兩撥千斤”的效果，要扎扎實實補短板，對生態環境、區域協調、城鄉協調、社會事業發展、社會治理法治化等方面存在的短板，要盡可能拉長補齊，提高發展的平衡性、協調性、可持續性。要高度重視經濟下行壓力加大可能出現的問題、矛盾和風險，進一步強化底線思維，把防風險擺在突出位置，加強調查研判，提高動態監測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化。
全會指出，實現“十三五”規劃確定的目標，必須充分發揮黨的領導核心作用。要創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制和方式方法，提高各級黨委領導經濟社會發展的能力。要在把控方向、謀劃全局、解決難題上下功夫，悟得透中央精神、看得清發展大勢、謀得好發展全局、抓得住主要矛盾、解決好突出問題、聚得起前進力量。要增強改革創新精神，增強把握和運用規律的能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、維護穩定。要找到有形的載體和具體的抓手，把一些關鍵性的要求落到實的點上。要把握新時期思想政治工作的規律，深入分析黨員干部的思想動態、行為動機，從激勵和約束兩個方面入手，把大家的積極性充分調動起來。
全會要求，各級領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠要始終如一，勤政為民要真情實意，嚴守紀律要心甘情愿，管黨治黨要敢于擔當。要繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，以堅定信心減存量、遏增量，營造良好政治生態。
全會對2015年度干部選拔任用工作開展了“一報告兩評議”。
全會決定，遞補省委候補委員李茂川、王榮平、張禮祥、馬秋林為省委委員。
省委委員、省委候補委員出席會議。省紀委委員和有關方面負責同志列席會議，省第十二次黨代會代表中部分代表也列席了會議。
